二是明確督導責任。督導組的同志進一步增強責任感和使命感,堅持不懈,切實把握好整改提高階段各個環節的工作要求,加強對聯系單位整改提高階段工作的督促檢查和指導,確保取得實效。重點督促指導制定好整改方案和措施,要求各單位制定整改措施實事求是,重點突出,措施到位,整改結果要得到了多數民眾的認可。同時,加強與黨組織的聯繫溝通。特別是督導組組長和黨組書記經常溝通,在一些重大問題上形成了共識,在工作上形成了合力。
(三) 認真分析,制定方案
制定切實可行的整改措施,是整改提高階段的首要任務和關鍵環節。市局針對領導班子和黨組織自身存在的突出問題,民眾反映強烈的黨風、作風方面的突出問題,涉及幹部職工和納稅人切身利益的突出問題,影響地稅事業發展的突出問題,認真制定好領導班子整改方案。各單位黨組和領導班子結合各自的工作實際,按照提高黨員素質、加強組織建設、服務人民民眾、促進各項工作的目標要求,特別是領導班子,就本單位全局性的工作提出整改意見。同時,每個支部和每位黨員根據前階段對照檢查中找出的突出問題和黨組織的評議意見,特別是對照自己在解放思想、幹事創業、加快發展等方面存在的問題和差距,制定整改措施。整改措施既有明確的目標,又有解決問題的具體措施和方法,還有明確的時間要求。整改方案的制定充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既突出重點難點和個性問題的解決,又推進一般性和共性問題的解決;既有近期目標,又有中長期安排;既考慮了解決問題的必要性,又考慮了解決問題的可行性。領導班子和個人制定的整改措施,符合實際,紮實具體,有針對性和可操作性。
(四)注重結合,狠抓落實
一是注重整改工作與弘揚湖南地稅精神相結合。 “忠誠奉獻、公正勤廉、求是創新、興稅報國”的“十六字”湖南地稅精神,是今後全市地稅系統較長一段時間內必須始終貫徹到地稅工作方方面面、各個環節的重要精神力量。市局在整改過程中,對全體黨員既嚴格標準、嚴格要求,又把弘揚湖南地稅精神作為一項基礎性工作來抓。要求人人學習、人人傳承、人人踐行,使湖南地稅精神深入人心,從思想上切實防止地稅事業處於全面加快發展時期幹部隊伍中出現進取精神淡化、創業精神消退的問題。二是注重整改工作與加強地稅基層建設相結合。市局明確今後基層建設的重點是提高素質、樹立形象、規範管理、完成任務。在整改工作中,市局緊緊圍繞這一工作重點,抓好了《全市地稅系統基層稅務分局規範化建設實施意見》的貫徹落實,全面規範基層的各項管理,規範基層的工作行為,確保基層在完成任務的同時,儘量在征管上、執法上、經費管理上不出問題,特別是嚴禁參與轉引買賣稅款。並進一步加大對基層的支持力度,落實掛點對口幫扶制度,關心基層幹部的工作和生活。三是注重整改工作與黨風廉政建設相結合。全市地稅系統按照“兩權”監督的要求,進一步加強對稅收征管和執法的監督,重點是對稅收減免、個體戶定稅、稅收入庫和票證、票款管理四個方面進行監督檢查,防止隨意執法、以稅謀私的行為。進一步加強經費管理,實行預算管理辦法、支出總控盤和專項經費按比例提取的辦法,重點對經費預算執行、預算外經費來源、帳戶和經費使用情況、基建和大宗物品採購四個方面進行監督,規範經費收支,防止違紀案件發生。進一步加強對執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》情況進行監督,落實民眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、監督權。加強案件查辦,落實從嚴治隊的要求,關心幹部成長,保障地稅事業的健康發展。
(五)立章建制,不斷完善
市局積極探索建立保持共產黨員先進性的長效機制把整改措施制度化,從長遠和根本上解決存在的突出問題。在整改過程中,結合工作和幹部隊伍中存在的問題,認真研究制定和修改完善相關制度。一是對於以前行之有效的制度而沒有得到認真執行的,在整改時認真進行總結,制定好落實的保證措施;二是對制度本身不夠完善的,認真總結經驗,進行完善;三是對缺乏制度保證的,認真研究建立起相關制度。還做到了認真總結這次學習教育活動在幹部教育管理方面的好經驗、好做法,研究制定關於加強幹部隊伍建設意見;結合分析評議發現的問題,深入開展調查研究,尋求解決問題的治本之策,著重對促進地稅事業發展的有效措施,對具有地稅部門特點的黨員保持先進性的具體要求,進行總結、研究、完善、提高,以制度形式固定下來。建立了提高黨員素質、密切黨群關係、發揮黨員和黨組織作用等方面的長效機制。確保制度落到實處,在落實中規範黨員行為,提高黨員素質,永葆共產黨員的先進性。
各階段主要成效
實事求是地評估我們開展先進性教育活動的成效,總體來看,我們的組織是有條不紊的,措施是十分得力的,方式是靈活多樣的,工作是比較深入的,同時效果也是相當明顯的。通過活動的開展,進一步提高理論素養、增強了宗旨觀念、融洽了黨群關係、明確了努力方向、促進了各項工作、樹立了教好形象,讓幹部職工和納稅人直接感受到先進性教育活動的實際效果。
(一)通過先進性教育活動,進一步提高了理論素養。全體黨員經過集中學習培訓,接受一次內容豐富、全面系統的政治理論學習,提高了對鄧小平理論、“三個代表”重要思想的認識,加深了對我黨的基本路線、基本方針、基本政策和基本經驗的理解,增強了貫徹中央一系列重大部署和重大決策的自覺性,同時也增強了作為一名共產黨員的使命感和責任感。市局堅持把提高黨員的政治素質和科學文化素質工作長抓不懈,在全系統營造 “全員學習,終身學習,學習工作化,工作學習化”的良好氛圍,增強黨員幹部的自我學習意識,使豐富知識、開拓創新、追求發展和自我完善成為黨員幹部內在的自覺要求,確保黨員隊伍的先進性與時俱進。