四是農村實用人才整體作用發揮不強。由於少數農村實用人才觀念落後，存在小農經濟思想，影響了實用人才整體作用的發揮。部分實用人才在參加結對幫扶致富、領富帶富方面積極性、主動性不強，農村實用人才整體作用發揮不夠明顯。
四、建議及措施
一是完善管理機制，形成工作合力。切實把農村實用人才納入全縣人才隊伍的管理之中，建立健全縣、鄉、村三級農村實用人才管理網路，形成以縣委組織部門牽頭，人事、農業、科協、教育等部門各司其職，鄉鎮黨委、村黨支部具體抓落實的管理模式。加強制度管理，堅持和完善建檔造冊、走訪聯繫、交心座談、領導掛點等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。
二是完善培訓機制，提高農村實用人才素質。將農村實用人才培訓納入全縣整體培訓規劃之中，把工作重點放在提高實用人才整體素質上。整合教育資源，建立健全培訓體系。充分發揮各級培訓陣地和農村現代遠程教育網路作用，定期組織農村實用人才集中培訓，進行政策、實用科技知識輔導，提高素養。積極開展送科技下鄉活動，組織各類專家上門服務、輔導，適時傳播新技術、新知識。同時，建立健全農村實用人才培養機制，使農村實用人才不斷更新、充實和深化，進一步提高農村實用人才整體素質。
三是完善激勵機制，增強農村實用人才隊伍活力。其一，政策上傾斜。在生產信息、用地、資金、品種、技術等方面給予政策、資金和技術傾斜和扶持，為農村實用人才的發展解決後顧之憂，幫助農村實用人才把產業做大做強。其二，政治上激勵。對那些年紀輕、技術素質較高的農村實用人才，重點培養，符合條件的及時吸收加入黨組織，並優先選拔充實到村組幹部隊伍之中，使其由個人帶頭致富向帶領民眾共同致富轉變，提高村組班子帶領民眾致富的能力，為農村實用人才作用的發揮搭建舞台，提供用武之地。其三，待遇上激勵。建立農村實用人才專業技術職稱評定製度，把農村實用人才的選拔同其職稱評定結合，逐步把實用人才納入鄉鎮專業技術人員管理範圍，使昔日的“土專家”、“田秀才”有名有份，並落實相應的待遇，規定權力和義務，增強其責任感。其四，榮譽上激勵。積極開展農村實用人才“種植大戶”、“養殖大戶”、“農村黨員科技示範戶”等創評活動，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳先進事跡和成功經驗，加大表彰、獎勵力度，擴大農村實用人才的影響力和知名度，增強其榮譽感，使他們真正感受到黨和政府的關心、愛護和重視，激發農村實用人才報效家鄉、建設家鄉的熱情。