XX年年,全市地方稅務研究工作取得的成績有目共睹。成績的取得。是各級領導對地方稅務研究工作重視與支持的結果,特別是凝聚了廣大地稅系統科研人員的辛勤汗水。在成績面前,我們要高興,但不能陶醉,跳出新余看新余,在全省地稅系統,我市的地方稅務研究與贛州等一些起步比較早的地市還有一定的差距,與外省一些稅務部門的差距更大。主要體現以下幾個方面:
一是全員調研的氛圍不行。少數部門對地方稅務研究工作重視程度不高,認為地方稅務研究是務虛的,甚至認為地方稅務研究就是地方稅務研究會的事。二是稅收理論調研人員無論從數量上還是從素質上都比較薄弱。目前,全市地稅幹部熱愛稅收科研工作幾乎寥寥無幾,一些從事地方稅務研究工作理論素質較差,遠遠不能適應新時期地方稅務研究工作的需要。三是經費保障經費嚴重不足。一些地方對省市局下達的重點調研課題在財力難以得到保障,我們有的課題組成員為了確保課題質量,自行出錢購書,一些地方對課題組所開展的必要的費用不予支持,在地方稅收科研經費上捨不得投入,直接影響了地方稅務研究工作的開展。四是對地方稅務研究工作配合不力。對地方稅務研究下達的課題存在互相推諉的現象,一些科室對地方稅務研究工作存在牴觸現象。針對以上問題,我們將認真研究對策,我們將進一步加強研究,爭取市局黨組對地方稅務研究工作的重視,進一步提高地方稅務研究工作能力。
二、2010年全市地方稅務研究工作要點
2010年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年,是實施“十一五”規劃承上啟下的一年,做好今年的地方稅務研究工作,意義十分重大。今年全市地方稅務研究工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“辦會政治方向,圍繞地稅中心,相對前瞻研究,貼近地稅實際,立足套用對策調研,促進地稅事業發展”的工作宗旨,不斷加強研究會組織、思想、作風和制度建設,努力把我市地方稅務研究會工作提高到一個新水平,推上一個新台階,為促進新餘地稅事業又好又快發展作出新貢獻。
(一)圍繞“兩個中心”,力求在調研上下功夫。要進一步強化地方稅務研究服務地方經濟發展和地稅事業發展“兩個中心”,使地方稅務研究工作更好地服務經濟社會發展,服務於地稅事業發展。今年省局提出的全省地稅主要工作是深入推進“兩項建設”(規範化建設、地稅文化建設)著力提升“三個水平”(依法治稅水平、稅源管理水平、隊伍建設水平),推動全省地稅事業又好又快發展,在促進江西崛起,全面建設小康社會有更大作為。全市各級地稅部門要圍繞地稅中心開展工作。按照“理論與實際相結合;機關與基層相結合;理論工作者與實際工作者相結合;民眾性調研與專項調查相結合”的要求,積極組織開展基層民眾性地稅學術調研活動。著力抓好專項調研活動,積極謀劃開展以實現新余“兩個率先,一個努力發展規劃目標題的專項地方稅收調研活動,為實現全市地稅“十一五”發展規劃的各項目標提供思想和智力支持。
(二)狠抓成果轉化,力求在套用上見成效。調研的目的,全在於套用。要注重理論指導實踐的實際效果,強調調研成果的轉化套用,充分體現調研成果的價值和生命力,不斷提高地稅調研成果轉化套用水平。根據我市地稅工作實際,立足微觀政策層面,結合地稅基層實際,注重政策操作實務,加大科研成果的轉化,力爭解決全市地稅工作中幾個實際問題,切實體現科(調)研工作對地稅收實踐的理論指導作用。抓住重點課題攻關,多撰寫具有理論深度,指導地稅實踐有價值的調研論文,為全市地稅事業新發展多獻計獻策。
(三)加大獎勵力度,力求在激勵上添動力。要認真落實《新余省地方稅收優秀科(調)研成果評選辦法》,進一步規範了全市地稅系統稅收科(調)研成果評選工作,加大獎勵制度,特別是對調研成果轉化工作實行重獎,同時,積極探索建立理論調研稿酬制度,為大力推進地稅科(調)研精品戰略增添了動力,把全市地稅幹部職工凝聚到集中精力謀發展上來,匯集到一心一意抓工作上來。市地方稅務研究會將盡最大努力爭取市局支持,建立重點調研課題配套專項經費制度,確保重點調研課題和專項調研課題的經費保障。課題