二是通過對我院重點執法部門和執法幹警建立執法檔案,將辦案的數量、質量、效果以及在執法辦案活動中執行法律、遵守紀律、接受獎懲等情況如實記錄歸檔,進一步規範檢察人員的執法行為、明確執法責任、嚴格內部監督,
三是強化內部執法督察,促使幹警規範執法。檢務督察工作開展以來、我院積極探索檢務督察的新思路、新途徑,每年制定執法專項督察計畫,對檢察業務中的重點執法環節及工作進行監督檢查,旨在提升檢察工作質量,收到了良好的效果。
幾年來,我院先後重點對反貪局自偵案件同步錄音錄像的室提審制度和安全防範監督情況及規範執法情況進行了四次專項檢務督察。我院還對偵監科辦理公安機關提請逮捕案件中的撤回案件;公訴科法律文書質量、辦案程式、出庭情況等進行了專項督察。針對督察出的問題,我院督察部門都及時匯報、反饋,發出書面《督察建議》或口頭糾正意見。
四是用制度規範執法辦案活動。在內部執法監督工作中,我院始終把監督工作的時效性放在第一位,注意抓早、抓傾向性、苗頭問題,督促整改。4月,我院檢務督察部門針對“至直接立案偵查案件扣押凍結款物專項檢查工作”中發現的問題,採取整改措施,制定了《西安市新城區人民檢察院直接立案偵查案件扣押凍結款物監督辦法》,明確了自偵案件涉案款物的扣押、凍結,管理和處理的程式,強化了檢察機關執法辦案內部監督,規範了執法行為,嚴明了執法紀律。
為了進一步嚴格內部管理,增強領導幹部及幹警組織紀律性,提高執行力,制定了我院《加強紀律作風管理規定》和《考勤管理獎懲辦法》,;根據警車使用情況和值班存在的問題或可能發生的隱患,分別制定了《警用車輛管理辦法》、《新城區人民檢察院值班制度》收到了較好地效果。
c.建立接受外部監督的制度體系
一是主動接受人大、政協及社會各界的監督,自覺服從區委和市檢察院的領導。堅持重大事項、重要工作向上級部門和上級院請示匯報制度,自覺把檢察工作置於區委和市檢察院統一領導下,自覺接受人大代表、政協委員、新聞媒體和社會各界民眾的監督。
二是充分發揮人民監督員的監督作用。此外,還邀請人民監督員參加院裡的重大活動,如總結表彰、競爭上崗等重要活動。
三是深化檢務公開,加強社會監督力度。為了提高外部執法執紀的監督力度,拓寬社會監督渠道,我院於聘請了8名黨風廉政監督員,制定了《黨風廉政監督員實施辦法》,主動加強與黨風廉政監督員的聯繫,每年定期回訪,向黨風廉政監督員介紹檢察工作、廉政建設工作的開展情況,虛心聽取和徵求他們對我院各項檢察工作的意見、建議,並及時提供相關資料、信息,保證他們知情權與監督權。
d.紮實有效全面開展廉政風險防控機制建設。
在工作中,我院始終把握準確查找風險點和制定有效的防控措施這兩個關鍵;注重以權力集中的院領導、中層幹部為重點,以獨立行使批捕權、公訴權、職務犯罪偵察權的主要業務部門為重點,以管理人財物的崗位為重點,不斷增強工作的針對性和有效性。一年來,我院把廉政風險防控工作延伸到每個崗位,滲透到每個幹警,建立或修訂管理制度共八項,將防控措施融入到各項規章制度中。在去年底我院進行的目標考核工作中,將各部門開展黨風廉政工作與廉政風險防控工作一併納入考評量化測評體系中,使廉政風險防控工作多了一項有力的依託。