6、農民生活水平提高。衣食住行大為改善,人均住房面積增加,樓房戶比例上升較快,五里、新民村分別達14%、68%,基本消滅了危房戶。食品支出在農戶消費支出中的比例呈下降趨勢,菜籃子進一步豐富,“恩格兒”係數逐年下降。
7、農民增收穩中有升。據測算,我鎮上半年農民人均純收入達2692元,較去年同期2375元增加317元,增長13.3%。一是小麥增收。實現收入4514萬元,較上年3815萬元增加699萬元,增長18.3%;二是二、三產業增收。上半年實現淨收入12730萬元,較上年9400萬元增加3330萬元,上升26.2%。其中:勞務收入達4350萬元,較上年同期3750萬元增加600萬元,上升16%;三是減負增收。由於農業稅的免徵、小麥良種補貼等惠農政策,農民直接收益達430萬元,人平減負增收68元;四是勞務增收。農民工資性收入,特別是勞務收入比重大幅度上升,且勢頭強勁。
8、幹部工作作風務實。以繼續保持共產黨員先進性教育為契機,切實轉變幹部作風,不斷增強幹部的責任意識和奉獻意識,完善幹部考核機制。如今,幹群關係進一步改善,農民比較滿意。
三、存在問題
成就是昨天的句號,開拓是永恆的主題。在新農村建設中,全鎮經濟發展中存在的問題和矛盾依然突出,如:農民思想意識僵化、發展基礎不平衡、村級債務較重、農民增收趨緩等。
從對五里、新民2個村的調查來看,具體表現在以下幾個方面:
1、發展不平衡性較大。從所調查的2個村及其所屬農戶情況分析,村與村、戶與戶差別很大,一是經濟上不平衡,二是地理位置上不平衡,三是村莊內部不平衡,四是村容村貌不平衡,具有很大的差異性。
2、弱勢群體比例較大。除低保戶、貧特困戶外,純農戶仍占一定比例,五里、新民村純農戶占總戶數的比例分別為21%、20%。
3、新農村建設主體缺位。新農村建設是惠民、富民的系統工程,其建設主體應該是農民,但通過走訪調查,卻是一頭熱,一頭冷。在實際工作中,村集體有越位之嫌,大包大攬,結果是吃力不討好。農民雖有願望,卻有缺位之意,少數農民在一定程度上是“兩眼向上,兩手朝外”的等靠要思想。
4、村級債務包袱較重。五里村債務高達100萬元,其中:民間借款36.1萬元,金融借款23萬元,應付款40.9萬元;新民村債務達41.6萬元,其中:民間借款4.5萬元,金融借款24.7萬元,應付款12.4萬元。巨額債務嚴重製約了村級的健康、持續發展。
5、新農村建設有誤區。一是新農村建設有急功近利的思想;二是新農村建設停留在河塘整治、新建垃圾池上,而且河塘整治沒有建立長效管理機制,前清後亂,增加了集體負擔。
6、農民增收途徑不暢。從所調查的2個村及其所屬農戶情況分析,其種植都以稻、麥為主,且品種單一;勞動力服務功能單一,服務處所具有一定的局限性,就地轉移多,異地輸出少。有的農民有致富願望,但苦於無致富項目、少資金投入、缺少勞力、沒有一技之長,只能“望富興嘆”。
7、土地流轉面積不多。五里、新民2個村流轉面積各有200多畝,流轉效果不佳。一是農民有濃厚的戀土情節,觀念守舊;二是在惠農政策的推動下農民不願意流轉土地;三是土地流轉的外部環境尚不夠健全。
8、村乾“雙帶”能力不強。在調查的2個村中,擁有家庭非農經營項目的村幹部僅有五里村1人,且帶動能力較弱。
9、農田水利設施滯後。全鎮農田水利設施發展極不平衡,部分村由於經濟實力強、南水北調、西氣東輸、實施設施農業項目等因素,農田水利設施配套齊全,但也有一部分村水利設施年久失修,發揮不了應有的功能,如:五里村20多年來,未進行農田改造,田塊不平整,水系不配套,機械動力設施不健全,只在去冬今春投資6萬元疏浚了河道。