20.“證物處理手續”、“執行手續”與“證物處理手續材料”合併修改為“證物處理及執行(解除保全或者執行措施)手續材料”。因為,民商事一審案件歸檔後會有個別案件增加一些後續材料,此時,補充附卷後應有明確的排放位置,方便查閱。
21.取消“備考表”。法院原來要求將“備考表”附卷,後考慮其實用價值,沒有裝訂了,筆者建議予以取消。
(二)卷內目錄的排列順序
1.卷內目錄內容的排列順序
訴訟文書材料的排列順序,總的要求是按照訴訟程式的客觀進程形成文書時間的自然順序,兼顧文書之間的有機聯繫進行排序。因此,根據上述分析,筆者建議,民商事一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序如下:(1)立案審查、審判流程管理信息表;(2)起訴狀及附屬檔案;(3)受理案件通知書、人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監督卡等及送達回證、當事人送達地址確認書;(4)減、免、緩交訴訟費申請、審批手續及繳納訴訟費收據;(5)應訴通知書、人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監督卡等及送達回證,送達起訴狀副本、開庭傳票公告及張貼依據,當事人送達地址確認書等;(6)答辯狀及附屬檔案;(7)追加當事人通知書、第三人參與訴訟申請及批覆;(8)原、被告、第三人訴訟代理人、法定代表人身份證明及授權委託書;(9)證據收據、原、被告及第三人舉證材料;(10)財產保全申請(擔保)、先予執行申請等材料、本院作出的裁定和複議文書、協助執行通知書及送達回證;(11)執行財產保全、先予執行的筆錄、協助執行通知書及送達回證等材料;(12)申請法院調查收集證據、申請證人出庭作證手續及批覆; (13)詢問、調查(勘驗)筆錄及調查取證材料;(14)證據交換筆錄、調解筆錄、轉換程式通知書及送達回證;(15)撤訴申請書、口頭裁定準許撤訴筆錄、終結訴訟通知及送達回證;(16)鑑定(評估)申請書、法院決定對外委託鑑定(評估)情況表、鑑定(聘請、評估)委託書及鑑定(評估)結論;(17)預備庭筆錄,開庭通知、傳票、合議庭成員通知及送達回證,開庭公告底稿;(18)開庭審判筆錄、代理詞、證人作證保證書;(19)簡易程式判決書、調解書、裁定書原本;(20)判決書、調解書、裁定書正本;(21)調解、撤訴合議筆錄;(22)宣判筆錄;(23)送達回證及其他送達手續材料;(24)司法建議書;(25)上級法院退卷函;(26)上級法院判決書、調解書、裁定書;(27)證物處理及執行(解除保全或者執行措施)手續材料等;(28)證物袋。
2.對於移送、重審案件的排列順序
對於其他法院移送的、上級法院發回重審的民商事案件,在裝訂排序時,可將移送函和移送的材料、發回重審的裁定書等材料排放在“起訴狀及附屬檔案”的欄目即可。這樣既能解決此類材料的排序問題,也有利於檔案利用時方便快捷。
為了進一步使法院檔案工作規範化,筆者萌生撰寫本調研文章,從規範民商事一審案件卷內目錄為起點,有針對性地對“民事一審卷內目錄”內容進行調查研究,從中發現普遍存在的問題,結合相關法律法規的規定及自身的審判工作經驗,對民商事一審案件訴訟文書材料卷內目錄排序問題提出上述建議,目的在於規範民商事一審案件卷內材料內容及目錄排序,便於民商事一審案件裝訂歸檔和檔案的利用,更好地發揮訴訟檔案為審判工作和其他工作服務的作用,使法院檔案工作規範化,推動法院的檔案管理工作向更高水平邁進。
附:民商事一審案件正卷訴訟文書材料排列順序表
民商事一審案件正卷訴訟文書材料排列順序表
序號訴 訟 文 書 材 料 名 稱
1立案審查、審判流程管理信息表
2起訴狀及附屬檔案
3受理案件通知書、人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監督卡等及送達回證、當事人送達地址確認書