全縣招商引資工作總結和工作計畫

五、建立招商管理運行機制,提高招商引資工作成效

今年以來,狠抓了在談項目、簽約項目和在建項目的跟蹤推進調度,建立健全了項目信息呈報備案制度、縣領導一線前置調度推進制度、繳納招商引資保證金制度、重大項目公開承諾制度、審批事項全程公開制度、項目會辦調度制度、按時走進企業服務幫辦等多項制度。繼續推行了“一站式”服務制,對重點招商引資項目實行縣領導包掛和部門包抓責任制,對投資推介會簽約項目定領導、定時間、定工作進度,對全縣各分局、各單位招商任務按月、季度進行調度,對項目洽談、簽約和建設過程中出現的困難和問題,及時協調有關部門給予解決。良好的招商管理運行機制,切實提高了招商引資的工作成效,也在全縣上下形成了人人想招商、為招商、抓招商、重客商和建項目的良好氛圍。

二、全年招商工作困難和問題

一是金融危機爆發帶來的負面影響逐步加深。金融危機已從虛擬經濟向實體經濟蔓延並進一步加深,投資方資金周轉困難,資金難以到位或到位慢。我縣的洽談、簽約和在建的大項目進展不夠快,我縣承接產業轉移的項目步伐放緩。

二是戰略投資支撐項目引進難度加大。我縣招商引資在談項目多,簽約項目少,續建和在建(擴建)項目多,新上項目少,新上的大項目較少。雖然近兩年引來了具有投資成長型的項目,但總的看來大的支撐性的項目引進難度進一步加大。

三是招商項目規模、質量發展不平衡。有的分局因由較好的區位優勢、較豐富資源的鄉鎮及實力強的成員單位組成,招商項目規模、質量偏好;有的分局因為由位置偏遠、資源優勢不明顯的鄉鎮組成,在招商引資工作上難有大的成效。此外,園區招商的主要載體作用還遠沒充分顯現出來。

四是招商投資要素不夠協調。部分項目雖然已經開工,但因土地計畫沒有到位等等,影響項目開工進程。部分項目廠房已經竣工,因投資業主實力不足,或市場訂單中斷等等,影響項目的投產達效。部分項目建設過程中,特別是已經簽約準備開工的項目,由於手續不全,建設要素會辦不及時,影響項目的推進進程。部分建設項目與周邊環境協調難度越來越大(如農民民眾對征地價格和就業的期望值較高),嚴重影響了工程進度。

五是服務意識不夠強。一些部門對投資者服務不夠主動、熱情,態度比較冷談。一些單位辦事效率較低,辦一項手續要反覆跑多次。個別單位的具體辦事人員為某一點人為設定障礙,對能即辦的事拖著辦。一些單位固守本部門利益和條條框框,缺乏大局長遠觀念。一些部門收費不透明,變相強制收取本應自願繳納的費用,嚴重影響了我縣招商投資環境。

三、2011年招商引資工作計畫

由於全縣招商工作職能整合和轉變,國內經濟企穩回暖,2011年招商引資工作的重點主要是走向境外、引進外資,加大對外貿易工作力度。為此:

(一)強化措施聚合力,繼續紮實推進產業招商、專業招商和分局駐點招商工作。各招商分局和成員單位、駐外招商聯絡處,要紮實開展好產業招商、專業招商和分局駐點招商工作。組織和人事部門應從長計議,通過招商工作切實發現、培養和打造出一支能招會引的招商引資隊伍;縣委、縣政府主要領導和包掛的四套班子領導繼續堅持駐外一線置前調動方式,各分局的鎮黨政一把手要持久做好輪流帶隊外出招商工作,開發區與縣督察室要做好日常化、常態化督查工作;各招商單位要開展有目的、有針對性地招商活動,依託產業資源,分析比較產業優勢,增強招商項目的目的性、針對性和實效性;要強化專業招商人員的信息蒐集、產業規劃、分析對比能力,重點摸查遴選出與我縣產業對接性強的“三五”牌企業,咬住不放,緊盯跟蹤;我縣強勢招商即將進入一個新的階段,要繼續調動各方力量,積極主動招商,本著“企企合作,政企合作,促進××現代化事業建設”的宗旨,加快促使各產業之間的聯合,促進市場經濟主體的壯大。

(二)把握要點破難點,完善一整套招商引資政策和與之配套的考核獎懲措施。各招商單位要把握好我縣資源優勢和國家、省的產業政策特點,把握好鄉友“回歸興業”的轉折點,把握好承接產業轉移、對接產業轉移的重點,圍繞資源開展產業鏈項目招商,破解制約資源招商、產業招商的難點。縣有關部門要儘快制定出與當前經濟形勢和我縣招商工作相對應的××招商引資的系列優惠政策和促進招商引資工作的辦法;縣有關單位和部門要抓緊制定並繼續完善與招商工作實效相適應,且促進招商引資工作的考核獎懲措施,來調動各方人士的招商積極性,做到優惠政策和考核獎懲措施上執行有力、落實上有據、實施上延續,以促進我縣招大引強項目快速落地、招商工作迅速高效開展和縣域經濟快速發展。

(三)理順程式抓落實,完善招商項目快速推進機制。目前我縣在談項目、簽約項目和落地開工項目總體表現進展不快,開工建設項目進度不一。因此必須儘快理順項目程式,建立完善的項目推進機制。一是實行“五個一”工作制度,按照“一個項目,一名牽頭領導,一套服務班子,一個部門負責,一套實施管理方案”,確定專門責任人。重點項目推行縣領導包抓項目制,隨時反映情況、協助解決困難;二是制定項目推進制度,縣有關部門要制定《重大項目現場協調工作制度》、《重大項目調度例會制度》、《項目建設動態通報制度》等推進項目工作的系列規範性制度,將項目進展、完成情況與各推進單位、負責人和包抓領導掛鈎,及時準確掌握項目最新進展,切實提高項目推進速度;三是建立“四位一體”的包抓項目體系,有引資單位主要領導、項目落地單位主要負責人、審批單位負責人和包掛領導組成,推進項目進度,形成謀項目、抓項目、促項目的共同推進體系。