縣旅遊業發展情況的調查報告

五是旅遊廁所建設取得突破。xx古城旅遊廁所少、標準低,是遊客和社會民眾反映強烈的熱點問題,XX年,xx縣投資300餘萬元,新建了7處星級廁所,改造了500餘處居民旱廁,不僅方便了廣大遊客,而且淨化了古城空氣。

多年來,xx縣在處理古城保護、管理、利用三者之間的關係方面做了許多積極的探索,取得了一定的成效,較好地保護了xx古城這一世界文化遺產,弘揚了漢民族文化,促進了以旅遊為龍頭的縣域經濟結構調整,也對全市、全省的旅遊起到了拉動作用。但是,xx縣在發展旅遊的同時,也面臨著種種壓力和困難。

一是古城消防設施先天不足。2.25平方公里的古城內多數為磚木結構建築,年久失修,耐火等級低,而且古城內沒有消防站,供水管網壓力不夠,電氣線路老化現象嚴重,需要投入大量的資金去消除隱患。

二是古城內道路急需改造。儘管近幾年來,古城內主要街道得到全部硬化,部分已經纜化,但古城內還有近120條中小街巷未實施改造,嚴重影響到xx古城的旅遊環境。

三是古城內企事業單位搬遷任務繁重。古城內目前仍有10餘個企事業單位尚未外遷,其中柴油機廠、第二針織廠、泉永棉織集團、農機公司等國有集體企業由於包袱過重,改制難度大,直接影響到搬遷進程。法院、公安局等單位由於資金緊張,無力新建,搬遷也面臨很大困難。這些企事業單位的建築與古城風貌極不協調,需要儘快搬遷。

四是旅遊要素市場還不完善。儘管xx縣目前已經基本能夠滿足遊客吃、住、行、游、購、娛的需求,但多數遊客反映,xx古城缺少娛樂項目,缺少大規模、系列化的旅遊購物市場,滿足不了遊客的多元化消費需求。

基於以上問題,建議省政府從保護xx古城不僅僅是xx人民的責任,也是全省人民乃至全社會的共同責任的角度出發,舉全省之力,保護xx古城。具體應集中研究幫助解決以下兩方面的問題。

1、配套政策問題。一是古城保護費徵收政策。建議將古城保護費納入古城旅遊門票之內,通過適當提高古城門票價格,確定一個合理的古城保護費標準。古城保護費實行專款專用,嚴格用於古城的保護,其正體現“遺產保護,人人有責”。二是招商引資政策。對凡到xx投資開發、符合國家產業和環保政策的項目,省發改委、國土、工商、經貿、環保、金融等部門在項目立項、規劃審批、土地徵用及銀行貸款等方面應給予傾斜照顧,簡化審批手續,簡化辦事程式,促使xx儘快成為外商投資的熱地。三是作為一個特殊的縣份,xx在城維費提取比例上,應該享受地市級標準和政策。四是仿照地市級政府所在地的模式,在xx城內設立街道辦事處,加強對社區市民的教育管理。

2、綜合支持問題。建議在今後三到五年內,省直有關部門充分發揮各自的部門職能優勢,集中人力物力財力,幫助支持xx實施一攬子工程項目。旅遊部門重點加強對xx旅遊業發展的業務指導,幫助培養和引進各類旅遊高級管理人才;文物部門傾斜文保項目資金,幫助xx對縣境內雙林寺、鎮國寺、文廟、慈相寺等國家重點文保單位進行搶救性保護建設;建設部門逐年加大對xx縣城市維護費的資金扶持力度;省經貿委等部門對柴油機廠、棉織廠、二針等古城內企業批准執行計畫內破產,享受計畫內破產政策補貼;勞動部門對上述企業的職工採取失業基金補貼政策或者下崗工人出再就業中心給予補貼政策,幫助xx完成這些企業的搬遷改造;交通部門對xx城區乃至城周交通要道的建設與養護給予更多的傾斜支持;水利部門把xx古城防汛工作列入重要日程,尤其是對xx縣柳根河綜合整治工程每年給予300——500萬元的項目補助資金;林業部門每年傾斜支持xx300萬元的綠化項目資金,以加快xx古城及新城綠化建設步伐,儘快改善xx生態環境;電力部門對xx古城內中小街巷纜化硬化給予更多的資金扶持,幫助xx在2——3年內全部對中小街巷進行硬化改造,對電力、電信、電視等三電線路全部完成地埋,上下水全部配套,切實改善古城基礎設施條件。