2026年農民調查報告 篇1
新型職業農民是推進現代農業的`中堅力量，加大新型職業農民技能培育，培育壯大農村技能型、知識型人才隊伍，是解決“三農”問題中將來誰種田、種好田的迫切要求，也是加快工業化、城鎮化、現代化進程的需要。為更好地加快培育我縣新型職業農民，根據縣政協要求，我們對我縣新型職業農民培育情況進行了初步調查，現將情況匯報如下：
一、縣農業農村勞動力資源情況
我縣鄉村人口172461人。有勞動力資源90563人，占鄉村人口的52.5%，其中男勞動力資源占59.3%、女勞動力資源占41.7%。在農業農村勞動力資源中鄉村從業的人員85536人，占勞動力資源總數的94%。在從業勞動力中真正從事農業的只有41693人，占鄉村從業人員的48.7%。20__年外出（含離鄉）的勞動力28888人，占從業人員總數的33.8%。
二、縣新型職業農民情況
我們不完整的將農業專業合作社、家庭農場、種養大戶、農村能工巧匠、農機維修工、農村操作員、農村經紀人等作為新型職業農民來統計的話，據不完全調查統計，目前，全縣共有新型職業農民2916人，占鄉村從業勞動力總數的3.41%。其中，臍橙、茶葉、刺葡萄、蔬菜等種植能手397人，占新型職業農民總數的13.6%；生豬、肉兔、甲魚、山羊等養殖能手324人，占11.1%；茶葉等農產品加工能手70人，占2.4%；農民合作社帶頭人175人，占6.07%；農村經紀人82人，占2.8%；動物防疫員124人，占4.25%；農機操作手430人，占14.74%；農機維修員200人，占6.86%；蔬菜園藝工、農村建築匠、沼氣工、漁業船員等能工巧匠359人，占12.3%；農民信息員170人，占5.82%；鄉鎮旅遊員335人，占11.49%；鄉鎮獸醫員、農藥銷售員、獸藥經銷員250人，占8.57%。
三、我縣新型職業農民培育的主要途徑
新型職業農民是近兩年提出的新概念，在農民培育上，目前我縣主要有四條途徑：
（一）縣農糧局的陽光工程勞動力轉移就業培訓和實用技術培訓。為提高農民勞動力轉移技能，增強就業能力和科學種田水平，從20__年開始，農糧局開展了以陽光工程為重點的農村勞動力轉移就業培訓，每年培訓農民在20__人左右，到20__年培訓農民15900人次。同時結合農業新品種、新技術、新器械推廣，每年還開展速成技術培訓5000人次左右。
（二）縣果茶局每年開展柑橘肥水管理、修剪、黃龍病防控技術培訓1000人次左右。
（三）縣就業局每年開展農村富餘勞動力轉移就業培訓2600人左右，引導農村富餘勞動力合理有序流動，推動農民工就地就近轉移就業。
（四）縣職業中專每年開展職業知識教育20__人左右。
四、我縣新型職業農民培育存在的主要問題
（一）從新型職業農民現狀看：
一是數量嚴重不足。全縣共有新型職業農民2916人，占鄉村人口總數的1.69%，占鄉村從業勞動力總數的3.41%，低於全國平均水平。其中中專、高中以上學歷占3.9%的比例，比現代農業發達縣市農業農村人才占比差距更大。
二是分布不均。從此次統計的數字看，我縣新型職業農民大多集中在種養方面、農機操作維修和農村能工巧匠方面，種養能手合計721名，占總數的24.7%，農機操作維修630人，占21.6%，農村能工巧匠359人，占12.3%，而加工、管理、經營、農村經紀人、技能型等其他類型人才嚴重不足，人才行業分布極不平衡。
三是結構不夠合理。從年齡結構來看，青年農村實用人才數量較少，大部分農村實用人才年紀在45歲以上，隊伍普遍年紀較大，有進一步老化現象。
四是從文化知識結構來看，高中及以下文化程度較多，且大多數農村實用人才沒有接受過系統的職業技術技能教育，整體文化素質不高，尤其是高技能、高層次人才緊缺。從性別結構方來看，女性農村實用人才少。
（二）從新型職業農民培育的要求看：
一是時間上存在矛盾。新型職業農民系統培訓真正要讓農民系統掌握一門基本的業務技能，需要較長時間，按省要求生產經營型至少要15天以上，專業技能型也要5天以上。現階段農村中青年大部分外出打工，在家務農的大部分50歲以上，而且都經營著如臍橙、水稻、生豬等一、二項主要產業，要離開家中一、二天也許還可以，要五、六天離開家來學習培訓，家中的產業受到影響，相當困難。即使走得開，農民在家打工一天100多元，而培訓五、六天就少賺五、六百元，一般農民是很難想得開的。
二是學習內容上矛盾。要提高農民專業技能，就必須系統的學習培訓，而且需要較長的時間。而50多歲以上的農民大部分文化水平較低，聽系統的學習乏味，甚至聽不懂。短期快餐應對式培訓、培訓時間短、重點突出可以起到立竿見影的效果，但要系統提高農民的業務技能又很難。
三是培訓經費上矛盾。新型職業農民培訓經費如果可以爭取到上面項目支持，農民培訓的教材、吃、住等費用是可以解決的。但培訓還要資料整理等管理費用，這部分費用都是要縣財政配套解決的，而目前大部分縣財政配套資金是根本不可能到位的。所以在培訓上，存在部門多做事、多墊錢，沒有積極性。
（三）從新型職業農民培育的渠道看：雖然有農業部門、人事就業部門、教育部門等，但培育的角度不一，而且都以速成培訓居多，很難達到提高整體綜合素質的效果。
五、促進新型職業農民培育的幾點建議
新型職業農民是推進現代農業的重要力量，新型職業農民數量和質量，直接關係我縣現代農業發展進程，最現實的關係到將來十年、二十年後誰來種田、種好田的問題。如何推進我縣新型職業農民培育，建議如下：
（一）建立激勵機制，調動農民參與培育積極性。如對於培訓合格的新型職業農民頒發合格證書，新型職業農民在發展產業上給予政策扶持，提供信貸、用地、品種、技術、信息等方面的支持，特別是項目和資金扶持，使他們實實在在得到看得見、摸得著的好處，充分調動新型職業農民的積極性、主動性、參與性。同時設立政府性新型職業農民培育基金，對於參加新型職業農民培訓5天以上培訓合格的，除來回車費、吃住報銷外，還給予適當的誤工補貼。
（二）切實提高培訓質量，保障培訓效果。如培訓內容要切合當前實際，農民有強烈的需求；培訓教材要理論與實踐相結合，通俗易懂；培訓的師資力量，既要有較好的理論水平，還要有豐富的實踐經驗。使農民學了幾天真正學到知識，嘗到甜頭。
（三）保障農民培訓經費，調動部門積極性。縣財政要站在支持農業農村長遠發展的大計上，支持農業，切實保障培訓部門的工作經費，最基本的項目配套經費必須到位，做到既有錢養兵，也要有錢打仗，調動培訓部門的工作積極性。
（四）改革新型職業農民培育途徑，培育農業農村持久人才。目前的農業部門、人事就業部門對農民的培育對象都是中、老年為主，而且都是在家從事農業農村的為重點。這部分勞動力，十年、二十年就老化。真正農業農村的後繼力量還是在現在的青年人，因此新型職業農民培育的重點、應該在八O、九O、甚至00後身上，因此加強現在初、高中的農業職業技術教育，應該是新型職業農民培育的重中之重、長遠之計。這幾代人，不管他以後種不種田，他們生在農村，有農業切身體會，將來不能打工了，回來農村了，也有知識的積累。
2026年農民調查報告 篇2
國家出台必要的政策，就職業農民的能力和水平進行等級評定，每年給予農民技術人才一定的補助，引導並鼓勵高素質的農民向有技術、懂管理、善經營的新型職業農民方向發展。
要把素質高、能力強的新型農民留在農村，培養一批優秀的農民專職從事農業生產，使他們成為新型職業農民。
一、職業農民必須有執業證書，起點高
發揮中央農廣校的主渠道作用，選拔優秀農民進行職業化培訓，可以優先選擇容易實行企業化運作的產業（如養殖業、蔬菜業）先行試點，穩步推進，逐步實行職業資格準入制度。
二、職業農民必須有政策保障，效益好
職業農民應該是從事大規模生產的具有專業化分工、專業技能的農業從業人員，由於農業收入水平低、風險大，願意以農業為職業的人才是非常難得的。因此，國家出台必要的政策，就職業農民的能力和水平進行等級評定，每年給予農民技術人才一定的補助，引導並鼓勵高素質的農民向有技術、懂管理、善經營的新型職業農民方向發展，通過各種優惠政策使職業農民從事農業職業的收入水平趕上或達到各行業平均水平，留住人才。
三、職業農民必須有安全保障，心底實
我國農民的職業化和專業化程度很低。要逐步形成職業培訓“市場化”的良性運作機制，使職業培訓既適應產業部門的需要，又滿足了農民個人要求，使職業培訓與就業有機地結合起來，突出農民培訓的職業性和專業性。在培訓對象上也要從單純對農民的培訓向農村幹部、農業專業科技人員、科技示範戶、農產品加工、流通、生產經營等龍頭企業的領導、技術人員和服務人員延伸。給這些願意從事農業產業的優秀人才更高的社會保障、醫療保障、農業保險保障、養老保障，能夠讓大家感受到農業不再是弱勢產業。
四、職業農民必須有法律保障，社會穩
只有把培訓新型職業農民與《土地流轉法》、《土地繼承法》、《土地承包法》、《土地法》等各種相關法律法規有機結合，才能保證新型職業農民培訓的長期性和可持續性，才能讓經過培訓的新型農民長期從事農業職業，才能保證糧食安全、菜籃子安全、米袋子的安全。
五、職業農民必須有組織保障，群體強
建立專業服務組織，擺脫弱勢群體的尷尬境地，當高素質的人才願意留在農業從事這一職業，就像工人中的工會，職業農民是否也可以考慮成立自己的農會，提出自己的代言人，將來可以在農產品定價、職業農民工資、福利待遇方面取得發言權，保護好自己的利益。
六、職業農民培訓必須有適用性，模式新
一是培訓模式要活。可以採取學校+園區、農技推廣體系、企業與非營利組織等培訓模式。二是培訓手段要活，傳統的講解、現場講授、多媒體教學、土專家傳授等。三是培訓方法要活。可採取集中授課與自學討論、經驗交流與現場觀摩、座談討論與崗位競賽相結合等培訓方法。
2026年農民調查報告 篇3
1、文化素質較差。抽查10戶調查，文盲2人，占抽查樣本的4.8%，國中以下文化程度的37人，占抽查樣本的88.1%，高中以上的3人，占7.1%。
2、專業技能人員少。抽查10戶中，勞力28.5人,其中受過培訓的僅2人,占勞力總數的4.8%,在打工收入當中,基本是從事勞動強度較大的體力勞動,因此打工收入較低。
3、技術含量普遍低。抽查10戶中，種植結構調整比較優良，其糧經比為1:1.8，但在經營過程中受市場價格下跌和技術投入跟不上等因素影響，致使家庭收入出現負增長。
4、人口素質相對差。全村1501人中，喪失勞動能力的人口58人，占總人的`3.9%。其中弱智人口27人，重病人口31人，這將給平穩增收帶來一定的影響。
5、村辦企業無發展。調查結果，全村沒有突出的具有一定規模的產業基地，更談不上有促進農民增收和集體積累的生產加工企業，固此，農民增收潛力不大。
6、交通通訊條件差。全村393戶，通公路的325戶，還有68戶人家住在偏高偏遠的地方，這部分人口因交通條件差而限止了生產發展。通電視信號的僅172戶，還有121戶不能正常收看電視節目，因此不能及時了解市場信息和掌握科技知識。這些因素制約著生產經濟效益的提高。
2026年農民調查報告 篇4
為認真貫徹落實中央1號檔案精神，加快農民增收步伐，我們X鄉調研組遵照縣委、政府的安排，採取聽匯報、問卷調查、召開座談會、實地考察等多種形式，深入到村到戶，廣泛接觸民眾，對農民增收問題進行了認真的調查研究，現將有關情況報告如下：
一、全鄉的基本概況：
X鄉共有12個行政村，區域面積28.5平方公里，有5465戶、20110人，耕地面積21030畝。20xx年人均純收入3002元，是個人多地少、工業企業比較發達的鄉鎮。
在種植結構方面，全鄉以種植、小麥、玉米、蔬菜為主。小麥面積11000畝，總產4194噸，畝產360公斤。玉米面積5029畝，總產3021噸，畝產量601公斤。蔬菜面積10210畝，總產25000噸。復播作物主要以蔬菜、油料、豆類為主。
在養殖業方面，全鄉牛存欄1774頭，其中奶牛1413頭，55頭以上養殖戶69戶。豬存欄7146頭，100頭以上養殖戶3戶。雞存欄174790隻，300頭以上養殖戶115戶。羊存欄達到2565頭，50頭以上養這植產24戶。
在農副產品加工方面，全鄉有 加工企業134個，從業人員352人，其中：產值在20萬元以下的81個，產值在20——100萬元48個，產值在100萬元以上5個，產品主要銷往本縣和周邊縣市。
在基礎設施建設方面，全鄉有機井168眼，其中深井142眼，15年以上井61眼，拍賣改制機井128眼；節水管道109.5公里，節水面積17000畝，連片20xx畝以上節水片的有南社、河灣、王村、祁城五個村。全鄉有造林面積2134畝，其中木材林979畝，經濟林1155畝。有大型收割機20台，播種機90台，旋耕機62台，基本實現機播，道路硬化31條、19824米，10個村安裝路燈760盞。
農民收入比例構成情況是：全鄉種植業收入2238萬元，養殖業收入3208萬元，林果業收入18萬元，工業收入24335萬元，建築業收入1000萬元，服務業收入28萬元，其它收入1119萬元，農業方面的收入占總收入的17%。
農村勞動力分配情況是：全鄉現有勞動力8721個，其中：從事第一產業勞力達4237個，從事第二產業4008個，第三產業的476個，縣外勞務輸出人員916個。
二、存在的主要問題
通過調查，我們認為X黨委、政府充分發揮交通、區位優勢，在農民增收方面做了大量的工作，取得了較好的成效。但農民收入增長緩慢的問題仍然是當前農業和農村經濟發展中最突出的問題，農民收入與其它行業相比，存在非常明顯的反差。我們分析認為，造成農民收入增長緩慢的原因是主要有以下幾個方面：
一是農業基礎設施老化。X鄉共有土地21030畝，有機井168眼，其中深井142眼，平均每眼機井擔負200餘畝灌溉面積，灌溉周期長，況且142眼深井中，15年以上的機井就占到近二分之一，水利設施老化，嚴重製約了農業的發展。
二是價格和成本的雙重作用。一方面，農產品價格不斷下滑，來自種植業的收入明顯下降；另一方面，對化肥、農藥和農機等依賴程度不斷提高，種植業成本不斷攀升，農民依靠種植業來實現增收十分困難。
三是農業結構性矛盾突出。全鄉農民人均耕地只有1畝，儘管近年來該鄉加快了工業的發展，有部分農村勞動力轉移出去，但大量農村勞動力還是滯留在傳統種植業中，這種結構必然帶來農產品市場的殘酷競爭。
四是種植、養殖業結構單一、品種不良。全鄉的主要糧食品種以小麥、玉米和復播油料為主，蔬菜品種主要是茴子白、西紅柿、豆角和白菜、胡蘿蔔、大蔥等大田大路菜，反季節蔬菜面積較少，且不集中、不連片、規模小、沒有市場。總體上講，糧、菜生產品種單一，規模偏小，分散經營，市場狹小，科技含量很低。養殖業主要是牛、雞、豬，養牛業大戶少、規模小、園區建設落後，養雞業呈萎縮狀態，流通經紀人基本為零。
五是農產品加工檔次低、規模小、市場占有率不高。該鄉的農產品加工業，由無到有、由小到大、發展態勢良好，但從總體上分析，農產品加工大企業少，小企業多，有品牌的少，粗加工的多，全年生產的少，季節加工的多，市場競爭力弱，大部分企業的市場占有地為本縣及鄰近縣。
六是資金、技術、人才比較缺乏。該鄉人多地少，再加上近幾年農業的比較效益低下，農業的發展後勁明顯不足，農業發展的資金、技術、人才急需注入。
三、今後的應對措施
認真貫徹落實中央一號檔案精神和縣經濟工作會議精神，以市場為導向，以質量為根本，以效益為中心，以科技為支撐，以增收為目標，在農業產業結構調整中，樹立質量為本，效益為先的觀念，在農業產業化進程中實施“六大工程”，進一步促進農業產業化的升級，加快農業現代化建設進程，努力實現跨越式發展。
（一）狠抓基礎設施建設，在增強農業發展後勁上求突破。要堅持不懈地抓好農田水利基本建設，大力改善農業生產條件，推進農業發展。要不斷完善投入機制，特別是稅費改革後，針對農村建設資金潰乏的情況，進一步完善“一事一議”制度，努力創新農村籌資、籌勞渠道。要認真把握中央一號檔案的精髓，抓住中央對農業十項投資傾斜的機會政策，把投入重點放在爭取和引進項目上來，積極鼓勵和支持個戶投資辦項目。重點完成南社、河灣兩個村農業綜合開發項目建設；投資30萬元啟動王村高標準節水化園區建設；全鄉新打井12眼，配套機井17眼，埋設灌溉18公里，新增節水面積5000畝，為農業可持續發展奠定堅實基礎。
（二）狠抓四大基地建設，在推動產業化升級上求突破。要緊緊結合本鄉實際，合理布局，推進特色農業建設，重點實施“百、千、萬、萬”工程。一是爭取100萬元，建設秦村百畝綜合養牛基地，以此來帶動全鄉養殖業的發展，力爭年底規模養殖園區發展到8個，牛飼養量突破3000頭，其中奶牛達到1800頭，豬飼養量達到25000頭，雞飼養量達到22萬隻；二是完成昌源河沿線六個村千畝防護林建設基地。鞏固林業產權制度改革成果，完善投入機制，抓好農田林網建設，完成植樹12萬株；三是續建王村、秦村、X、梁堡、祁城萬畝精細蔬菜基地，推進農產品標準化生產，搞好無公害農產品基地生產和綠色食品開發，發展蔬菜面積1.2萬畝；四是實現大運線秦村、高村、圪垛為中心的萬噸農產品加工基地。重點扶持秦村油料加工和高村葵花籽加工業的發展，轉化油料達到20xx噸，抓好高村現代化屠宰場和圪垛優酪乳廠建設，力爭年內肉類加工達到6000噸，牛奶加工達到20xx噸；要通過體制創新的政策傾斜，引進資金100萬元，規劃占地14畝，新建圪垛村蔬菜儲藏保鮮庫一座，進一步延伸農產品加 工產業鏈條。
（三）狠抓品質提升，在提高比較效益上求突破。要積極推行標準化生產，大力開展農產品質量認證和標識工作。搞好無公害農產品生產基地認定和綠色食品開發，確實解決化肥農藥對生態環境和農產品的污染，加大與涉農部門的掛靠聯繫力度，爭取項目、資金，服務等方面的支持，努力提高農產品質量；要鞏固同發飼料市優勢產品品牌，抓好惠明乳業優酪乳、秦村冬粉、梁家堡食用醋的品牌塑造，以及萬畝蔬菜品牌和秦村油脂加工專業村品牌建設。通過文藝宣傳、專題報告等形式，擴大農產品的知名度，發揮品牌效應，增加市場份額，提高競爭實力。
（四）狠抓龍頭培育，在延伸產業鏈條上求突破。在進一步鞏固和發展大運線沿線萬噸加工基地的同時，下功夫培育一批成長性好、有潛力的龍頭企業，不斷擴大農產品的轉化面。大力推廣公司+基地+農戶的產業化經營模式，儘快做大做強農產品加企業，增強帶動能力和市場競爭力，使農產品加工成為農村經濟新的增長點。
（五）狠抓服務體系建設，在增加服務功能上求突破。要不斷深化農村改革，積極穩妥地開展土地經營權流轉，進一步完善農村稅費改革後的各項配套政策，千方百計減輕農民負擔，增加農民收入。在科技服務上，要大力實施科教人才戰略，強化科技服務力度，積極開展科技培訓，同時要大力普及科學技術，提高民眾的科技素質；在人才服務上，要制定優惠政策，積極引進人才，並妥善解決他們的工作條件和報酬待遇，調動他們的積極性；在信息服務上，要加快中介服務組織建設和流通經紀人隊伍建設，指導鞏固完善蔬菜協會和油料協會建設，成立奶牛協會，充分發揮民眾性組織的作用，為農民提供產前、產中、產後服務，逐步實現農產品信息服務的深層次、大規模、遠距離、強輻射。
2026年農民調查報告 篇5
連山鎮是四川省的重點小城鎮，省農科院的科技示範地，也是糧油重點基地之一。連山鎮黨委、政府在積極建設小城鎮的基礎上，致力於農民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現就農民增收情況調查如下：
一、1997年至20xx年農民收入情況表：
（略）
二、近三年市鎮兩級政府對農業的投入情況：
1、荒灘地整改投入120萬元。
2、農灌機沉井投入4萬元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬元；沉井11口，每口20xx元，計2.2萬元）。
3、農村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。
4、河堤修復投入30萬元。以上四項合計194萬元。
三、我鎮20xx年專業大戶、專業協會發展情況：
20xx年，我鎮有專業大戶20戶（其中種植業7戶，養殖業9戶，加工業4戶），年實現銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。有兩個協會：
1、鴨業協會：該協會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農戶增收500元。
2、薯類協會：該協會有會員105戶，年銷售額達600萬元，利潤60萬元，會員增收4000元，帶動農戶增收502元。
四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：
1、人均耕地少，勞動力過剩。
2、農業投入成本高，特別是農灌抽水費用大。
3、大多數農戶還處於傳統農業耕種方式，不能高效利用土地資源。
4、本地從事農副產品行銷的大戶太少。
五、市、鎮兩級政府對農民的增收的規劃和將要採取的具體措施：
1、要根據連山鎮農業現狀，配合德陽下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個渠系工程進行改造，實現自流灌溉達70％以上，減輕農業投入、增加農民收入。
2、調整農業產業結構，扶持“種、養、加”大戶，發展規模種植、養殖、加工示範基地（政府制定了對“種、養、加”大戶扶持的優惠政策）。
3、加大小城鎮建設，轉移農村剩餘勞動力，從事第二、三產業。增加農民收入。
六、今年農民增收的預測：
1、糧油增加收入總額521.68萬元，人均增收201元。①、小麥播種面積14115畝，預計單產813斤/畝，預計總產1146.97萬斤，與去年糧價相比，今年糧每斤預計增加0.18元，預計增收206萬元。②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產349斤，預計總產202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬元。③、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產水平，預計產量可達2110.7萬斤，價格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬元。④、種植業生產資料的漲價因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農藥預計每畝耕地增加4.0元）。預計增加投入41.51萬元。
2、多種經營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產出基本同幅增長）。②、禽兔較20xx年增加4.89萬隻，可增收35.21萬元。③、水產較20xx年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產提高）。水產品價格上漲與水產品生產資料價格上漲，使水產品淨收入增加0.5元/斤，預計增收65萬元（總產量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。④蔬菜產量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。⑤、食用菌總產減少220噸，減收43.3萬元。⑥、水果產量增加24噸，預計增收5.6萬元。
3、第二產業發展與去年相比度支付勞動報酬80萬元，人均增收31元。
4、第三產業快速發展，預計將比去年增加160萬元，人均增收61元。其中商飲業將比去年增加40萬元，服務業將比去年增加20萬元，交通運輸業將比去年增加30萬元，其它業將比去年增加10萬元，預計今年勞務輸出增加150人（去年1363人），預計增加收入60萬元。以上四項總計增加801.13萬元，按上年農業人口26008人計算，人均增收308元。
七、促進農民增收的建議及意見：
1、對農民的糧食直補政策長期堅持。
2、希望上級有關部門對我鎮農灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經進入實施階段，我鎮為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，預計需要資金400萬元，政府的思路是：農民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門給予資金、政策支持）。
3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質。
4、對涉農物資價格實行價格聽證會。
2026年農民調查報告 篇6
20xx年以來，受國際金融危機和市場周期性規律影響，我市農民增收形勢嚴峻。日前，市委農工部就今年農民增收問題組織人員深入等地進行調研。
一、不利因素
1、農民工大量返鄉，務工收入減少。工資性收入一直是我市農民人均純收入尤其是現金收入的重要組成部分，約占純收入的40%。從20xx年9月份開始，沿海地區一些外向型企業減產、停產甚至倒閉，導致我市大量農民工提前返鄉。據不完全統計，全市在外務工農民75.8萬人，同比減少4.2萬人，返鄉農民工減收10.2%。預計隨著金融危機影響的進一步加深，農民工返鄉將持續增加，這將極大地影響今年我市農民增收。
2、農產品價格全面下滑，農民存在“惜售”心理。進入20xx年下半年以來，我市農產品價格幾乎呈“普跌”態勢。我市主要農產品平均收購價為：晚稻86元/百斤，比上年同期下跌7%；籽棉2.6元/公斤，下跌54%；黃豆3.4元/公斤，下跌48%；花生3元/公斤，下跌53%；椪柑0.8元/公斤，下跌43%；生豬13元/公斤，下跌28%。農產品價格下跌，造成部分農民對農產品“惜售”。
3、農資價格持續上漲，基本沖抵種糧補貼。20xx年化肥、農藥等農業生產資料價格持續上漲，農業生產成本大幅度增加，雖然補貼力度有所增加，但難以沖抵農資上漲所產生的價差。如奉新縣20xx年早稻肥料成本由20xx年的每畝95元上漲到20xx年的170元，增加75元；農藥成本由每畝50－70元上漲到70－80元，增加10－20元。該縣農民僅農藥、肥料兩項成本就增加近100元，加上人工成本、運輸費用的上漲，與每畝100多元的補貼基本相抵。
二、有利因素
1、農業補貼力度進一步加大。今年中央將進一步加大糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、農資綜合補貼力度，預計補貼資金將增長10%以上。同時，還將增加產糧大縣、油料大縣的獎補資金，擴大農機具補貼範圍和種類，提高補貼標準，並逐步完善補貼辦法。
2、糧食最低保護價大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購價在去年的基礎上平均每斤提高0.11元。此項政策有望帶動農副產品價格上揚。
3、農村基礎設施建設不斷加強。今年各級政府將進一步加強農田水利、農村能源、交通、人畜飲水、動植物防疫、農產品質量安全等農業基礎設施建設，這將為我市農業發展和農民增收帶來新的機遇。
三、幾點建議
1、不折不扣地落實好農業各項補貼政策，確保補貼及時足額發放到戶。
2、加大水稻“單改雙”力度，增加播面，推廣高產優質品種，提高單產。
3、規範農資市場，穩定農資價格，建立農資信息網路，推進農資連鎖配送。
4、加大“金藍領”工程、“陽光工程”和“雨露”計畫培訓力度，提高農民工轉崗再就業技能。
5、引導企業採取多種措施穩定就業崗位，城鄉基礎設施建設和新增公益性就業崗位可側重考慮使用農民工和下崗再就業職工。
6、支持農民工返鄉創業，從貸款發放、稅費減免、工商登記、信息諮詢等方面給予支持。
2026年農民調查報告 篇7
一、當前我市農業結構的基本現狀
近年來，我市認真貫徹落實中央關於大力調整農業和農村經濟結構，提高農業和農村經濟素質，增加農民收入的戰略決策，按照“高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業”工作思想，狠抓農業結構調整，取得了一定的成效。達到了減劣調優的調整目標，農業結構不合理的矛盾得到了初步緩解，農民收入有所增加。
（一）、我市農業結構調整和農民增收的主要成績
1、農業結構調整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農業結構調整，把農業結構調作為農民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農業結構調整。
金田鎮緊緊抓住本鎮經濟支柱的淮山做文章，採取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發展淮山深加工，促進淮山增值。鎮政府3月底參加了上海環太平洋商貿洽談會，分別與美國、紐西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書；二是由鎮政府牽頭，到工商部門註冊“金田牌”淮山商標，下一步將依據商標的有關法律法規，聯合有關部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質和知名度，帶動整個金田淮山市場價格的提升；三是大力開展淮山品種改良和耕作技術的革新，全面提高金田淮山的單位面積產量。
白沙鎮圍繞市委、市政府“3＋3”工程開展農業結構調整，重點在“一條蔗、一頭豬、一條魚和一片林”上做文章，首先是穩定和發展甘蔗這一支柱產業，其次是提升畜牧水產養殖業在農業中所占的比重，鞏固和發展畜牧水產養殖基地，重點發展二無雜母豬和優質水產魚類養殖，三是發展種植速豐桉。全鎮今年甘蔗面積達到了1.52萬畝；發展母豬6000多頭（其中二元雜4000多頭），年產仔豬20萬頭以上；速豐桉生產也由原來的20__畝發展到5000畝。
下灣鎮農業結構調整中，做好山上、平原兩篇文章，山區村屯重點發展果樹生產，沿江平原重點抓好蔬菜和畜牧業生產。特別是以下灣村為中心，引進廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術，發展無公害蔬菜種植，去年冬種種下法國荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，另外種植毛節瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產400公斤，總產值26萬元，平均投入180元，淨收340元；毛節瓜平均畝產4000－5000公斤，平均單價0.2元/公斤，產值800－1000元；苦瓜平均畝產20__－3000公斤，平均單價0.7元/公斤，畝產值1400－2100元。目前蔬菜基地已擴大到貝團、龍嶺等村，逐步形成了“公司＋基地＋農戶”的產業化發展模式。
麻垌鎮在抓好農業結構調整的同時，重點抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產農民增收。採取四條措施促進流通：一是開支3萬元在交通區扭地帶的桂平大轉盤，建立100平方米的荔枝廣告牌；二是通過網上廣泛發布麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作；三是在中央二台經濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息；四是鎮政府計畫在6月上旬初組織100多人的老闆經紀人隊伍到區外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮荔枝流通步伐。
2、優質谷推廣取得新突破，農民收入明顯增長。20__年全市推廣優質谷面積48.71萬畝，20xx年優質谷面積達到了84.195萬畝，比上年增加35.485萬畝，優質谷覆蓋率由原來的36.97%提高到67.56%，提高了30個百分點。優質谷比一般稻穀每50公斤增收15~20元，畝增收60~80元，全市推廣優質谷這一項，可增收5000萬元以上。
3、特色經濟作物種植獲得較大發展，成為農民增收新的增長點。針對我市特色經濟作物有品牌無規格，相對效益雖高，但對農業整體經濟拉動不大的特點，我市把農業結構調整的重點放在發展特色經濟作物種植上，變無規模為有規模，小規模為大規模，逐步形成規模化、基地化生產。為了解決特色經濟作物規模種植問題，全市共調減了7萬多畝水田用於改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經濟作物，逐步形成了以白沙為中心的西區糖料蔗生產基地，以金田為中心的淮山生產基地，以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉鎮為中心的荔枝、龍眼生產基地，以大灣為中心的速豐林生產基地等。
4、畜牧水產和特種養殖業形成新格局，畜牧水產業比重增大。在畜牧水產業結構調整方面以實施生豬品改的“三三一”工程，推廣二元雜母豬飼養，發展三元雜仔豬生產和瘦肉型豬生產，積極推廣“公司＋農戶”模式發展養豬，推廣普及科學飼養技術，使養殖業躍上了新台階。20xx年全市出欄肉豬82.4萬頭，同比增長2.94%，存欄59.57萬，同比下降1.82%，其中瘦肉型豬出欄39.4萬頭，占肉豬出欄的47.81%，同比墳長11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”傳統家禽養殖的同時，發展獅頭鵝等草食型動物。20xx年全市家禽出欄826.8萬羽，增長1.66%，家禽存欄575.14萬羽，增長0.37%，其中三黃雞出欄480萬羽，增長11.62%。野豬、果子狸等特種養殖取得新的進展，特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗場通過技術攻關，攻克了野公豬人工采精技術難關，為大規模工廠化養殖特種野豬提供了廣闊前景。水產養殖業也有了新的發展，名優水產品養殖面積迅速擴大，產量、產值及全市漁業科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚”傳統養殖的基礎上，大力發展特種名貴漁類的養殖，特別是以黃沙鱉、七星魚等特種經濟魚類的養殖有了較大發展。20xx年全市水產放養面積92230畝，漁業產量35680噸，產值2.48億元，分別比上年同期增長1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚1500畝，七星魚200畝，全市名優經濟魚類放養面積1.26萬元，近2.1萬戶，產值1.1億元。
畜牧水產業成為了繼種植業之外的又一大支柱產業。20xx年畜牧業總產值達5.02億元（不變價），比上年增長3.7%，占農業總產值的32%，全市畜牧業使農民人均新增加純收入32元；20xx年水產養殖業總產值2.48億元，占農業總產值的15.8%，水產養殖業使農民人均新增純收入達到了8.6元。畜牧水產業總產值達到了47.8%，占了農業總產值的半壁江山。
5、“噸糧田”、“萬元田”和“噸糖田”的“三田”建設取得新突破，為發展高效農業樹立了樣板。20xx年全市實施“三田”面積35.5萬畝，比上年增加14萬畝。其中“噸糧田”面積30.2萬畝，比上年增加10.2萬畝；實施“萬元田”4.3萬畝，比上年增加2.8萬畝。在萬元田建設中，引進和篩選了一批效益較好的新品種、新技術和新模式，取得了較好的效果。如金田、江口等鄉鎮的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩鎮的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒＋稻＋菜”，尋旺的全年種菜等模式畝產值都在萬元左右。
6、名特優林果開發取得較大的突破。20__年以來我市抓住凍後果樹嫁接的契機，大力推廣大果石硤、白露、儲良、妃子笑、糯米糍等優質品種，高接換種4.8萬畝，同時新植名優水果3.5萬畝，使我市果樹品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達到了44.8萬畝，投產面積26萬畝。其中荔枝22.1萬畝，投產面積達到了14.7萬畝；龍眼16.3萬畝，投產面積6.5萬畝；其它水果6.4萬畝，投產面積4.8萬畝。20xx年全市水果總產達到了3.78萬噸。今年預計超過5萬噸（其中荔枝3.5萬噸，龍眼1萬噸）。
（二）我市農業結構的主要特點：
1、結構逐步趨向合理化
短期調整與長期調整相兼顧、適應性調整與戰略性調整相結合，使得我市農業結構由糧油主導型向多元複合型轉變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產能力的基礎上，圍繞農民增收目標，採取“壓糧擴經”、“壓常規擴優質”、“抓新抓特”等措施，糧經比、糧飼比以及多種經營在大農業中的份額等多層次結構趨於合理。20xx年，糧食與經濟作物（含其它農作物，但不包括水果）的比例達到了1.76：1。
多種經營占比不斷提升。金田鎮經濟作物與糧食作物比例達到了1：1。畜牧業、水產養殖業內部結構也不斷得到最佳化，全市實施了生豬改良“331”工程、水產養殖“3211”工程，使畜牧水產養殖業結構發生了新的變化。20xx年在繼續抓好白沙鎮二元雜母豬生產基地的基礎上，按照集中連片、區域推進、輻射吸引的原則，把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉鎮作為推廣二元雜母豬重點鄉鎮，通過抓重點，建基地，形成了油麻、白沙、羅秀三個超20__頭二元雜母豬的示範鄉鎮。
2、產品趨於優質化
農副產品已由單純產量型轉向優質高效型，基本實現農業增效、農民增收的目標。
全市大宗農產品品質逐步調優。在水稻中，良種普及率達到了95%以上，優質率早稻達到55.12%，晚稻達到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優質谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮發展無公害蔬菜，引進國外先蔬菜良種，使產品具有更強的市場竟爭力；石咀鎮利開農業高新示範園，引進名貴蔬菜品種和優質提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應商。
在畜禽生產上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發展，二元母豬占比例不斷上升，特種養殖出現了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養殖規模逐步擴大。
3、農業生產大格局基本形成。
全市種植業格局有了新的變化，“三帶兩基地”有了新的發展，全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉鎮為主的10萬畝優質谷生產基地；以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產基地；以金田為中心的淮山生產基地；以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產基地；以下灣為中基礎的無公害蔬菜生產基地。（在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術等方面的聯合，注重規模、特色和品牌，努力實現建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標。）
4、專業化、集約化生產有了一定的發展，經濟作人不斷湧現。
調查表明，由於經濟和技術利益的趨動，我市農民合作組織逐步增多，出現了水果協會、荔枝協會、龍眼協會、養蠶協會等等的民間生產流通協會組織10多個。據初步了解，承包100畝以上的林果農場主達100多人，承包種植100畝以上的承包人也有20－30人。在養殖方面，全市養殖母豬超過百頭以上的豬場達到了七家。如木圭鎮的徐立日開辦豬場，飼養二雜母豬發展三元雜仔豬生產，目前母豬飼養量達到了318頭，年出欄三元雜仔豬7000多頭，產值超過200萬元，三元雜仔源源不斷暢銷廣東珠江三角洲一帶。金田鎮黃澤全培育三元雜仔豬450頭，大洋鎮覃建樹承包大洋供銷社豬場，發展二元雜母豬198頭（其中盛產母豬98頭），年出欄三元雜仔豬超過1000頭；木圭鎮四德黃沙鱉養殖場，商品鱉飼養量超過1萬頭，產值超過360萬元；西山鎮長安村嶺口屯隊幹部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養三黃雞，在他們的帶動下20xx年全屯72戶農民養雞10萬羽，僅養三黃雞人均增收達800多元，使長安村成了小有名氣的養雞專業村。石龍石排綜合養殖場有83個養鴨專業戶，利用漁塘搞立體養殖，每戶養鴨3000－5000隻蛋鴨，每日平均有25萬隻鴨產蛋，日產值4.68萬元，在這些專業戶帶動下，石龍、白沙、蒙圩等鄉鎮的農民跟著乾，形成凡有魚塘必有鴨的養殖結構新景象。
5、農民的商品意識、市場意識正在提高。
在農業結構調整和商品市場大潮的熏蒸下，我市農部的商品意識、市場意有所增強，各類農民經紀人、農村合作經濟組織活躍于田頭及各大中城市農貿市場，為提高我市農副產品商品率力下汗馬功勞。據調查在經濟比較發達的、商品率較高的金田鎮，各類經紀人有1000多人，其中僅在廣州清平中藥材專業市場長期駐紮的就有300多人。麻垌鎮從事荔枝中介的經紀人達300多人，在荔枝盛產期，參與荔枝購銷流通的各類經紀人達20__多人。據初步統計，20xx年全市共有各類農產品流通組織4809個，其中營業額在10萬元以上的流通組織856個，行銷人員24608人，交易量29.74萬噸，交易額28652萬元。
6、勞務輸出成為農民增收重要的渠道。我市勞動力資源豐富，勞務輸出成為農民增收的一條重渠道。據不完全統計，20xx年全市外出務工的人員為175914人，占全市總人口的10%以上，占全市勞動力總數的25%，全市每10人中平均有一個是外出務工的。外出務工人員不僅學到了發達地區的先進技術和管理經驗，而且為桂平市帶來了巨大財富，據統計，20xx年全市外出務工總收入52700萬元，人均達3000元。
二、當前農業結構調整中的突出問題
積極推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，是現階段農業和農村工作的中心任務。通過調查，我們深感這場調整任重道遠，有許多新的課題亟待研究，也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：
1、農業基礎設施薄弱，農業生產發展後勁不足。一些水利設施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，根本不能適應現代農業的發展需要，從而阻礙了農業結構調整的發展。我們在調查過程中看到，農業基礎設施的落後，不僅大大降低了農業抵禦自然災害能力，而且從根本上阻礙了農業生產的發展，“靠天吃飯”還是我市大部分地區農業的根本現狀。今年蒙圩官橋村在農業結構調整中，將全村4000多畝水田的20__畝改種辣椒，但由於生產條件太惡劣，有近1000畝沒有旱澇保障措施，導致辣椒的商品率很低，雖然種出了產品，但產量低，成不了商品，農民仍然得不到應得的收入。
2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規模生產和加工銷售，沒有充分發揮名牌產品優勢。如桂平市的優質米曾揚名海內外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優質的名牌品種，但由於資金投入不足，生產加工形不成規模，沒有發揮出名牌效應。由於資金嚴重不足，對科技的投入更少，農產品科技含量低，商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產的科技含量也不高，因此產量很低，效益不高，成為障礙淮山產業化發展的最重要因素。
3、農業服務體系受到嚴重挑戰。我市機構改革前，全市種植業、畜牧業、漁業、農機幹部職工人數為841人（其中種植370人、畜牧226人、漁業6人、農機239人）僅國家定編人數891人的94.39%，其中縣級276人，鄉鎮級565人。機構改革後，鄉鎮級多的12人，少的8人，平均10人左右，全市鄉鎮農業技術幹部大約290人，占改前鄉鎮人數的51.32%，精簡率達到了50%。在種植業中，機構改革前鄉鎮農技幹部206人，平均每個鄉鎮7人，平均每萬畝耕地有鄉鎮農業技術幹部1.98人，機構改革後大約137人，平均每個鄉鎮4.7人，平均每萬畝耕1.31人。機構改革後，農業技術服務體系得不到及時理順，服務網路出現了“線斷、網破”的境地，以畜牧獸醫為例，這次機構改革，將鄉鎮獸醫站（人、財、物）全部劃歸鄉鎮政府管理，形成上下脫節，市畜牧行政主管部門沒有下屬單位，鄉鎮獸醫站沒有上級業務主管部門。市畜牧主管部門有什麼大小事均要通過政府、鄉鎮政府去傳達貫徹實施，人為地增設了諸多環節，不利於管理，不利於推廣科學飼養技術，更不利於畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過的鄉鎮都普遍反映，現在鄉鎮獸醫站只有2個人，小的鄉鎮只有一個人，不要講防疫、檢疫和推廣科學飼養技術，就是連每天對上市的仔豬、肉豬檢疫收費都忙不過來，這種狀況如果不及時改變，不僅影響了畜牧業的發展，而且會使畜牧業出現大衰退，最終影響到農民的增收和整個桂平經濟的發展。種植、漁業、農機等也普遍存在這樣的問題。
農業科技經費投入不足也是當前農業結構調整中比較突出的問題。在市鄉財政非常困難的情況下，基層農技推廣經費嚴重不足，甚至有不少鄉鎮農技人員的基本生活待遇都難以保證，為此不少基層農技人員忙於各類經營，而忽略新技術、新品種的試驗、示範和推廣。以20xx年為例，全市鄉鎮農技站225人在職人員，財政總撥款為1209923元，人均人頭經費5062元，占應撥款的62%左右，若扣除人均1000元/年的養老保險金，人均經費4062元/年，平均338.5元/人.月，工資之低是其它行業少見的，真可謂是“有錢養兵，無錢打仗”。在畜牧業中，這個問題也十分突出，1994年前市財政不僅不要市畜牧局上交調節金，而且每年還撥出專款支持畜牧業的發展，1994年以後每年都要上交調節金，少的每年幾十萬元，多的去年達到了130萬元。農業局幾年來每年也接到財政局上交10多萬元調節金的任務，這種經費倒貼的不正常現象極不利於農業科技推廣的發展。
4、缺乏龍頭帶動，生產規模小。農業結構調整就是促進農業的良性循環，形成一個長產業鏈，龍頭企業就是它的火車頭，龍頭企業水平越高、規模越好，其牽動力就越強，規模就越大，結構調整的成就就越好，調整的步伐就越快。因此，從某種意義上說，龍頭企業的發展是產業化發展的關鍵，也是農業結構調整的關鍵，也是現代農業前進的方向。我市涉農龍頭企業屈指可數，除糧油貿易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業外，其它加工型涉農龍頭企業更少，由於缺乏加工企業和龍頭企業帶動，使農產品生產形不成規模，市場沒有保障，這種缺餡嚴重製約了桂平市農業結構的開展。
5、市場信息環節十分薄弱。農業產業鏈被割裂、信息不通、農工商分離、產加銷脫節、城鄉分隔、多部門“條條”管理體制等，嚴重阻礙了農業結構的順利進行。特別是當前的農業結構調整中，多數農民是渴望得到政策信息、市場信息、技術信息的，但由於種種條件限制，農民得到信息的渠道十分有限，形成“技術缺乏不敢調，信息不靈不會調，觀念陳舊不想調”的現象比較普遍，少部份農民雖然開展了結構調整，但往往是跟幫學樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場俏是缺，市場飽時改，產品往往不得價。這種單家獨戶創市場，影響了我市農業結構調整、仍至整個農業的發展。
6、土地權屬不夠明確，土地糾紛時有發生。一些地方土地權屬遺留問題十分突出，土地使用權糾紛時有發生。這些問題不僅直接影響到農業結構調整，而且關係到社會穩定問題。
7、農民科技素質、商品質量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富，但勞動者的整體素質不高，特別是科技素質不高。全市每年外出務工的近20萬勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務農的都是386170部隊（婦少老弱人員）居多，這些人接受新知識、新技術能力較差，新技術的推廣難度大，生產出來的東西也因品質不高而沒有市場。我市幾個傳統品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產品形不成規模，同時農民不太注意產品質量，污染物或者有害物質超標，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場份額，但由於生豬品改進展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強還可以銷往海南，廣東市場已經沒有銷路。畜牧部門曾經到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這裡有一定份額，而現在根本無法見到桂平產的肉豬進入這個市場了。可以講我們的生豬市場越來越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場，更重要的是失去了民心，失去了跟上現代農業發展的大好機遇。
三、加快我市農業結構調整步伐的建議措施
通過調查，我們發現雖然我們自已跟自的過去比，取得了一定的成績，但與周邊地區乃至全區全國先進地區比，我們的差距正在進一步拉大。因此，奔起直追，加快農業結構調整步伐，努力增加農民收入，是今後我市農業結構調整乃至整個農業的唯一出路。通過認真調整分析，我們調整組認為，加快桂平農業結構調整步伐，必須認真調查研究，根據我市的資源優勢、充分發揮我市的地方特長，理清思路，找準切入點抓住著力點，加快發展。
（一）我市農業結構調整的基本思路。
我們認為，加快我市農業結構調整，必須要突破三大難題，簡單地講就是要找到調整的“賣點”，瞄準調整的“亮點”，把握調整的“重點”。
1、尋找調整的“賣點”。
農業發展這么快，為什麼農民富不起來？原因很簡單，產品沒有變成貨幣。正如一些專家所說的：“農產品賣不出去，如同遭受一場災難”。長期以來，人們片面強調增加食物總量，忽視食物質量，產品賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農民怎么發得了、富得快。農產品“賣難”的出現，既有生產的不適應，也有市場的不適應。往往是人們想買的東西買不到，農民欲賣的東西又賣不掉；國外需要的，國內無貨源；國內積壓的，國外又不要，如此等等。可見，尋找調整的“賣點”，就是開拓農產品市場，突破“賣難”的困境。過去搞自給農業，只有先把生產抓起來，才有東西吃飽肚子。如今大量農產品“賣難”，促使人們進行深刻的反思，各地不得不選擇“先市場、後生產”的新思路。過去農業生產路子是：資源—生產—自給。現在要走出一條：市場—資源—生產—市場的新路子。農產品從短缺到豐盛，從內銷到外銷，在各地都有一個由產品和市場構成的動力源。根據市場趨勢開發產品，根據市場需求調整產品，根據市場變化摒棄產品，這就是農業開發的“法寶”。實踐證明：哪裡市場組織得好，那裡的農業就振興，哪裡的市場銷量大，那裡生產就上得快，農民收入就增加多。農業結構調整的最終出路，就在於能為農產品找到市場。賣出去才是硬道理，賣好價格才是真功夫。因此，要千方百計提高農民進入市場的組織化程度，建立一支龐大的行銷隊伍，引導農民參與流通，這也是農業結構調整中的一項緊迫工作
尋找調整的“賣點”，很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市場忽冷忽熱的“寒暑表”。農民對外交流少，市場信息渠道窄，難以及時準確掌握農產品市場需求善的變化，在調整中感到無所適從，渴望能夠及時得到信息指導。因此，各級政府和有關部門應當充分發揮所處的層次高、手段先進、信息渠道廣的優勢，廣泛蒐集市場信息，認真研究市場需求，及時為農民提供準確可行的信息，為農產品找到更多更廣的“賣點”。
2、瞄準調整的“亮點”
找到了“賣點”，就能拉動“亮點”的發展。“亮點”是什麼？三個字。首先是突出一個“優”字。要求最佳化種植業與養殖業的生產結構、內部品種結構和最佳化產品的品質結構，提高產品優質率。其次，是注重一個“高”字。通過農業結構調整，提高科技對農業增長的貢獻率、農產品的商品率和農業生產的投入產出率，有效地增加農民收入。第三，著眼一個“強”字。調優調高，就是為了增強農產品市場的競爭力的農業經濟實力，從而提高農業整體素質。這三個字告訴我們，調整農業結構，要面向國內外大市場，依靠科技進步，發揮本地區的比較優勢，大力發展“三高”農業，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來，為農業經濟發展開拓新的空間。這三個字的運用，又是一個系統工程，必須進行科學規劃，尊重民眾意願，一切要從實際出發。從當前情況看，經濟作物產品“賣難”，已經大大超過“賣糧難”，如果我們在調整時不去認真調查市場需求，片面追求那么一點特產稅，一再盲目發展“賣難”的經濟作物產品，那就會造成更加嚴重的“賣難”困境。對於那些銷路不好的產品，進行更新，實施名牌戰略，大力發展國內外大市場銷路好的農產品。這樣做，不但可以使農民挽回一部分經濟損失，而且使經濟作物和果蔬生產調整提高一個檔次。因此，調整必須在“優、高、強”三個字上大做文章。一方面注重引進市外、省外甚至國外的優良新品種，採用新的栽培方法，發展高價值的具有特色的經濟作物產品；另一方面，推進農業產業化，大抓果、茶、菜、藥材等等產品的保鮮、儲藏、加工、行銷等產後環節服務，以及傳統和特種養殖業發展。這不僅解決是解決農產品“賣難”的需要，而且也是實現“賣得出、賣得好”的選擇。這就是以產後來引導、推動產前、產中的調整，提高市場競爭力，培育新的經濟成長點。只要把經濟作物結構調到“優、高、強”的的層次上，積極參與國內國際市場競爭，我們的農業結構調整就大有希望了。
當前在我國已經加入世貿的新形勢，不僅需要我們拿出過硬的拳頭產品，而且需要我們拿出來的拳頭產品有一定的批量，有一定的規模，它要求數量與質量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質變，沒有質變也就沒有農業的升級。調整是一個動態的過程，因為調整是根據市場供求關係來搞的。市場是動態的，發展也是變化的，因而沒有一勞永逸的調整，也沒有一成不變的調整。因此，當前農業結構的調整，一定要瞄準“優、高、強”這個遠大的目標，從而使農業結構取得更大的成效，農民獲得更多的增收。
3、把握調整的“重點”。
農業結構調整的最主要目的之一，就是增加農民的收入。要使農民增加更多的收入，我們必須把握的“重點”。我們農業的“重點”究竟在哪裡？經過調查論證，我們認為“重點”還是“種—養—加”。要大力發展綠色食品，做到“人無我有，人有我早，人有我優，人優我轉”。因此，在調整農業結構的思路上，要把眼光放遠一點，思路放寬一點，層次放高一點。
（二）搞好農業結構調整的基本對策
1、儘快制訂出適合本地區發展的調整和最佳化戰略。要充分利用“入世”機遇和當前主要農產品供應比較充裕的有利時機，制訂一條適合本地區發展的調整和最佳化戰略。根據桂平的實際情況，其調整和最佳化的戰思想是：以市埸為導向、以提高效益為中心、以改良品質為重點，依靠科技、最佳化布局、發揮區域比較優勢，穩定基本政策，大力發展優質、高產、高效農業，變粗放經營為集約經營，提高農業的綜合效益為原則大力調整農業生產結構，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來。建設“高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業”，達到“結構調優、規模調大、效益調高”。
2、突出優勢產業，擴大優勢品種。
（1）、種植業。
①在糧食生產上要調減與市埸需求不相適應的劣質早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經濟作物。總的要求是“高田走旱路、低田走水路、連片走新路”的思路進行調整。早稻66萬畝，可調減至60－62萬畝，把調減出來的面積，發展高產飼料玉米或經濟作物。加大優質谷基地建設，擴大優質稻面積，提高優質稻比例，力爭在3－5年內使全市稻米品質有一個根本性改變。擴大加工能力，改進包裝，擴大出口，使優質稻生產成為新的主導產業，形成產業化經營。
②油料作物適度擴大花生種植面積，提高單產和總產。花生面積由99年的16萬畝，調至18－20萬畝。
③經濟作物要在鞏固傳統名牌品種的基礎上，大力發展優新品種，開展立體種植，打時間差、空間差。
a.甘蔗生產。要集中優勢，最佳化布局，建設“噸糖田”，提高糖分含量。甘蔗生產主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區及部分南區鄉鎮發展，形成具有優勢的糖料蔗生產基地，大力推廣高產、高糖的新台糖22和桂糖22等優良品種。
b.水果生產。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發展的同時，引進和發展名優稀水果品種，適當發展時令小水果；二是全面實施品種改良，提高水果的優質率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導致熟期過於集中，造成運輸、銷售上的壓力，力爭在今後3—5年內使桂平市水果品質提高到一個新的檔次。
c.蔬菜生產。要圍繞冬菜和反季節蔬菜兩大特色最佳化品種布局。全年種菜面積要穩定在30萬畝以上。充分發揮資源優勢，因地制宜，適宜什麼，發展什麼，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎設建設，廣泛開展招商引資，做強做大下灣無公害蔬菜生產基地和紫荊野生菜生產基地。同時，大力發展蔬菜加工業，增加農產品的高附加值。
d.其它經濟作物
我市有特色的經濟作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經具有一定的知名度，應注意做好引導、確保質量。還有烤菸、黃紅麻、西山茶等，應根據市埸的需求，按計畫發展。應對桂平的地方優勢品進行開發立項，有計畫地進行開發和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好“萬元田”建設，前幾年我市各地創造了各種各樣的成功模式，如：市農科所、蒙圩、羅播等鄉鎮的“西瓜－西瓜－冬菜”模式，尋旺福壽村的“稻－稻－菜”模式，金田鎮的“稻－淮山＋菜”、“果園＋養殖”等模式，產值接近或超過了萬元，應大膽探索和發展。
（2）、畜牧業。
重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養殖。生豬品改繼續實施好“三三一”工程，當前首要任務就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠交界地區實行稅費優惠靈活政策，加大技術推廣普及力度的同時，要集中人力、物力、財力集中優勢辦好2－3個鄉鎮3－5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策，從次資金上、技術上扶持和擴大經濟能人、養殖專業的養殖規模，提高經濟效益，以帶動整個桂平養殖業的發展。與此同時抓好草食性畜禽養殖和特種養殖業的發展，大力引進優良品種，進一步抓好疫病的防治工作。
（3）、水產養殖業。
重點抓好名貴漁類的引進和示範養殖工作，大力推廣小水泥池高密度養殖、多品種混養、綜合性立體養殖模式。充分利用傳統優勢，在抓好傳統四大家魚養殖基礎上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場、有銷路的名貴魚類和水產品的養殖，以適應市場需求，擴大生產規模，提高效益。
3、抓好區域布局的最佳化。
以城區為中心，將全市劃分為東南西北區，各區突出重點。
①東區的尋旺、社坡等鄉鎮除繼續發揮桂平糧食主產區優質谷生產基地優勢外，還應發展具有當地特色的，如尋旺福壽的的苦麥菜、大玉菜，社坡的馬鈴薯等優勢品種。大力發展以社坡為中心的農產品加工業，特別是傳統的腐竹加工業，以此帶動本鎮及鄰近鄉鎮第二、三產業的發展。據統計，以社坡鎮為中心的腐竹加工業，高峰時參與腐竹加工業的有10100戶，為加工腐竹生產服務的黃豆、煤炭、運輸、塑膠包裝廠、紙箱廠、收購部等530多個店（戶），從業人員2500多人。全鎮腐竹產值2430萬元，占農業總產值的16.68％。腐竹加工後還可利用豆渣養豬。每年社坡鎮養豬超過10萬頭，養豬業占全鎮農業總產值的51.8％。社坡腐竹加帶動了當地及鄰近鄉鎮黃豆、煤炭、運輸、包裝等第一、第二、第三產業的發展，為當地農民帶來了現實的收入，並為減輕就業壓力作出了貢獻。
②南區主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉鎮為中心，發展以荔枝為主導產品，八角、玉桂、烤菸等為輔助產品的林果業。
③西區要抓好南梧公路沿線“噸糧田”示範帶建設。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉鎮要發展以龍眼為主導產品的林果業。
④北區除發展適合當地氣候的龍眼種植外，還要以金田為中心，發展有規模的淮山種植。
4、加強領導，加大政府的巨觀調控力度。
①抓觀念更新。“農民願種什麼就種什麼，什麼值錢就種什麼”，不等於撒手不管。既要尊重農民的自主權，又要積極引導農民適應市場。既要更新上層領導幹部的觀念，又要更新基層幹部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過去的只注重抓催耕催種轉到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務上來；從催糧收款為主轉到幫助農民發展生產、增加收入上來；從圍著田埂轉，轉到圍著市場轉，切實為農民解決“怎么賣、賣個好價錢”的問題。
②抓基地規模。立足大市場、大流通，調整農業結構，改變了過去那種“有傳統，無規模”的狀況，真正形成商品生產基地，使農產品生產向規模化、集約化、專業化、區域化方向發展。抓好優質稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業的“三帶兩基地”建設。在養殖業上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產新品種養殖的基地建設，在鞏固的基礎上，擴大基地規模，提高效益。
③抓基礎設施建設。基礎設施建設是結構調整的基礎，要做好以水利、交通基礎設施建設為重點的農業綜合開發，改善生產條件，增強農業發展後勁。
④抓龍頭帶動。要以市場為導向，以產業化為目標，加強龍頭加工銷售企業建設與發展。緊緊圍繞龍頭企業，大力發展各具特色的專業生產基地，使農業經濟轉變到以市場為紐帶的規模化生產、區域化經營的新領域，形成“公司十基地十農戶”的經營模式和產、供、銷、農、工、貿一體化的產業化格局，創出“小商品、大市場，小品種、大產業，小農戶、大基地，小投入、大效益”的農業經濟特色。
⑤抓優質服務。一是加強農業科技隊伍。在當前機構改革中，要妥善處理好農技人員的分流、轉崗工作，充分發揮他們的專業特長，以確保農業技術推廣服務體系的基本穩定，確保農業結構調整中的技術到位率；二是強化技術培訓指導。要組織開展大規模的送科技下鄉和技術培訓活動，達到每戶有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術。使各項新技術及時傳送到位；三是靈活開展示範樣板。使民眾有得看，有樣學。
⑥抓搞活流通。一是成立銷售機構，幫助農民搞好農產品銷售工作；二是建立批發交易市場。依靠批發交易市場，組織大集大散、大吞大吐；三是設立外銷視窗。鄉、鎮、村主動出擊，搶占外地市場，到大中城市農產品批發市場設立門面、攤位，建立固定銷售渠道；四是組建農民銷售大軍。通過各類中介服務組織抓銷售，引導農民參與流通；五是建立綠色通道，取締各類關卡，創造良好的農產品流通環境，確保農產品運銷一路綠燈，讓農產品順利走進大城市、闖進大市場。要積極探索路子，走“訂單農業”、“契約農業”之路。六是加強信息體系建設，儘快完善全市農業信息網路，進一步擴大和完善農產品市埸信息網。
⑦切實加大農業結構調整的資金投入力度。在完善投入機制和農民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優質、高產、高效農產品生產和加工轉化。
⑧切實加強對調整農業生產結構的領導。各級政府和有關部門都要認真研究農業新形勢新特點，把握機遇，把調整農業生產結構擺到重要位置，列入議事日程，及時研究部署農業生產結構調整，支持和關心這項工作。
5、抓好科技培訓，全面提高勞動者素質。
大力加強科技培訓，全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎上加大培訓力度，確保每戶有一名技術“明白人”，確保各項技術措施落到實處。
6、加強農業的法制建設以及監督管理工作，引導和保證農業結構調整和產業化經營健康發展。
2026年農民調查報告 篇8
根據市人大常委會年度工作部署，9月上旬，市人大常委會副主任帶領財經工委的同志對我市的農民增收情況進行了調查。調查中，我們先後聽取了市農林局、勞動和社會保障局、海洋與漁業局、農業產業化辦公室等單位以及、等鎮關於農民增收情況的匯報，現將調查情況綜述如下：
（一）今年以來，市政府及其有關職能部門高度重視農民增收工作，多次召開農民增收推進工作會議，並認真抓好落實。農林局、農業產業化辦公室等部門堅持用城鄉統籌的思路抓農村，用抓工業的思路抓農業，全力推進項目農業和農業園區建設，進一步拓展了農民增收的渠道和空間，湧現了一批農民增收新的亮點，項目農業、農業產業結構調整、減負增收、勞動力轉移、小城鎮建設、發展民營經濟、農業的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績，特別是項目農業和農業外資引進上有了突破性的進展。去年9月，全省*個縣市中有*個縣市被省評為農業產業化先進縣市，榜上有名。去年在**市農業綜合表彰會上，我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份，我市農民人均現金收入預計達3858元，同比增長15.9%，是多年以來農民增收形勢較好的一年，農民增收主要有以下三個方面的特點：
一是農民種養收入呈現恢復性增長。去年秋播以來，由於狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生產和蠶桑生產獲得了較好的收成，實現夏糧總產8.38萬噸，其中，油菜籽收入達1.68億元，農民增收1869萬元；蠶繭總產值811.5萬元，增收1185.6萬元。全市畜牧業在禽流感、飼料價格上漲、外貿出口受阻等不利因素並存的情況下，畜禽生產保持了較好的發展態勢，畜禽產品價格繼續保持穩定增長，進一步拓展了農民增收的空間。 三是農村勞動力轉移步伐逐步加快。市政府及其有關職能部門積極拓展農民就業渠道，加快中介組織建設，加強農民職業技能培訓，農村勞動力轉移工作取得了顯著成效。截止今年8月份，我市新增轉移農村勞動力2.2萬人，其中就地轉移1.03萬人，異地轉移1.17萬人，農民人均外出勞務收入增加226元，增長17.7%。實現轉移的農村勞動力，年收入一般在1-1.2萬元之間，收入較高的是建築行業，年收入一般在1.5-2萬元之間。
（二）近幾年，市鎮兩級政府和有關部門在幫助農民增收上做了許多工作，也取得了較好的成績，但從我們的調查情況來看，我市在農民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面：
一是“低”，即農民的文化素質低。在我市尚未實現轉移的農村勞動力中，35歲以上的占73%，國中及國中以下文化程度的占89%，無一技之長的占81%。農民文化素質普遍偏低，成為制約農民收入進一步增長的主要原因之一。隨著我國經濟體制改革的逐步深入，市場調節的比重日益加大，農業生產中的不確定因素增多，對處於一家一戶分散經營且文化素質較低的農民來講無異於雪上加霜，增大了他們經營的風險，使他們很難對諸多的市場供求信息做出準確判斷，結果往往是造成農業生產的趨同，同一品種的農產品在某一時段的供給大量增加，價格下跌，農民收入隨之大幅降低。另外，在科學技術迅猛發展的今天，用於農業生產的新品種新技術大量湧現，這些都對農民的素質提出了相應的要求，而大多數農民則有些無所適從，結果導致農業產業化步履緩慢，農業經濟效益整體不高，嚴重影響了農民的增收。
二是“高”，即農業成本高。近二年來，隨著農業生產資料價格的不斷上漲，造成了農民生產成本增加，導致增產不增收，再加上農資市場混亂，農民擔心高價買了假種子和劣質化肥農藥，到時候低價賣出農副產品，里外賺不到錢。近幾年，柴油等漁用物資價格也一路上揚，各類費用急劇上升，漁業成本不斷增加，廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”，即農業投入少。由於我市財政支付能力弱，用於農業的技術、資金投入有限，導致推動農民調整農業產業結構的動力不足，農業技術推廣體系滯後，農業基礎設施長期得不到根本改善，這些問題的存在成為制約農村經濟發展的“瓶頸”。如今年我市遭遇乾旱，由於水利設施功能衰退，損毀嚴重，抗災能力大大減弱，使農業生產遭受一定損失。有些鎮鄉由於財政困難，爭取到的有限的農業項目資金沒有真正投入農業，而是挪作他用，進一步影響了農業發展。
四是“重”，即農民負擔重。近幾年，國家通過實施稅費改革等一系列政策措施，農民負擔有所減輕，但一些不合理的收費現象依然存在，特別是涉漁收費部門還是不少，收費項目繁多，漁民負擔仍然很重。與此同時，農民的“隱性負擔”問題也不容忽視。首先是醫療、教育等負擔加重。農村醫療衛生條件比不上城鎮，但是其開支並不比城鎮低，有了病往往要支付高額的醫藥費。為了讓孩子能接受良好的教育，許多農村家長都把孩子送到城裡讀書，除了繳納高額的借讀費，不少家長還進城“陪讀”，既耽誤生產，又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消費有增無減。在農村，子女婚嫁仍是農民開支的頭等大項，尤其是為兒子成家，幾乎要用盡全部積蓄，很多人還要舉債。大部分農戶每年用於各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。
（三）如何保持農民收入持續、快速、穩定增長，促進農村經濟全面發展，這是當前農村工作的中心問題，也是各級政府和我們人大常委會著力研究和解決的問題。農民增收問題是一個社會系統工程，涉及到經濟、社會、政治、制度、環境等方方面面，所以我們只有用科學的發展觀來指導農民增收，才能實現農民收入的可持續增長，為此，提出以下建議意見：
一、堅持以人為本的理念，促進農民增收
農民是弱勢群體，弱就弱在素質上。全面提高勞動力素質，變沉重的人口負擔為人力資源優勢是實現農民長期性增加收入的關鍵。因此，我們必須堅持以人為本的發展戰略，消除農民的“低素質屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關職能部門一方面要圍繞農民增收來建立政績考核體系，堅持不以gdp 為目標取向，不以表面繁榮為政績，以把黨的富民政策創造性地惠及到農民身上為己任，形成農民增收穩定的政績考核機制。另一方面要加強巨觀指導，堅持政策導向和市場導向，為農民提供全方位服務，積極發展村級組織帶農戶、農村合作組織帶農戶、農戶自己聯農戶等多種形態的合作組織，引導他們在自願互利的基礎上建立利益聯結機制，共同發展規模經濟和特色經濟。同時要進一步加大扶持力度，既要加大資金的扶持力度，更要注重加大對產前信息體系建設和產後加工流通的扶持力度，以及對農業科研和農業技術推廣體系的扶持力度，從而不斷增強農業發展後勁。
二是提高勞動者素質。農村勞動者科技文化素質不高，嚴重製約著農業勞動效率的提高，直接影響著農民的經濟收入。只有通過教育和培訓提高農民的素質和技能，農民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強農村基礎教育，全面提高農民素質。另一方面要結合農業生產實際，以服務農業和農民為宗旨，大力發展農村職業技術教育和培訓，幫助農民解決生產經營中遇到的一些實際困難。
三是重視農業人才的培養。在農業增效、農民增收中起著示範帶動作用的“農民經紀人”、“田秀才”、“土專家”等新型農業人才，已經成為當前農村經濟發展和社會穩定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建議政府要進一步擴大視野，一方面要加強對他們的培訓，使之成為現代農業新技術的專業人才、複合型人才，另一方面，通過建立農業人才後備庫，充分發揮他們在現代農業中的作用，以促進農業經濟的發展。
二、堅持可持續發展的觀念，謀劃農民增收
加快農業和農村經濟結構調整，建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系，提高農民生活質量，才能促進農村經濟的可持續發展。因此建議政府：
一是進一步搞好農業產業結構調整。推進農業結構調整和產業化進程是增加農民收入的主要途徑，也是實現小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規劃布局，儘快形成優勢產業區域化、規模化生產，做大做強一批優勢農業產業，實現資源優勢向經濟優勢的轉化。要加快發展農產品加工業，重點培育一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工貿易企業，形成具有市場競爭力的龍頭企業和名牌產品，提高農產品競爭力和附加值。要採取多種措施，拓寬農產品的流通渠道，加強市場調研和信息反饋，積極發展現代流通方式，擴大農產品銷售。
二是構建農村社會保障體系。 當前，農村集體保障功能不斷削弱，農村因病因災返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出，農民的處境不容樂觀。針對這些問題，建議政府要從以下幾個方面構建農村社會保障體系：一要構建農民最低生活保障的援助體系，讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障範圍。同時要完善財政對低保的轉移支付制度，確保資金落實。二要構建農村醫療救助體系，儘快完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，重點解決農民因病致貧問題。 三要構建農村教育救助體系，重點是逐步推進農村免費義務教育。四要構建社會養老與家庭養老相結合的養老保障體系，解除農村養老之憂。
三、堅持城鄉統籌的思想，加快農民增收
城鄉統籌發展是促進城鄉經濟、社會協調發展的戰略措施，也是促進農民增收的重要舉措。因此，建議政府要進一步做好以下幾方面工作：
一是加快農村勞務輸出。我市人多地少，大量農民和富餘勞動力滯留在農村，人均占有農業資源偏小，農業勞動生產率低，是農民收入、特別是來自農業收入長期上不去的根本原因。因此要加快農村勞務輸出，順應城市化規律之要求，採取相關措施，由過去人為地限制農民進城，到鼓勵農民進城，進而發展到允許農民進城定居。這既需要改變以往不正確的認識，更需要在實際操作中摒棄以往限制農民進城的一些做法，降低農民進城定居的門檻，為農民進城提供方便。要逐步取消農業和非農業戶口在國民待遇上的差別，對進城務工一定時間、有固定住所、有穩定收入的農民，允許其申請變為城市居民，並在子女入學、社會保障等方面與城鎮居民享有同等待遇。要為進入城市的農民提供適當的工作崗位，使農民真正融入城市，適應新的環境，迅速轉換角色，在城市中求得生存和發展。
二是加快城鎮化進程。從長遠看，加快推進城鎮化進程是促進農村富餘勞動力轉移、增加農民務工收入的根本出路。因此，要逐步提高城鎮化科學規划水平，合理布局，以現有的市區和中心鎮為重點，加快小城鎮發展步伐。要把發展農村服務業、完善農村市場體系等與小城鎮建設結合起來，完善小城鎮功能，壯大縣域經濟， 為農村剩餘勞動力和農村人口轉向技術先進、勞動生產率較高的城鎮提供廣闊的空間，進而促進農村規模經營，提高農業勞動生產率，進一步增加農民收入。
三是加快民營經濟發展。農業產業不可能支撐如此多的農業人口就業，增加農民收入必須減少農民。因此，要在加快農村勞務輸出的同時，進一步加快民營經濟的發展。要通過資金的集中投放、綜合運用金融、財稅槓桿，使民營企業向規模化、外向化、效益化方向發展，充分發揮民營經濟在促進經濟發展和擴大就業方面的積極作用。
2026年農民調查報告 篇9
一、基本情況
本次調查涉及河南、湖北、安徽、山東四個農業大省的十二個市區，採用問卷調查的形式，問卷涉及到政策的落實推廣情況、農民的收支情況、土地的使用情況、農業教育情況，並設定三個訪談提綱和一個數據統計題。調查對象為農村地區有代表性(如多子女，有子女在外上學，或有家庭成員在外打工)的農村家庭，調查地區為全國重要的農業大省中的代表性地區，調查共發放問卷365份，回收358份，回收率98.1%。
通過對調查問卷的數據統計和調查結果的分析，可以初步的了解如下情況：
(一)政策宣傳與農民接受情況
1、農民對新政策的了解情況
從問卷第二題的選擇情況來看，對於國家有關三農方面的政策，84%的農民部分了解，其中安徽省普及情況較好(93.8%部分了解);在完全了解新政策的農民人數中最高的為河南省(18.2%)，安徽省最低，僅4.7%。
2、農業稅減免情況
三農問題調查報告三農問題調查報告四省份基本做到了農業稅全免(65.9%)，其中河南省落實情況較好(90.5%)而且沒有變相收稅現象。安徽省最差，雖然100%的農民承認農業稅全免，但有46.9%的農民反映有變相收稅現象。山東、湖北兩省有的地區農業稅部分減免。
3、種田補貼情況
72.6%的農民認為，有一些補貼，但不知道是否足額。全額補貼的占24%，四省份的情況基本相同。安徽、湖北較好，全額補貼占到了34%左右。
4、技術支持情況
基本沒有技術支持的占59.8%，認為情況一般的占36.6%。其中安徽最好(上述兩項比例分別為37.5%和57.8%)，河南最差(76.8%和18.9%)。山東、湖北情況一般。
(二)農民的收支情況
1、收入情況
農民收入的總體情況：68.4%的農民收入在20xx-10000元，在四省份中，只有安徽省農民有57.8%的收入在1萬元以上，其餘三省與總體情況大致相同，收入呈常態分配，高、低收入人數都較少。農民的主要收入來源絕大部分還是來自農業收入，數據顯示57.3%的收入來自農產品種植業，其中安徽此項比例最高(82.8%)，湖北比例最少，但仍有41.4%，其次主要收入來源為外出打工占29.6%。
2、支出情況
農民支出的主要方面，44.8%的支出是為子女上學，其餘27%和23.9%的支出是在農業投資和日常生活開支。河南農民在子女上學投資比例最大(48.8%)，山東最少為37.7%，但山東農民在農業投資上較多，占到38.1%。
3、新政策對農民收支情況的影響
在增收方面，54.2%的農民表示有少量增加，有明顯增加的為22.9%，剩餘的22.1%認為無明顯變化。湖北省農民有明顯增加的占44.4%，比例最高。河南省最低，僅占10.5%。
4、農業原料價格上漲對農民增收的影響
在農業原料價格變化後，認為收入稍有增加的農民比例為42.2%，明顯增加、無增加和負增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%)，河南省負增加現象嚴重(44.2%)，山東、湖北與總體情況一致。
5、農民的收支平衡情況
48%的農民收支基本平衡。收入高於支出，有明顯節餘的`占34.4%。其餘的農民負債，占17.6%。收入大於支出的農民比例中，安徽最高(53.1%)，山東、湖北農民負債現象較嚴重，都為21%。
(三)土地的使用情況
關於土地種植權的變更期限問題，31.8%的農民反映土地從來沒變，15%的農民的種植權的變更期限為10-xx年，5年以內和5-xx年的分別占24%左右。土地變更較為頻繁(xx年以內)的是山東(66%)和河南(71.5%)。其中變更期限在5年以內的，河南最高(54.7%)，山東為31%，安徽省土地變更期限都在xx年以上，從來沒變的達46.9%。湖北省從來沒變和5-xx年變更一次的基本各占一半。
如果頻繁變更土地，將導致68.7%的農民不滿意，40.2%的農民無所謂。安徽省農民的不滿意率最高(78%)，最低的是河南，但也有64.2%。
將耕地作為它用現象，75%的農民反映有這種現象，其中河南最為嚴重(96.8%)，安徽最低(53%)。
(四)農業教育情況
從來沒有接受過農業教育和偶爾接受一點的農民占95%，其中完全沒有接受過的占62%。湖北從沒接受過農業教育的農民比例較低(52.5%)，安徽最高(69%)，山東和河南的農民都占65%左右。經常接受教育的農民比例中湖北最高(13%)，其他地區僅為2%左右。
二、存在的主要問題
國家的三農政策目的是要讓農民減負、增收真正的獲得實惠。結合各省的實際情況，我們可以看到農業稅的減免、種田補貼的發放大大減輕了農民的負擔;好的土地政策加大了農民對農業基礎設施投入的積極性;農產品的價格的提升，使農民的收入有所增加，種田的積極性也隨之提高。但在看到三農問題一定程度改善的同時，我們也發現在三農政策的落實方面仍然存在諸多問題，主要體現在以下方面：
(一)新政策的宣傳和推廣力度不夠
三農政策關係到農民的切身利益，各級政府有義務向農民朋友宣傳三農政策。但從調查結果來看，政策推廣和實施情況卻不盡人意。問題關鍵在於政策的宣傳渠道窄、推廣力度不夠、內容不全面，絕大多數(80%以上)的農民只對新政策部分了解。從實地調查的情況來看，農村的宣傳途徑太少少，基本上看不到宣傳欄等相對固定持久的宣傳方式，有的地方有類似的宣傳欄，但大部分都是年久失修，破舊不堪，完全達不到宣傳的效果，用擴音喇叭口頭傳達政策法令雖然比較普遍，但效果也就大打折扣。另一方面，農民自身維權意識較差和長期以來被動接受信息的態度也是導致政策宣傳不到位的一個重要原因。如有些地方雖然有地方電視台宣傳政策，但農民很少去關注政策，事實上，他們僅僅聽說有農業稅的減免和有種田補貼，而對補貼數額、技術支持等了解很少，這就直接導致許多農民誤解政策，同時宣傳不到位將直接影響政策的落實。
(二)農民增收困難多
三農問題調查報告社會實踐報告農民收入途徑單一，農業教育影響農民增收意識。農民的大部分收入來源是農產品的種植，種植結構單一，而且由於區域性差異，有些地區受自然條件影響，只能種植某些農作物，制約了農民收入的增加。另外，在農村幾乎沒有農業技術教育學校，農民很少接受農業教育，在農業創新方面存在障礙，農民們的種植理念十分落後，農產品的市場化程度不高，很少有農民有將農產品集中後批量加工出售想法，難以形成規模經濟，也就難以讓農民收入得到大幅度增加。
農業稅減免和種田補貼政策有待進一步落實，變相收稅現象仍然存在。從調查情況來看，四個省的基本實行了農業稅減免和種田補貼政策，農業稅減免情況整體較好，但種田補貼還有部分地區不能足額發放。另一方面，變相收稅的情況仍然存在，有的地區以縣、鄉、村三級排澇水費、村級一事一議籌資、村級投工投勞等名目收取費用，為農民增收設定了層層障礙。
2026年農民調查報告 篇10
促進農民增收，解決日益嚴重的“三農”問題，是當前全黨全社會共同關注的熱點和難點問題。特別是今年的中央一號檔案，更是把促進農民增收從一個重大的經濟問題，升華為一個重大的政治問題，農民增收問題得到了前所未有的重視，農民增收問題提到了前所未有的高度。作為以農業、農村、農民為基本縣情的澤州縣，既要全面建設小康社會，又要率先在全省基本實現農業和農村現代化，增加農民收入，歷來就是事關全縣發展的一個重大問題。尤其是對於那些地下無資源、地上無企業的山區鄉鎮來說，千方百計增加農民收入，就顯得尤為重要，尤為迫切。那么，應該如何破解這一難題呢？帶著這個問題，近期，我先後五次深入到所包鄉鎮xx鄉，對該鄉發展打工經濟促農增收情況進行了專題調查研究。所見所聞令人深切感到：xx鄉堅持把外出打工作為增加農民收入的引擎，取得了一定成效，並逐步探索出了一條山區鄉鎮農民增收的重要途徑。據不完全統計，20xx年全鄉外出務工人數約3500多人，總收入超過1500萬元，人均增收1500元，占全鄉農民人均純收入的60％以上。
一、xx鄉的基本情況及農民外出務工現狀
xx鄉位於澤州縣西南部山區，全鄉總面積62.94平方公里，轄27個行政村，30個自然村，人口10459人，其中勞動人口約4560人。多年來，面對山大溝深、土地貧瘠，以及交通不便等不利因素的影響，鄉黨委、政府堅持把勞務富民作為加快全鄉經濟發展的一條主線，多途徑進行人力資源開發，把全鄉潛在的勞動力資源優勢變成了現實的經濟優勢，使廣大農民擺脫了自然條件的束縛，走上了奔富裕達小康道路，從而也極大地促進了全鄉經濟社會持續快速健康發展。到今年底，全鄉生產總值完成6500萬元，財政總收入達67.43萬元，農民人均純收入達到2478元。
從調查情況看，xx鄉農民外出務工呈現出以下幾個主要特點：
1、打工經濟初步形成，規模日益擴大。通過多年堅持不懈的努力，xx鄉每年外出務工人員基本穩定在3000－3500人左右。據調查，從業種類大致可分為五種：餐飲業200多人，占外出務工人員的6.7%；商業100多人，占3.3%；殯葬300多人，占10%；運輸400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出務工50%；其他人員500多人，占16.7%。以村為來看，發展條件相對較差的李河、安嶺、白背三村外出務工人員所占全村總勞力的比重較大：李河村232口人，就有157人在外務工，其中以乾零工和其他較多；安嶺村有234人，僅搓背就有44人，占全村勞力的一半左右；白背村有124人，就有55人在外務工。外出務工以每人每年收入5000元計算，總收入超過1500萬。這樣，僅外出務工一項，全鄉農民人均純收入就可多增加1500餘元。可以說，打工經濟已經成為加快發展的重要產業。
2、農民素質不斷提高，造就了一批適應發展的有用人才。 “解放思想，外出打工，勤勞致富，回報家鄉”。廣大農民通過外出務工，從中學到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉，極大地促進了發展。白背村農民白海廷曾在市內藝海廣告公司打工多年，培育了敏銳的市場意識，積攢了一定資金，他針對家鄉沿沁河一帶旅遊資源豐富，但由於資金和人才問題多年來一直處在無人問津狀態的實際，率先成立了集餐飲、住宿、旅遊觀光於一體的旅遊服務公司，經濟效益可觀，由此帶動了東磨灘村家家戶戶搞旅遊開發，既增加了收入，又促進了磨灘風景旅遊區的快速發展。安莊村農民崔大要曾在市內朝陽市場開了家小飯店，經過幾年的經營，手頭有了一定的積余。家鄉發展“黃梨產業”的戰略，對他產生了積極的影響，回鄉後，他投資近萬元發展黃梨產業，開始了“二次”創業，目前已發展梨園20多畝。
3、一批農民在外出務工中發家致富，輻射帶動作用增強。經過多年的外出務工，xx鄉一批頭腦靈活，敢闖敢試的農民已經率先發家致富。比如，現年57歲的武城村農民張廷紅，1987年就開始進城打工，從事飲食業多年，已由剛進城時的夜市經營地攤，發展到現在50多平方米的小餐館，生意一直紅紅火火，每年都向工商、稅務部門繳納幾千元，而且自己盈利也相當可觀。曹河村農民李廣東，進城打工15年，從在某公司站櫃檯開始，到開辦機車維修部，再到榮做北京華麟潤滑油晉城總代理，實現了“三級跳”。如今，昔日的打工仔已經成為了一個大老闆。東風村農民張永軍14歲時就隻身一人來到城裡，看過腳踏車，賣過冰棍、澡票，後來從事搓澡按摩，一乾幾十年。靠搓澡娶了媳婦，購買了房子，去年又花十多萬元購置了小汽車，跑起了出租生意。同時，經他介紹在市區從事搓澡的xx人就有100多人。多年來，正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了xx鄉的廣大民眾，進而輻射帶動了更多的農民外出務工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，xx鄉外出務工
的隊伍不斷壯大，“農忙種田，農閒打工”正在成為廣大農民的生動實踐。
二、xx鄉農民外出務工的具體做法
這種“打工經濟”格局是怎樣形成的，有什麼好的措施和做法？調研中我們找到了答案。概括起來主要有以下幾個方面：
一是政策調動。xx鄉農民曆來就有外出務工的傳統。對此，鄉黨委、政府因勢利導，牢固樹立開發農村勞動力資源就是創造財富的理念，努力在全鄉營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵廣大農民民眾外出務工。鄉里制定出台了相關務工措施和政策，每年定期召開兩次外出務工人員專題會議，年初針對外出務工出現的新情況、新問題進行討論研究；年終對外出務工人員進行評選，表彰一批對家鄉貢獻大、勤勞致富、成績明顯的優秀外出務工人員。同時，鄉黨委、政府每年還要召開xx鄉在外人士座談會，懇請他們為本鄉農民工尋找、創造和提供就業機會。這些舉措，都對農民外出務工人員起到了積極的激勵和鼓舞作用。
二是多管齊下。就是因人而異，合理引導，積極最佳化農民外出打工途徑，努力為廣大農民創造就業崗位。近年來，針對廣大農民外出務工“由親投親、無親靠友”的自髮狀態，鄉黨委、政府積極加大組織力度，通過鄉村兩級組織，通過在外工作人員，托關係、找門路，為廣大農民儘可能地創造就業機會。現任鄉黨委書記李晉中，經常通過親朋好友為農民聯繫就業崗位。三年多來，經他介紹外出務工的農民多達30餘人。據統計，今年外出務工農民，通過鄉鎮、村組織介紹的有500多人，占總外出務工人數15%；經在外工作人員介紹的有800多人，占總外出人數的22%。
三是全力扶持。針對外出務工農民沒有務工項目，缺少致富資金，以及家中老小無人照顧等一些實際困難，鄉黨委、政府充分利用報紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時積極與鄉農村信用社聯繫協調，幫助外出務工農民解決小額貸款，為他們解決資金困難；對外出務工人員的家庭實際困難，要求各村組織人員進行幫助，做好後勤工作，切實解決外出務工農民的後顧之憂，使他們能安下心來、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發展。
三、幾點建議
實踐充分證明，打工經濟是山區鄉鎮增加農民收入，促進區域經濟發展最現實、最有效的途徑，它給全縣的農民增收工作，特別是山區鄉鎮的農民增收提供了許多好經驗、好做法。應該說，近年來，發展打工經濟，促進農民增收已經在我縣廣大山區鄉鎮形成了共識，大都開始了積極的探索，有了一個較好的開端。但從總體上來看，打工經濟對全縣來講，規模還不是太大，還沒有成為促進澤州經濟社會發展的支柱性產業。因此，結合實際，借鑑我縣其他鄉鎮以及外地的成功經驗，做強做大全縣打工經濟，我感到有以下幾點建議：
第一，加大培訓力度，提高農民素質。勞動力市場的競爭，說到底是人的素質的競爭。做強做大打工經濟，首要的是要提高農民素質。從以及其他鄉鎮來看，農民外出務工，儘管“搓澡的、賣飯的、出租機車的、打墓的、抬材的”等五花八門、各行各業都有，但大多從事的是比較簡單的體力勞動，而且空間很狹小，不利於長遠發展。同時，在調研中我們也感受到了農民需要知識，需要技術的迫切心情，以及無一技之長的困惑。為此，我們必須切實加大培訓力度，千方百計提高農民素質，著重提高外出務工農民的思想素質和操作技能。在這方面，我縣的一些鄉鎮也探索出了一些好經驗，如李寨鄉的素質教育，柳口鎮的農民夜校等。在今後工作中，我們要聘請專業教師，切實加大職業教育力度，使學生在校期間就能夠掌握“一技之長”；要進一步充分利用好各村農廣校資源，在農閒、春節等時節組織外出務工技能培訓，努力提高他們的文化水平、技能水平；積極和用工單位聯繫和合作，有針對性地對外出務工農民進行多種形式的培訓。通過這樣的一些措施，使廣大外出務工農民走得遠、站得住、能致富，實現農民工由單純體力型向技能型轉變。
第二，成立中介組織，暢通外出途徑。目前，就外出務工的渠道來看，大多農民還處在一種自發、無序、盲目的狀態。從情況來看，農民自發外出務工的占到總人數的75%以上。農民工的自發、無序、盲目流動，會產生就業難、權益得不到保證等很多負面的影響。儘管近年來我縣的一些鄉村兩級組織也做了一些工作，但還沒有從根本上改觀。對此，我們應切實加強組織領導，在縣、鄉、村三級都成立由黨政主要領導任主組長的勞務開發領導小組，特別是要按照市場化運作程式，在縣鄉成立勞務輸出組織，一方面對農民工加以統一管理和培訓，另一方面幫助農民收集各方面用工信息，同時協調農民工的各種勞務關係，從而暢通農民外出務工途徑，讓外出務工農民實現由自發性向有組織輸出轉變。
第三，營造良好環境，促進農民創業。一是營造良好的服務環境。要幫助外出務工農民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務工農民走得放心，幹得安心，賺得盡心。二是營造良好的法制環境。縣鄉兩級要儘快成立農民工維權服務機構，積極依法維護外出務工農民的合法權益，向他們提供法律援助。三是營造良好的輿論環境。每年都要對勞務輸出先進單位、對外出務工先進個人大張旗鼓地進行表彰獎勵，形成你追我趕、競相發展的良好勢頭，從而引導更多的農民外出創業。