（七）建立縣級農村土地承包契約仲裁機構。
依託縣農村經營管理機構建立縣農村土地承包契約仲裁機構，依法對農村土地承包契約糾紛進行調解和仲裁。
（八）積極鼓勵農村土地承包契約的流轉，推進農村產業化發展。
各級農村土地承包契約管理機構應積極鼓勵多樣化的流轉形式，積極引導多元化的流轉主體參與，努力探索縣、鄉、村建立土地承包經營權流轉中介機構及土地信託服務中心（服務站），加速土地流轉，推進農村產業化發展，促進農村剩餘勞動力轉移，提高農民收入。
（九）為切實搞好全縣《農村土地承包法》的宣傳貫徹，積極探索加強農村土地承包管理，促進農村土地承包經營權有序流轉的經驗和辦法，建議縣裡搞一個鄉鎮的土地承包契約管理及土地流轉管理的試點。試點內容包括：
1.加強《農村土地承包法》的宣傳，使之家喻戶曉；
2.建立健全鄉鎮農業承包契約管理委員會；
3.成立鄉鎮農村土地經營權流轉指導辦公室；
4.健全土地二輪承包檔案資料；
5.規範土地經營權流轉程式及手續；
6.統一土地經營流轉契約文本；
7.探索引導農戶搞好土地流轉，促進農村勞動力轉移的辦法；
8.探索加強土地流轉、實現土地規模化、集約化經營的辦法，促進農業產業化發展；
9.探索建立土地流轉中介機構及土地信託服務中心，加速土地流轉，提高農民收入；
10.通過試點出台全縣土地流轉指導管理辦法，推動全縣農村土地經營權流轉工作的順利有序開展。
二00三年八月三十日
雲陽縣農業局關於《農村土地承包法》宣傳貫徹情況的調查報告
[2003-09-24] ·來源：雲陽縣農業局
土地是農業最基本的生產資料，也是農民最可靠的社會保障。為了依法保障農民的土地承包權益和農村基本經營制度的鞏固、完善，加強農村土地管理，引導農村土地合理、有序地流轉，提高農民收入，促進農村剩餘勞動力轉移，推進農村產業化發展和城鎮化建設。為貫徹《中華人民共和國農村土地承包法》奠定基礎，提供詳細的資料，我們對人和鎮騎龍村、木古村，盤石鎮永安村、石樓村的農村土地二輪承包、土地流轉及土地經營情況進行了調查。現將調查情況報告如下：
一、基本情況
本次調查了4個村，36個農業合作社,農戶1847戶，農業人口6382人，承包面積5451.1畝，其中：田2419.2畝，地2127.9畝，山地及其他904畝。
（一）土地承包“三到戶”情況
土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實到戶、承包契約簽定到戶、土地經營權證書發放到戶。調查顯示：
1．土地承包“三到戶”的有1411戶，占調查總戶數的76.3％；耕地面積4395畝，占調查總耕地面積的73.4％，其中：“三到戶”不一致的有487戶，占手續健全戶的34.5％，耕地面積1406畝，占手續健全耕地面積的32％。主要是人和鎮木古村，承包契約和土地經營權證書雖發放到戶，但部分村民認為契約、證書上的耕地面積與實際耕地面積存在差異。
2．土地到戶，契約和證書未到戶的有436戶，占調查總戶數的23.7％，耕地面積702.1畝，占調查總耕地面積的26.6％。主要是盤石鎮永安村土地二輪承包契約和土地承包經營權證書至今仍未發放到農戶手中。
（二）土地流轉情況
從4個村36個社的調查情況反映，土地流轉的有398戶，占調查總戶數的21.5％，流轉人數為1391人，占調查總承包人口的23.3％，流轉耕地面積503.5畝，占調查總耕地面積的11.07％，其中：流轉田402.3畝，地101.2畝。分別按以下三種形式分類，情況如下：