一、當前食品藥品監管系統反腐倡廉宣傳教育存在的主要不足
(一)反腐倡廉宣傳教育活動主動性不足。主要表現在:有的單位領導在思想上對反腐倡廉宣傳教育認識不夠,認為只要自己不以權謀私、不違紀違法,在班子和隊伍建設上往往只強調不出事而放鬆了反腐倡廉宣傳教育;有的單位滿足於每年搞一個主題活動,造一造聲勢,缺乏將反腐倡廉宣傳教育融入到食品藥品監管業務工作的自覺性;有的單位僅僅是為了應付上級下達的任務被動開展工作,存在一陣風的現象,而不是結合本單位實際情況和一個時期、一個階段的形勢主動開展反腐倡廉宣傳教育;甚至有的單位主要領導以工作忙為由,學習教育由他人代勞,自己親自主持或過問很少。
(二)反腐倡廉宣傳教育內容針對性不強。部分單位是上級安排什麼就學什麼,至於是否結合本單位實際,是否和本單位現階段的形勢合拍,能不能起到教育作用、能不能收到好的教育效果考慮得不多,因此也很難使幹部職工在思想深處受到觸動。
(三)反腐倡廉宣傳教育方式靈活性不夠。有的單位在教育方式上存在和過去一樣,僅僅是講講道理、讀讀檔案條款,看看電視錄象,往往是叫人聽後即忘,看後即過;有的單位在反腐倡廉宣傳教育中做虛功,把發檔案、填報表、寫心得體會等作為教育的主要手段,其結果是有計畫沒落實,有布置沒檢查,有要求沒成效;有的單位對網際網路等先進載體的利用率不是很高,即使有了網站,也是內容陳舊、方式呆板,並沒有真正發揮教育的作用。
(四)反腐倡廉宣傳教育管理協作性缺乏。有的單位領導認為反腐倡廉宣傳教育只是紀檢監察部門的事,布置給相關部門的工作,往往以種種原因來推諉、搪塞,沒有真正落到實處,因此沒有形成合力,削弱了反腐倡廉宣傳教育的效果。
二、食品藥品監管系統反腐倡廉宣傳教育應遵循的基本原則
(一)科學性原則。科學性原則是反腐倡廉宣傳教育應遵循的最基本的原則。反腐倡廉宣傳教育要以科學發展觀為指導,做到反腐倡廉宣傳教育的內容安排恰當,反腐倡廉宣傳教育活動的載體設定合理,反腐倡廉宣傳教育的形式豐富多樣。
(二)系統性原則。反腐倡廉宣傳教育既要有近期安排,收到時效,又要有長遠規劃,保持連續;既要有主題教育,營造氛圍,又要有經常教育,潤物無聲;既要高揚主鏇律,弘揚正氣,又要有反面典型教育,警鐘常鳴。
(三)針對性原則。宣傳教育是一種傳播和接受的雙向互動過程,要取得好的效果,必經緊密結合幹部職工的實際,有針對性地選擇宣傳教育的主題和內容。
(四)時效性原則。反腐倡廉宣傳教育必須緊緊圍繞黨和國家的方針、政策和食品藥品監管系統一個階段、一個時期的中心任務,及時選擇宣傳教育的主題和方式。
三、深入推進食品藥品監管系統反腐倡廉宣傳教育的主要對策
(一)突出重點,增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性
1、突出重點對象。首先,反腐倡廉宣傳教育要突出領導幹部這個重點。食品藥品監管系統的各級領導幹部是食品藥品監管事業發展的中堅力量,是貫徹執行黨的方針政策、落實科學監管的骨幹,其拒腐防變能力的強弱,直接關係到食品藥品監管事業發展的成敗。因此,反腐倡廉宣傳教育要特別突出領導幹部這個重點。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮鬥、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執政為民為目標,堅持開展黨章教育、黨紀政紀教育、正反典型教育、理想信念教育、革命傳統教育、艱苦奮鬥教育、榮辱觀教育和科學發展觀教育,把反腐倡廉宣傳教育貫穿於領導幹部的培養、選拔、管理、使用等各個方面,督促領導幹部加強黨性修養,常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律已之心,從多個層面築牢領導幹部拒腐防變的思想防線。其次,要因人施教。由於領導幹部崗位層次、職業身份、黨齡工齡等不同,思想方法、思想方式、綜合素質等也隨之存在著差異,所以反腐倡廉宣傳教育工作不能簡單劃一、千篇一律,而應堅持與時俱進、以人為本的原則,根據不同的對象、出現的不同問題、不同時機和階段,講求針對性,多層次、多渠道、多方式地進行,做到有的放矢,對症下藥。對領導幹部這個重點要注重抓好正確的權力觀、地位觀、利益觀教育,抓好科學發展觀和科學政績觀教育;對中層幹部要抓好依法行政教育和崗位廉政教育;對一般人員則要抓好以社會主義榮辱觀為核心的思想道德教育和以社會公德、家庭美德、職業道德教育為主要內容的廉政文化教育。第三,要加強領導幹部的配偶、子女及身邊工作人員的教育。尤其是在領導身邊的工作人員,因其崗位特殊,要特別加強反腐倡廉宣傳教育,促使他們遵紀守法,廉潔從政。
2、突出重點環節。食品藥品監管部門作為一個行政執法部門,在食品藥品的監管上有審評發證權、檢查權、處罰權、自由裁量權等等,這些權力一旦運用不當,極易導致腐敗現象發生。因此,加強對認證發證、行政審批、稽查處罰以及人、財、物管理等工作中的關鍵部位和重點環節人員的反腐倡廉宣傳教育尤為重要。要教育重點環節的人員時刻繃緊廉潔自律這根弦,抵制各種誘惑,克已慎行,不該去的地方不去,不該吃的不吃,不該拿的不拿。要嚴格遵守系統工作人員廉政建設“十不準”、“禁酒令”等各項廉政規定,正確行使手中權力,做到廉潔奉公。