(三)、全市農村勞動力轉移培訓情況
1、主要成效。我市從2004年起實施農村勞動力轉移就業培訓工程,經過各成員單位和定點培訓學校的共同努力,取得了預期成效。1)超額完成了重慶市下達的“培訓4000人、轉移80%”的工作目標。完成農村勞動力轉移培訓7348人(含非定點培訓學校所培訓的人數),轉移6543人,其中陽光工程培訓5916人,轉移5252人,轉移率為88.8%,獲得上級財政補貼資金135萬元。今年前上半年的情況是:到5月底,全市培訓結業3027人,指導就業2447人,分別完成全年計畫的50.45%、50.9%。新增轉移農村勞動力5015人,完成了全年計畫的50%。2)培訓學校轉變了的辦學理念。以前是重培訓、輕轉移,重數量、輕質量,如今正朝著學員學得好、輸得出、穩得住、收入高方向發展。3)拓寬了農村勞動力轉移渠道。過去農民工進城務工由於缺乏技術,多以苦力和汗水掙錢,而今通過陽光工程的培訓,他們均掌握一技之長,能憑腦力和技能創收,就業面逐步拓寬。4)提高了轉移農民工的勞務收入。通過陽光工程培訓的農民工大多成為相關行業的技工乃至高工,勞務收入大幅度提高。據不完全調查統計,參加陽光工程培訓輸出的農村勞動力,其務工收入較不培訓者高40-100%以上。
2、主要作法。2004年,我市農村勞動力轉移培訓工作進展迅速,並超額完成任務,得益於以下舉措。
一是切實加強領導,理順工作關係。市委、市政府對農村勞動力轉移培訓工作認識到位,並予以高度重視,在年初的農村工作會上,就把“陽光工程”定位為今後農業和農村工作的三大“重頭戲”之一(在2005年,市里將“陽光工程”納入了市裡的八大“民心工程”來實施),組建了市勞務開發領導小組,設立了辦公室,成員單位23個。為了減少工作交叉、重複,理順工作關係,提高工作效率,又在8月份將“勞務辦”和“陽光辦”進行合併辦公。領導小組全年召開專題會議5次,對研究解決的問題,做到了事事有回音,件件都落實。
二是各方統籌協調,完善資源系統。農村勞動力資源系統是農村勞動力轉移的基礎,是上級制定政策,指導落實的依據。為了抓好我市資源系統的建設,市政府出台了相關檔案,及時組織召開了我市的農村勞動力資源系統建設工作會議,勞務辦隨即對全市60餘名資源系統管理人員進行了業務培訓。各鄉鎮、有關部門克服了人員不夠、設備不足、經費緊張等方面的困難,統籌兼顧,積極協調,用近半年的時間徹底地對年齡在16-45周歲的農村勞動力的情況進行了調查,並於12月份全面完成了基本數據的微機錄入,摸清了我市農村勞動力資源狀況的“家底”,為有的放矢地開展培訓和轉移提供了基本數據,也為全重慶市掌握情況,指導輸出提供了最為翔實可靠的數據。
三是強化過程監督,精心組織培訓。在培訓過程中,要求培訓學校結合自身實際,開設具有一定市場競爭力的專業,以適應市場用工的需求;採用獨立培訓、校校聯合、校企聯合等方式,以技能培訓為主,引導性培訓為輔,配備高素質的教師,精心開展培訓。培訓結束後安排理論考試和技能考核,對合格人員頒發由勞務辦統一印製的《結業證書》,並在學員自願的前提下開展職業技能鑑定工作,對合格人員發放鑑定證書。
經常召集培訓學校的工作人員就如何提高培訓質量,增強轉移效果進行工作探討,提高了具體業務人員的政治責任感,強化了工作責任,提高了工作效率。強化程式管理,嚴格執行培訓中的抽查制度。詳細填寫抽查表,及時指出培訓中所反映出來的問題,要求培訓單位及時整改,以指導培訓的開展。指導學校按要求建立台帳,收集學員卡片、照片、身份證複印件等資料。認真審核台帳內容,將不符合財政補貼條件的人員從名單中剔除,對轉移率低的培訓班次督促學校加強輸出工作,對轉移率不達標的培訓班次不予認定,從而實現了培訓過程的監督。及時了解指導各定點培訓單位的輸出工作,監督他們抓好輸出後的追蹤調查,並為輸出人員提供力所能及的幫助。