二、提高城鎮住戶調查數據質量的方法探討
1、搞好宣傳教育是首要任務。住戶調查的數據來源於記賬戶,因此,記賬戶的責任心和主動性是做好調查工作的內因,是主要因素,所以要深入宣傳《統計法》和城鎮住戶調查工作的作用和意義,讓更多的人了解《統計法》的內容,增強公民懂法、守法的觀念,樹立大局意識,為開展住戶調查營造良好氛圍,以提高記賬戶的責任心和主動性,最大限度地實現記賬內容規範、齊全、真實。因此,搞好宣傳教育是提高數據質量的首要任務。今年春節,我縣利用贈送掛曆對記賬戶進行《統計法》相關內容及住戶調查目的意義作了廣泛宣傳,近期準備再搞一次《致調查戶一封信》活動,來全面宣傳,以提高記賬戶的社會責任感和工作主動性。
2、選聘高素質的輔助調查員是關鍵。高素質輔助調查員能全面掌握自己負責的記賬戶的基本情況,善於發現問題,並及時指導到位。對部分有思想情緒的記賬戶,數據的可靠性關鍵在調查員指導、提醒、監督,因此,選聘高素質的輔助調查員是關鍵,是提高數據質量的重要外因。我縣當初是聘用居委會人員兼輔助調查員,雖經多次培訓,會議強調、會後交流,上門指導,但由於個人素質等原因,仍有一些居委會工作不太理想,有待進一步完善。
3、做好訪戶和對重點戶跟蹤工作。在訪戶過程中,除對調查戶進行細心的業務輔導外,更要增進與調查戶的感情交流。通過與調查戶拉家常、交朋友,可以了解每個家庭成員的就業及收入情況,對有遺漏的收支情況能夠採取及時的補救措施。定期不定期地對有個體經營戶、休假職工、職業不穩定人員、離退休再就業情況的特殊家庭做重點跟蹤、重點監控。對有額外收入的醫生、教師等家庭要每月提醒其是否如實記賬,一旦發現有漏記的,要在徵得記賬戶同意的情況下及時補記上去。
4、換戶工作要做到原則性和靈活性相統一。隨著經濟社會的快速發展,一輪樣本實施一兩年後,家庭成員的收支情況可能發生了較大的變化,2年後的500戶大樣本的代表性也就發生變化了,換戶時仍要在500戶大樣本中找原來收入靠近戶往往已經出入很大,因此,一輪樣本實施一兩年後,換戶工作要做到原則性和靈活性相統一。
5、爭取上級領導和地方政府支持。
(1)在具體業務和提高調查戶記賬補貼標準等方面要積極主動向上級領導反映,爭得省、市級領導形成共識,才能制定新的方法制度和統一的補貼標準。
(2)在爭取經費及鎮、社區關係協調等方面要爭得地方政府的支持。首先,積極爭取縣委、縣政府加大對住戶調查工作的支持力度,增加調查經費,且把調查經費納入正常年度財政預算,切實做到有錢調查,有條件的話,還可以考慮解決調查人員通信、交通補貼,提高輔助調查員的補助標準,盡最大努力調動各方面的工作積極性。其次,建議縣政府把城鎮住戶調查工作納入對縣城關鎮的年度目標考核,同時,鎮也要把城鎮住戶調查工作納入對各居民委員會的年度目標考核,這樣,就可形成上下聯動,爭得各社區居委會工作人員強有力的配合和支持來共同做好調查工作。
6、建立“三卡兩審一考核”運行機制。為進一步增強城鎮住戶調查條線工作人員的責任感和積極性,不斷夯實基礎,全面提高城調數據質量,今年以來,我縣創新舉措,在城鎮住戶調查工作中積極推行“三卡兩審一考核”機制,運行效果很好。“三卡”即建立三份信息卡片(城鎮住戶信息卡、城鎮住戶每月大筆收支及人口變動記錄卡、記賬戶問題反饋卡);“兩審”即強化輔助調查員和專業人員的兩次審核工作(輔助調查員在收發賬本時現場審,查出問題當場指正,編碼時細審全部記賬內容;縣局專業人員錄表前先行對每戶記賬本的收支和編碼情況再審);“一考核”即縣局專業人員對照考核辦法,按月考核輔助調查員的工作績效,年底總結表彰。城鎮住戶調查“三卡兩審一考核”工作機制的建立,加大了對調查戶的監控,隨時動態掌握調查戶的各種信息,及時糾正存在的問題,進一步夯實城鎮住戶調查基礎工作,推動城鎮住戶調查工作躍上一個新台階。