關於農村勞動力轉移培訓工作情況的調查報告

三、在開展農村勞動力轉移培訓工作調查中得到的啟示

(一)領導重視、部門聯動是保證。據調查,凡是農民培訓轉移工作抓得好的地方,都體現了當地黨委、政府高度重視和宣傳輿論部門、農業、財政、勞動、教育、工會、司法、鄉鎮及街道辦事處等有關部門的積極支持配合,有的地方黨委、政府第一把手親自關注,為農民培訓轉移提供了良好的政策保障和社會環境。在今後的工作中,應切實做到“三個到位”,即思想認識要到位;政策扶持要到位;工作措施要到位。要把農民受益作為實施陽光工程的出發點和歸宿,特彆強調要把責任落實作為實施好陽光工程的重要保證。

(二)大力宣傳、營造氛圍是先導。利用各種新聞媒體,廣造輿論,及時挖掘、宣傳勞力轉移的新情況、新特點,推廣各地加快勞動力轉移的新經驗,樹立新典型,為全市農村勞動力轉移培訓工作起到了推波助瀾的作用,目前在社會上,逐步樹立了“勞務能致富”、“勞務光榮”等觀念,農民自願走出家門,參與培訓轉移。

陽光辦和各培訓單位要進一步通過各種途徑,如廣播、報紙、電視、網際網路、招生廣告等媒體,切實加大宣傳力度,使廣大農業科教工作者和農民及時理解實施陽光工程的精神實質,了解陽光工程實施的目的、意義和要求,及時公布陽光辦舉報電話、培訓基地、培訓任務分解情況,增強了培訓工作的透明度,使廣大農民對陽光工程能夠全面透徹地理解,幫助其自主選擇培訓內容、培訓時間和培訓機構。在廣大涉農工作者中,要積極灌輸“抓農村勞動力轉移就是抓農民增收”的理念,調動廣大幹部的積極性、主觀能動性和創造性,引導更多的農民轉移到二、三產業中去,從而促進我市城鎮化、工業化的進程。

(三)規範管理、透明運作是關鍵。管理出效益,透明顯公正,從項目申報、基地認定、監督實施、經費補貼、檢查驗收等方面,要有程式化的流程。我們要像抓糧食直補資金的發放一樣嚴格陽光工程的資金管理,財政安排的勞動力轉移培訓補助資金都用於農民的培訓學費,嚴格做到了項目經費專帳管理、專款專用。

為規範陽光工程的實施,增強陽光工程運作的透明度,便於監督檢查,提高學員培訓質量和轉移輸出能力。要求參加培訓的學員持農村戶口本及本人身份證到本陽光辦公布的培訓單位報名參訓,培訓單位必須按實際登記造冊。各承擔項目的培訓單位要建立了農村勞動力轉移培訓台帳和轉移就業台帳。

(四)改進培訓、提高質量是基礎。改過去的結果審批為過程監督,積極地為改善學員的學習條件,解決工學矛盾,努力提高培訓質量。陽光辦提出了“三個強化”:強化課程設定,課程設定按市場需求,並與用人單位密切配合;強化教學內容整合,符合用工要求,增加能提高動手能力的內容;強化教學過程管理,教學中注重實踐環節,增加實習時間安排,促進學員解決實際問題的能力提高。

建立定點培訓機構的競爭和淘汰機制,每年都要通過招投標方式對定點培訓學校進行重新認定,將不達標的學校淘汰出局,同時允許有培訓能力的學校進入培訓環節。

在辦學模式上,通常有固定地點辦班與流動辦班兩種方式。但只要方便學員,辦班就沒有定式,多數時間是將班辦到了鄉鎮,這樣,讓學員吃住在家,學習在當地,既極大地方便學員,又降低了學員參訓的費用。

在教學安排上,認真制定教學計畫,因材施教,做到以操作為重點,理論學習與上機實踐相結合,始終堅持高起點嚴要求。

在師資方面,要求培訓學校精心策劃,組織思想品質好、教學經驗豐富、實踐技能強、善於管理的德能兼備的教師擔任班主任和任課教師。

在教學課程上,統一安排學習進城務工指南、農民工維權法律知識、城市生活常識、職業道德等公共課目。同時按不同專業、不同訂單,確定相應的專業理論課程,主要選用了農業部、重慶市有關部門針對農村富餘勞力轉移而編寫的系列培訓教材。