（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網路和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出台建築節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。
（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與最佳化調整產業結構的有機結合，按照“xxx“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依託專業力量，聚焦示範項目，推廣契約能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平台，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府採購向節能減排傾斜的力度，率先推廣套用新技術、新產品、新能源。
（四）完善政策體系，調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益範圍的合理界定，資金投入和產出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度，並最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大範圍地實施節能成效激勵政策，充分調動企事業單位的積極性和自覺性。
（五）堅持依法行政，突出節能減排的嚴肅性。加強相關職能部門的協同配合、聯合執法，合理運用行政審批制度，嚴把準入關，依法履行行政執法職能，用好處罰權，突出節能減排執法的嚴肅性。有計畫、有重點地開展專項整治行動，嚴肅查處各類違法違規行為，尤其是對於一家企業的排污影響千家萬戶、一個時段的污染影響一片區域、導致居民民眾意見集中的突出問題，要堅持以人為本，明確目標措施，加大整治力度，切實提高減排工作的實效和居民滿意度。
（六）倡導全民行動，擴大節能減排的參與性。深入持久開展“節能減排全民行動”，有重點、有選擇地創建“節能減排示範區域”，打造xx品牌。將節能減排主題教育納入常規化教學和素質教育的內容，從小培養青少年的節能意識。充分發揮街鎮作用，藉助社區平台，多渠道、多形式地在社區居民中宣傳節水、節電、節油等生活節能常識，增強市民節能意識，切實降低生活用能。區級機關要完善措施、務求實效、從我做起，切實發揮表率作用。