2、稅收執法責任制將權力與責任掛鈎，形成稅務執法人員自我監督、自我約束、自我規範的內在機制。稅收執法責任制根據現行法律、法規、規章的性質和內容，分解職責，量化指標、確定責任，實施執法過錯責任追究，稅務人員對其執法行為和後果負直接責任，使稅務人員在進行執法活動時，不得不考慮執法的準確性、適當性，無論是從人的趨利避害本性還是權責利辯證原理來看，將責任與執法權緊密地聯繫起來，通過外在強制力，足以形成一種有效的內在調控、自我監督機制，並將提高執法水平、規範執法行為這種客觀要求轉化為稅務執法人員主觀上自覺的意志行動。
3、稅收執法責任制通過評議考核衡量執法行為，營造人人向法、嚴格執法、依法行政的良好氛圍。評議工作一般結合其他民主監督制度反饋的情況進行綜合評議。通過評議考核，可以綜合評議部門和人員行政執法工作的實際情況以及法律法規執行的社會效果，使不嚴格執法的部門和個人承擔各自的相應責任，並與獎懲和經濟利益直接掛鈎，促使嚴格執法、依法行政、正確合理行使自由裁量權良好氛圍的形成。
三、強化稅收執法責任制對行政自由裁量權監督和制約的思考
經過多年的實踐，稅收執法責任制已經是一個較為成熟的制度體系，在規範稅收行政自由裁量權等方面發揮了重要的作用。筆者認為，稅收執法責任制應當是一個不斷創新的制度體系，並在實踐中加以不斷的豐富和完善。目前，稅收執法責任制除強化自身的體系建設外，還應當多為納稅人提供可以依法保護自己合法權益的條件和途徑，以更好地解決執法人員在法定範圍內不當行使權力的救濟問題，從而進一步強化對行政自由裁量權的監督和制約。
1、以人為本，深化主體教育。一是將“以德治稅”的理念引入稅收執法責任制，開展定期職業道德培訓，實行執法人員崗前宣誓制度，組織執法人員自查、互查，發現問題，及時糾正。將道德制約作為稅收執法責任制的第一道門檻，使執法人員在缺乏有效監督的環境下能自主做出公共利益取向的決策。二是將以法治稅的理念貫徹稅收執法責任制，對稅乾進行全面系統的法制教育，增強執法人員的法律意識和法制觀念，打下深厚的法律基礎，促進依法行政，切實提高整體執法水平。
2、強基固本，加強制度建設。一是建立健全稅收法制體系，儘快制訂出台稅收基本法，明確規範納稅人、徵稅人和用稅人的權利與義務；對政府管稅、部門協稅、社會護稅制訂出具體可操作的法律規範，明確各部門在稅收上的“應作為”和“不應為”，確保稅法與其他部門專業法及相關法律法規的銜接一致。二是完善各項配套規章制度，對執法崗位、許可權、程式、要求及責任等依法進行嚴格界定和明確分解，做到分工到崗，責任到人，真正做到“執法許可權法定化、執法責任明晰化、執法程式公開化、執法行為規範化、執法監督制度化”。三是強化執法責任制考核。檢驗推行執法責任制效果的關鍵在於考核，必須不折不扣的在考核上下工夫，傳統的人工考核辦法，成本高、效率低，因而研製計算機考核軟體，實行人機結合的考核機制是較好的辦法之一，通過計算機加強日常管理考核，快速、公平、實際的記錄每個執法人員的執法情況，確保考核結果的有效性和程式的合法性，防止出現基層越權和部門放權的現象，使年度執法責任制的考評真實有據。