三、問題的解決思路
1.用證書技術解決網上支付安全問題
對於網上支付的安全問題,中國《電子商務世界》雜誌主編趙廷超博士認為,美國等已開發國家雖然在網上支付的套用廣度和深度上都領先於中國,但就網上支付安全問題來看,中國的保障體系明顯比其完善。在中國,網上支付安全問題並沒有外界傳說的那么可怕,只是目前很多消費者還不了解中國網上支付有諸多的保護措施,也缺乏必要的安全交易常識,這些是導致網上支付所謂不安全的最直接原因。要解決這些問題,可以採取移動證書,瀏覽型證書或者是動態密碼等技術手段。同時培養消費者的使用習慣,增加消費者的安全意識和交易常識。
2.建立金融監管標準,完善法律法規建設
建議相關金融部門進一步完善現有的金融監管制度,針對第三方網上支付的行業特點,建立網上支付管理規範,為網上支付產業的發展建立一個良好的政策法律環境,引導網上支付產業的發展。同時完善現有法律法規,對網上支付機構存在的“吸儲”行為進行界定,確定其合法性,並制定相應的管理辦法,避免帶來更大的金融風險;對第三方支付機構提供支付和結算服務的行為進行界定,並制定相應的管理辦法加以引導;對資金非法轉移通過技術手段和法律法規進行嚴密控制;對電子貨幣發行的許可提供法律依據。
3.建立健全市場監管體系,完善產業發展環境
建議工商管理部門和金融管理部門建立健全第三方支付機構進入市場的準入制度。適當提高進入市場的門檻,保證支付產業的健康發展。避免網上支付服務機構因基礎薄弱,導致保護消費者網上支付產生風險,保護消費者的合法權益,提高網上支付的服務質量。同時,工商部門應對網上支付產業進行合理引導,避免無序競爭,影響網上支付產業的健康發展。金融機構應加強和第三方網上支付機構的合作,合理制定費率標準,完善支付產業發展環境,推動支付產業健康發展。
計世資訊認為,網上支付產業適應了新形式下的支付需要,對推動電子商務的發展起著至關重要的作用。因此,需要及時規範網上支付產業發展環境,完善相應的法律法規建設,促進網上支付產業的良性競爭和健康發展。