二、國家機關在帶頭歧視
調查發現國家機關公務員招錄和職業中存在相當嚴重的歧視。有65.9%的被訪者認為公務員招錄和職業中存在差別對待。
1.公務員招聘中的三大歧視:戶籍、殘疾人和健康條件。在公務員招聘中,被調查者認為受排斥的情況:學歷低占第一位45%,外地戶口被排在第二位43%,這是最嚴重的歧視;殘疾人(40.9%)和健康原因(40.7%)分別排在第三、四位。由於學歷要求不都是歧視,只有有些情況才是,所以上述三種是最重要的歧視。
2.年齡歧視和性別歧視也非常嚴重。公務員招聘時的年齡歧視非常突出。招聘公務員中,要求30歲以下的占42.0%,要求35歲以下的占58.0%。有32%的人遭到性別歧視。由於只有女性才有這樣的問題,所以比例是很高的。
3.歧視主要發生在複試階段。國家機關的歧視主要發生在哪些階段?有66%的人認為複試階段存在歧視;有35.8%的人認為升遷階段存在歧視;有29.4%的人認為招錄體檢階段存在歧視;有27%的人認為公務員招錄筆試階段存在歧視。說明多數人不相信公務員的複試。
4.被訪者認為公務員招錄對性別、戶籍和身高長相的要求是最沒有道理的。被訪者認為,在招聘公務員中設定的最不合理的條件,第一是性別,占67.7%;第二是戶籍,占66.3%;第三是身高,占59.8%;第四是長相,占47.4%;第五是政治面貌,占41.6%。對企事業單位招聘設定條件的看法與上述有所不同,認為企事業單位首先不應設定的條件是戶籍,占67.2%,其次是性別,占63%,第三位是身高,占54.5%,政治面貌排第四,占53.4%。這說明公眾認為,國家機關招聘中提出性別要求,企事業單位提出戶口要求是最沒有道理的。還有公眾更反對企事業單位招聘設政治要求,這個比例高於對公務員提出此要求的近12%。
被訪者認為,在公務員和企事業單位招聘中可以提出的合理條件,排在第一位的是學歷,占80.7%;排在第二位的是健康,占59.8%;排在第三位的是年齡,占47.9%。可見,公眾比較認同在招聘中,通過學歷來篩選應聘者。也有超半數的人認為健康條件是合理的,近半數的人認為年齡是合理的,說明很多的人對健康和年齡歧視缺少意識。
三、就業歧視的幾個特點
1.最受歧視的三大群體——殘疾人、愛滋病患者和B肝病毒攜帶者。
根據我們研究,從群體的廣泛性和客群面等綜合情況看,就業和工作中的歧視最嚴重的領域是身份歧視,其次是對女性的歧視,然後是對殘疾人、年齡、健康和身體特徵(身高、長相、體重等)等的歧視。
但在我們的問卷調查中,在問到“哪些群體容易受歧視”的問題時,回答後前四位的是:殘疾人65.6%,愛滋病患者62.8%,肝炎病毒攜帶者54.2%,由於學歷條件不高構成歧視,所以對農民工的歧視(占45%)排第四位。可見,殘疾人、愛滋病患者、B肝病毒攜帶者和農民工是最受歧視的群體。
2.最嚴重的歧視觀念是健康歧視。
調查發現,公眾在觀念上最嚴重的歧視是健康歧視。在問到“如果你是雇用者,您可能不會招收下列哪些人員”的問題時,63%的被訪者表示不會招收愛滋病毒攜帶者,55.8%的人表示不會招收B肝病毒攜帶者,52.5%的人表示不會招收性病患者。在問到“您是否會與愛滋病患者、性病患者、B肝患者一同工作嗎”的問題時,分別有52.5%、51.6%、49.3%的人表示不會。以上調查反映的是人們的歧視觀念,愛滋病患者、性病患者和B肝病毒攜帶者是最容易受到歧視的群體,說明很多普通人都對這些人抱有歧視觀念。