第二，實施“五個結合”，從重點抓學上推動先進性教育活動。
在學習動員階段，除了統一大家的思想認識之外，我們把組織全體黨員同志進行一次以“三個代表”重要思想為主要內容的深刻教育放在了重要位置，採取“五個結合”的措施，興起黨員學習的熱潮。
一是專題學習與專題討論相結合。我們根據市先進性教育領導小組規定的學習內容確定了“領導講話、理論著作、重要檔案、政治經濟形勢、先進人物”等五個學習專題。結合學習專題又開闢了“開展先進性教育活動的重大意義、如何提高黨的執政能力、新時期先進黨員的標準、新時期黨員的主要任務、黨員的先進性與提高稅務行政能力的關係”等五個討論專題。做到學習與討論相互結合，相互促進。有的分局在廣泛開展集中學習和自學的基礎上，以支部為單位，圍繞“當初入黨為什麼，現在應該乾什麼，今後將會留什麼”開展專題討論。通過討論，使黨員對在市場經濟條件下，對如何保持黨的先進性有了全新的認識，幫助黨員時刻保持清醒頭腦、抵制各種誘惑、提高自身素質、帶領民眾發展，為黨員在今後的工作中更好地履行職責奠定了思想基礎。
二是集中學習與分散自學相結合。在確保集中學習時間、內容和效果的基礎上，鼓勵黨員利用業餘時間見縫插針，向書本學，在網上學，並按要求撰寫學習筆記，由所在黨支部定期檢查。如我局機關的老年支部，都是一些從領導崗位退下來的老同志，雖然年齡較大，但學習的勁頭不減，積極參與學習活動。
三是體會交流與專題輔導相結合。我們組織全體黨員舉辦了一場以“學理論文章、講學習體會、談思想認識”為主題的先進性教育“我學我講”大會集中交流。要求每名黨員輪流談體會，講心得。活動中，大家聯繫自身思想和工作實際，緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持共產黨員先進性、身體力行“三個代表”的主題，結合地稅部門職能，暢談學習體會，交流思想認識，努力做到學有所思，思有所悟。
四是理論學習與典型學習相結合。我們在認真組織理論學習的同時，還以典型人物、典型事跡教育引導黨員奮發有為、昂揚奮進。我們組織黨員收看了牛玉儒的先進事跡報告會1—3集，用優秀共產黨員的事跡感染地稅黨員，引發討論思考。同時各支部還抓住年終表彰先進的有利契機，深入挖掘身邊的典型人物，發掘他們在平凡工作中的閃光事跡，向黨員宣傳，激發廣大黨員向先進模範學習。
五是規定動作與自選動作相結合。在認真完成先進性教育活動“規定動作”的同時，我們從地稅部門的實際出發，在網上徵求地稅廣大黨員對如何搞好先進性教育活動的意見，積極搞好“自選動作”，創造性地開展先進性教育活動。如我們根據民眾的建議，開展了 “推薦自己身邊的好黨員，學習自己推薦的好黨員”活動，把學習對象親近化，學習願望自主化，促進了對先進性要求的學習。
第三，聯繫“三個實際”，從具體行動上推進先進性教育活動。
開展保持共產黨員的先進性教育活動，重在提高思想境界，貴在見具體行動。在學習動員階段，我們把學習教育與具體實際緊密聯繫起來，有力地促進了學習教育的深化。
一是聯繫基層民眾實際，進行調查研究和訪貧問苦。在春節期間，我們深入開展了“進基層、訪民意、搞實踐、辦實事”活動，黨員幹部紛紛深入基層開展調研，共走訪基層民眾500多人次，虛心聽取民眾的意見，真實了解民眾的迫切需求。同時，積極開展結對共建活動，各單位組織黨員深入基層，走訪慰問生活困難的黨員和民眾，廣泛開展訪貧問苦、結對幫扶，幫助他們過好溫暖年。如雁峰分局自編自導自演送戲下鄉、機關二支部跟蹤幫扶殘疾人、省級稅收分局資助北大困難學生、市局機關資助常寧河洲鎮修建公路、維修電路等，使黨員體察了民眾疾苦，既感動了民眾，又教育了自己。據我們統計，40天來走訪慰問下崗職工、特殊困難戶和困難學生56人，捐款45000元，送去慰問物資折合人民16500元。
二是聯繫地稅行業實際，探討地稅黨員幹部先進性的具體要求。我們分個人、分職能、分層次開展了地稅黨員先進性具體要求的大討論。即按每一位黨員的工作崗位實際，分個提出地稅黨員先進性的具體要求；按地稅工作職能職責，分領導幹部、行政後勤、人教政工、紀檢監察、稅政業務、徵收管理、計畫財務、稅務稽查等八大系列提出地稅黨員先進性具體要求；按各個單位的具體情況，分市局機關、縣 (市)區分局機關、稅務分局(所)三個層次提出地稅黨員先進性具體要求。最後形成了包括全市地稅系統各級地稅機關（含基層分局、所）、各職能系列、各黨員個人先進性的具體要求體系。在此基礎上，提煉出了衡陽地稅黨員保持先進性的具體要求，即發揮地稅黨員幹部的五個帶頭作用：帶頭樹立加快發展觀念，帶頭加強行政能力建設，帶頭增強終身學習意識，帶頭改進地稅工作作風，帶頭完成地稅工作任務。
三是聯繫稅收征管實際，做到學習工作相互促進。我們既要求各單位嚴格按照規定的內容組織黨員學習，搞好先進性教育活動，又要求廣大黨員同志把先進性體現在地稅工作實踐中，特別是聯繫稅收征管實際，大力完成組織收入任務。學習動員期間，全市地稅系統認真貫徹全省地稅工作會議和衡陽市委經濟工作會議精神，對全年的地稅工作進行了總體安排部署，制定了完成今年各項任務的主要措施，累計入庫各項收入12499萬元，比上年同期增加378萬元，保持了組織收入工作的較好勢頭，切實做到了學習、工作兩不誤，兩促進。