近年來，我市緊緊圍繞“二次創業”發展戰略，創新機制，強化監督，積極探索資源配置市場化新路子，為從源頭上預防和治理腐敗、促進全市經濟社會聚集發展發揮了應有的作用。
一、主要做法
（一）創新載體，搭建平台。
1、建立建設工程交易中心，規範有形建築市場管理。於1999年成立了建設工程交易中心，實行“業主組織招標，企業自行投標，專家評標定標，中心管理監督”的運作機制，將建設工程、房屋裝璜、工程監理、建材採購等統一納入中心實行公開交易。在建設工程方面規定所有投資額在20萬元以上的項目統一進中心交易，做到信息、程式、交易、結果四公開，較好地規範了有形建築市場的管理。中心成立以來，共進場交易工程335個，交易額18.6億元，通過招投標節省造價1.8億元，平均降低造價8.3%。
2、建立政府採購中心，規範政府採購行為。於1999年成立了政府採購辦公室，負責全市行政、事業單位和團體組織的政府採購工作。制定了政府集中採購目錄及採購限額標準，對採購程式和辦法等作了明確規定。政府集中採購目錄包括貨物、工程和服務三大類共29項，基本涵蓋了行政事業單位和團體組織的採購項目。政府採購中心成立以來，共實行政府採購668次，預算資金8324.12萬元，節約資金990.14萬元，節約率達11.9%。
3、建立行政審批中心，最佳化資源配置服務環境。於1999年建立了市鄉兩級政府辦事大廳，XX年進一步整合行政審批資源，建立了市行政審批中心，搭建集中統一的審批服務平台。中心落實了“項目、人員、授權”三到位，實行“一門受理、抄告相關、內部運作、限時辦結”的運作模式，為資源配置市場化提供優質服務。XX年，中心共受理審批服務事項30618件，辦結30499件，辦結率達99.87%。行政審批中心成立後，核准事項減幅53.56%，審批時限提速35.79%。據每年“雙百民評調查”，民眾對我市軟環境的滿意度不斷提高，XX年比XX年提高了33個百分點。
（二）健全機制，最佳化配置。
1、實行“退二進三”政策，合理配置經營性資產。我市在企業改制過程中運用“退二進三”政策槓桿，在市財政比較困難的情況下，有效解決了企業改制資金缺乏的關鍵問題。主要做法是：將城區第二產業退出，搬遷至工業園區生產經營，城區企業地塊改變土地使用性質，發展第三產業，將有限的國有資本從一般競爭性領域退出，結合推進城市化建設進程，來獲取企業改制成本。一是由政府收購國有企業全部股權，全權處置企業資產。二是將國有資產徹底退出，職工身份徹底置換。國有資產徹底退出的方式主要是將機器設備等資產進行公開競價和將企業土地進行招拍掛，獲取資源的最大效益。三是先由政府墊付資金用於改制。“退二進三”政策不僅解決了企業的改制問題，而且使有限的資源得到合理配置，增加了財政收入，完善了城市規劃。全市75家國有企業已完成改制72家，近2億元國有資產退出了競爭領域，6000餘名職工身份得到徹底置換。如市工具廠實行“退二進三”政策後，將企業所有機器設備進行公開拍賣，將所得資金336萬元用於企業改制，使157名職工身份得到徹底置換，取得了較好的效果。
2、推進公共性資產市場化配置，加快城市化進程。一是在市政工程建設方面，將工程立項預算、工程招投標、工程建設統一面向社會，將工程施工、工程設計、工程監理、建設材料等統一進入工程交易中心實行公開招投標。通過市場化運作，市政工程每年為國家節約資金1500餘萬元。
二是在綠化工程方面，對城市綠地的實施和養護分塊細化，分成若干個綠地標號，制定好實施、管理標準和要求，實行公開招投標，為城市建設節約了大量經費。
三是在廣告經營方面，對入城口和主要路段精心規劃、設計廣告位，分別採取由建設主管部門先投入資金製作後招租和向廣告公司招標的方法，賦予廣告經營權；對主要道路燈箱廣告和街景立面，按其路段效果制定方案，採取暗標的方式進行公開招投標，賦予經營權。
四是在城市公共場所利用方面，一種方式是對公共場所進行統一規劃，實施統一布點（早點、夜市和水果攤位等），按定點、定時的要求對城市攤點經營權進行招投標。另一種方式是由城市建設主管部門在主要繁華路段統一製作攤位工棚，將攤位工棚面向市場統一招投標。
五是在城市保潔方面，將全市城市道路分成若干個區域，一個區域一個保潔服務隊，實行清潔、運輸、收集處置相分離，按國家核定標準制定招投標方案，按市場勞務工工資情況核定標底價，實行公開招投標。通過分類招標，每年可節約保潔資金200多萬元。如將城市25座公廁經營管理權推向市場後，每年不但節約了10多萬元的管理經費，反而可收取10多萬元的出讓費，更為重要的是衛生狀況得到了改觀。
3、以市場化為手段，規範資源性資產管理。一是加快森林資源合理流轉，實現林業可持續發展。在體制上，成立了林業專家諮詢委員會和同佳林業規劃設計所，為社會參與林業開發提供中介技術諮詢服務；成立了木材檢驗中心，實現產銷直接見面，打破林業部門獨家經營木材的格局，提高木材生產者的利益；成立了國鄉林管理機構，將下屬改制企業的6萬多畝國鄉林收回統一管理，為公開出讓提供了體制保障。在流轉形式上，主要有國鄉合作造林、活立木競標拍賣、租賃承包經營、合作（或股份合作）經營、租賃倒包經營、經營權轉讓和活力木抵押等形式。如道太鄉國有林場林木轉讓公開拍賣，以超出底標6.7萬元被市萬森木藝有限公司競得；寶溪鄉國有林場林木轉讓公開拍賣，以超出底標14.2萬元被福建省浦城縣人競得。據統計，實行公開競標拍賣轉讓價要比私下轉讓提高38%左右。通過森林資源配置市場化，特別是對改制企業的國鄉林、房地產進行統一管理，市場化方式處置後，確保了國有資產保值增值，為企業改制籌措了大量資金，同時促進了非公有制林業的快速發展，湧現出了我市全國勞模湯福泉創辦的1300餘畝林業科技實驗林場、浙江興南林業公司投入1000萬元資金租賃林地2萬餘畝建立的綜合性非公有制林業企業和各林業技術人員參與綜合開發的1萬餘畝林業基地等典型，為林業可持續發展注入活力。