農民調查報告範文 篇1
新型職業農民是推進現代農業的`中堅力量，加大新型職業農民技能培育，培育壯大農村技能型、知識型人才隊伍，是解決“三農”問題中將來誰種田、種好田的迫切要求，也是加快工業化、城鎮化、現代化進程的需要。為更好地加快培育我縣新型職業農民，根據縣政協要求，我們對我縣新型職業農民培育情況進行了初步調查，現將情況匯報如下：
一、縣農業農村勞動力資源情況
我縣鄉村人口172461人。有勞動力資源90563人，占鄉村人口的52.5%，其中男勞動力資源占59.3%、女勞動力資源占41.7%。在農業農村勞動力資源中鄉村從業的人員85536人，占勞動力資源總數的94%。在從業勞動力中真正從事農業的只有41693人，占鄉村從業人員的48.7%。20__年外出（含離鄉）的勞動力28888人，占從業人員總數的33.8%。
二、縣新型職業農民情況
我們不完整的將農業專業合作社、家庭農場、種養大戶、農村能工巧匠、農機維修工、農村操作員、農村經紀人等作為新型職業農民來統計的話，據不完全調查統計，目前，全縣共有新型職業農民2916人，占鄉村從業勞動力總數的3.41%。其中，臍橙、茶葉、刺葡萄、蔬菜等種植能手397人，占新型職業農民總數的13.6%；生豬、肉兔、甲魚、山羊等養殖能手324人，占11.1%；茶葉等農產品加工能手70人，占2.4%；農民合作社帶頭人175人，占6.07%；農村經紀人82人，占2.8%；動物防疫員124人，占4.25%；農機操作手430人，占14.74%；農機維修員200人，占6.86%；蔬菜園藝工、農村建築匠、沼氣工、漁業船員等能工巧匠359人，占12.3%；農民信息員170人，占5.82%；鄉鎮旅遊員335人，占11.49%；鄉鎮獸醫員、農藥銷售員、獸藥經銷員250人，占8.57%。
三、我縣新型職業農民培育的主要途徑
新型職業農民是近兩年提出的新概念，在農民培育上，目前我縣主要有四條途徑：
（一）縣農糧局的陽光工程勞動力轉移就業培訓和實用技術培訓。為提高農民勞動力轉移技能，增強就業能力和科學種田水平，從20__年開始，農糧局開展了以陽光工程為重點的農村勞動力轉移就業培訓，每年培訓農民在20__人左右，到20__年培訓農民15900人次。同時結合農業新品種、新技術、新器械推廣，每年還開展速成技術培訓5000人次左右。
（二）縣果茶局每年開展柑橘肥水管理、修剪、黃龍病防控技術培訓1000人次左右。
（三）縣就業局每年開展農村富餘勞動力轉移就業培訓2600人左右，引導農村富餘勞動力合理有序流動，推動農民工就地就近轉移就業。
（四）縣職業中專每年開展職業知識教育20__人左右。
四、我縣新型職業農民培育存在的主要問題
（一）從新型職業農民現狀看：
一是數量嚴重不足。全縣共有新型職業農民2916人，占鄉村人口總數的1.69%，占鄉村從業勞動力總數的3.41%，低於全國平均水平。其中中專、高中以上學歷占3.9%的比例，比現代農業發達縣市農業農村人才占比差距更大。
二是分布不均。從此次統計的數字看，我縣新型職業農民大多集中在種養方面、農機操作維修和農村能工巧匠方面，種養能手合計721名，占總數的24.7%，農機操作維修630人，占21.6%，農村能工巧匠359人，占12.3%，而加工、管理、經營、農村經紀人、技能型等其他類型人才嚴重不足，人才行業分布極不平衡。
三是結構不夠合理。從年齡結構來看，青年農村實用人才數量較少，大部分農村實用人才年紀在45歲以上，隊伍普遍年紀較大，有進一步老化現象。
四是從文化知識結構來看，高中及以下文化程度較多，且大多數農村實用人才沒有接受過系統的職業技術技能教育，整體文化素質不高，尤其是高技能、高層次人才緊缺。從性別結構方來看，女性農村實用人才少。
（二）從新型職業農民培育的要求看：
一是時間上存在矛盾。新型職業農民系統培訓真正要讓農民系統掌握一門基本的業務技能，需要較長時間，按省要求生產經營型至少要15天以上，專業技能型也要5天以上。現階段農村中青年大部分外出打工，在家務農的大部分50歲以上，而且都經營著如臍橙、水稻、生豬等一、二項主要產業，要離開家中一、二天也許還可以，要五、六天離開家來學習培訓，家中的產業受到影響，相當困難。即使走得開，農民在家打工一天100多元，而培訓五、六天就少賺五、六百元，一般農民是很難想得開的。
二是學習內容上矛盾。要提高農民專業技能，就必須系統的學習培訓，而且需要較長的時間。而50多歲以上的農民大部分文化水平較低，聽系統的學習乏味，甚至聽不懂。短期快餐應對式培訓、培訓時間短、重點突出可以起到立竿見影的效果，但要系統提高農民的業務技能又很難。
三是培訓經費上矛盾。新型職業農民培訓經費如果可以爭取到上面項目支持，農民培訓的教材、吃、住等費用是可以解決的。但培訓還要資料整理等管理費用，這部分費用都是要縣財政配套解決的，而目前大部分縣財政配套資金是根本不可能到位的。所以在培訓上，存在部門多做事、多墊錢，沒有積極性。
（三）從新型職業農民培育的渠道看：雖然有農業部門、人事就業部門、教育部門等，但培育的角度不一，而且都以速成培訓居多，很難達到提高整體綜合素質的效果。
五、促進新型職業農民培育的幾點建議
新型職業農民是推進現代農業的重要力量，新型職業農民數量和質量，直接關係我縣現代農業發展進程，最現實的關係到將來十年、二十年後誰來種田、種好田的問題。如何推進我縣新型職業農民培育，建議如下：
（一）建立激勵機制，調動農民參與培育積極性。如對於培訓合格的新型職業農民頒發合格證書，新型職業農民在發展產業上給予政策扶持，提供信貸、用地、品種、技術、信息等方面的支持，特別是項目和資金扶持，使他們實實在在得到看得見、摸得著的好處，充分調動新型職業農民的積極性、主動性、參與性。同時設立政府性新型職業農民培育基金，對於參加新型職業農民培訓5天以上培訓合格的，除來回車費、吃住報銷外，還給予適當的誤工補貼。
（二）切實提高培訓質量，保障培訓效果。如培訓內容要切合當前實際，農民有強烈的需求；培訓教材要理論與實踐相結合，通俗易懂；培訓的師資力量，既要有較好的理論水平，還要有豐富的實踐經驗。使農民學了幾天真正學到知識，嘗到甜頭。
（三）保障農民培訓經費，調動部門積極性。縣財政要站在支持農業農村長遠發展的大計上，支持農業，切實保障培訓部門的工作經費，最基本的項目配套經費必須到位，做到既有錢養兵，也要有錢打仗，調動培訓部門的工作積極性。
（四）改革新型職業農民培育途徑，培育農業農村持久人才。目前的農業部門、人事就業部門對農民的培育對象都是中、老年為主，而且都是在家從事農業農村的為重點。這部分勞動力，十年、二十年就老化。真正農業農村的後繼力量還是在現在的青年人，因此新型職業農民培育的重點、應該在八O、九O、甚至00後身上，因此加強現在初、高中的農業職業技術教育，應該是新型職業農民培育的重中之重、長遠之計。這幾代人，不管他以後種不種田，他們生在農村，有農業切身體會，將來不能打工了，回來農村了，也有知識的積累。
農民調查報告範文 篇2
國家出台必要的政策，就職業農民的能力和水平進行等級評定，每年給予農民技術人才一定的補助，引導並鼓勵高素質的農民向有技術、懂管理、善經營的新型職業農民方向發展。
要把素質高、能力強的新型農民留在農村，培養一批優秀的農民專職從事農業生產，使他們成為新型職業農民。
一、職業農民必須有執業證書，起點高
發揮中央農廣校的主渠道作用，選拔優秀農民進行職業化培訓，可以優先選擇容易實行企業化運作的產業（如養殖業、蔬菜業）先行試點，穩步推進，逐步實行職業資格準入制度。
二、職業農民必須有政策保障，效益好
職業農民應該是從事大規模生產的具有專業化分工、專業技能的農業從業人員，由於農業收入水平低、風險大，願意以農業為職業的人才是非常難得的。因此，國家出台必要的政策，就職業農民的能力和水平進行等級評定，每年給予農民技術人才一定的補助，引導並鼓勵高素質的農民向有技術、懂管理、善經營的新型職業農民方向發展，通過各種優惠政策使職業農民從事農業職業的收入水平趕上或達到各行業平均水平，留住人才。
三、職業農民必須有安全保障，心底實
我國農民的職業化和專業化程度很低。要逐步形成職業培訓“市場化”的良性運作機制，使職業培訓既適應產業部門的需要，又滿足了農民個人要求，使職業培訓與就業有機地結合起來，突出農民培訓的職業性和專業性。在培訓對象上也要從單純對農民的培訓向農村幹部、農業專業科技人員、科技示範戶、農產品加工、流通、生產經營等龍頭企業的領導、技術人員和服務人員延伸。給這些願意從事農業產業的優秀人才更高的社會保障、醫療保障、農業保險保障、養老保障，能夠讓大家感受到農業不再是弱勢產業。
四、職業農民必須有法律保障，社會穩
只有把培訓新型職業農民與《土地流轉法》、《土地繼承法》、《土地承包法》、《土地法》等各種相關法律法規有機結合，才能保證新型職業農民培訓的長期性和可持續性，才能讓經過培訓的新型農民長期從事農業職業，才能保證糧食安全、菜籃子安全、米袋子的安全。
五、職業農民必須有組織保障，群體強
建立專業服務組織，擺脫弱勢群體的尷尬境地，當高素質的人才願意留在農業從事這一職業，就像工人中的工會，職業農民是否也可以考慮成立自己的農會，提出自己的代言人，將來可以在農產品定價、職業農民工資、福利待遇方面取得發言權，保護好自己的利益。
六、職業農民培訓必須有適用性，模式新
一是培訓模式要活。可以採取學校+園區、農技推廣體系、企業與非營利組織等培訓模式。二是培訓手段要活，傳統的講解、現場講授、多媒體教學、土專家傳授等。三是培訓方法要活。可採取集中授課與自學討論、經驗交流與現場觀摩、座談討論與崗位競賽相結合等培訓方法。
農民調查報告範文 篇3
發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。近幾年來，同全國各地一樣，農民收入持續低速增長的狀態，成為制約##農業和農村經濟發展的一大難題。立足全縣農民收入現狀，認真剖析農民增收緩慢原因，尋求激活農村經濟對策，多渠道促進農民增收，是一項十分緊迫的工作。
一、全縣農民收入現狀
1、農民收入持續低速增長。1998年到20xx年的6年間，##農民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右，與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比，形成強烈的反差。橫向比，1998年至20xx年全縣國民經濟成長速度均超過10%以上，全縣國民經濟發展城市快、農村慢的跛腳現象十分明顯。
2、農民純收入的構成呈現出階段性特徵。隨著市場經濟的發展，##農民人均純收入的構成呈現出以工資性收入為主，家庭經營收入為輔的階段性特徵。20xx年全縣農民人均純收入1601.8元，其中工資性收入達893.43元，占純收入55.96%（其中：外出打工收入685.60元）；家庭經營淨收入623.53元，占純收入的39%；財政性純收入14.30元，占總純收入的0.89%；轉移性純收入67.54元，占純收入的4.22%。
3、農民收入與城鎮居民可支配收入差距較大。##農民1998年人均純收入（1076）元與城鎮居民可支配收入（4001.90元）之比為1∶3.72。到20xx年農民人均純收入（1602.00元）與城鎮居民可支配收入（5729.56元）之比為1∶3.58，而20xx年全國農民人均純收入2622元與城鎮居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉居民的收入差距高於全國。
4、農民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調查資料看，20xx年農民人均總支出2215.78元，同比下降7.8%，各項支出內部結構亦為全面下降。家庭經營費用支出人均432.56元，同比下降12.3%。其中：第一產業支出378.18元，下降13.12%；第二產業支出10.83元，下降8.24%；第三產業支出43.56元，下降5.61%。生活消費支出全面下降，全年人均總支出1583.17元，同比下降7.81%。
二、影響農民增收的因素分析
農民收入增長緩慢，已由單純的經濟問題轉變為社會問題，引起社會各界的關注和重視。就##而言，影響農民增收的主要因素有以下幾個方面：
1、農業內部產業化經營水平不高，影響農民增收。
一是農業的自然風險與市場風險並存。##是一個自然災害頻繁的縣份，農業基礎脆弱，抗禦自然災害能力不強，去年因災，僅種植業一項農民人均減收108.59元。同時，在傳統農業向市場農業轉向過程中，由於市場預測防範能力弱，容易使農業及農村經濟遭受重創。近幾年，全縣種植業結構調整步子很大，許多農民主攻“非糧”產業，但因市場等各種因素影響，少數農戶損失嚴重，甚至返貧。
二是農產品價格持續走低。近年來，隨著農業單產水平的提高，部分農產品已出現結構性過剩，供大於求導致價值均衡點下移，加之恩格爾係數變小，城鄉居民農產品需求對農民、農業生產收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起，糧食價格出現不同幅度的上漲，但是種子、化肥、農藥等農業生產資料價格乘機上漲更快，糧價上漲給農民增收帶來的收益，多被農資價格上漲所沖銷，農民種糧效益低，有的甚至虧本。儘管今年3月中旬糧食價格又出現了大幅上漲，由於退耕還林和產業結構調整，全縣大部分農民無糧可賣，有的反而買糧，加大了生活消費支出。
三是農民的組織化程度低。在市場經濟條件下，市場主體的競爭力強弱與組織化程度的高低成正比。##農民的生產經營方式是一家一戶小規模分散經營，組織化程度不高，公司、基地、農戶三者利益共享，風險共擔的經濟共同體沒有完全形成。另外，作為秦巴山區的一個國家級貧困縣，該縣農業信息資源的開發利用及服務水平較低。面對充滿風險的市場，農民主要憑經驗、憑感覺、憑想當然做出相關的經營決定，農產品品種、品質難以適合市場需求，導致經常出現“賣難”的問題，嚴重影響農民增收。
2、農村內部勞動力轉移困難，約束農民增收。
一是二、三產業發展緩慢，農村勞動力難以實現就地非農就業。制約農民非農就業的因素是多方面的。一方面由於全縣農村二、三產業生產規模較小，收入一直不高，農民增收缺乏新的增長點。另一方面農村勞動力素質普遍低，供給與需求錯位。據調查，全縣農村勞動力中，國小學歷占35.6%，國中學歷占54.3%，他們所掌握的科學知識、生產技術、市場經濟知識很有限，在由傳統產業向新興產業轉移過程中往往處於被動。
二是城鎮化進程滯後，嚴重約束了農村剩餘勞動力的有效轉移。加快城鎮化建設，統籌城鄉發展，很重要的是統籌城鄉就業；城鎮帶動農村，很重要的是為農產品提供更大的消費市場和為農村富餘勞動力提供更多的就業機會。該縣城鎮化水平不足20%，遠遠低於全國同期水平，大量的農村勞動力被束縛在有限的土地上，沿襲著傳統的自給自足的生產方式，其結果是農業勞動生產率難有較大幅度的提高，農民的非農產業收入降低甚至無從獲取，嚴重製約了農民收入的進一步增加。
3、農村外部勞務輸出存在問題，影響農民增收。
一是服務工作不配套。由於機制不完善，服務體系不健全，信息提供、技能培訓、組織引導、權益保護、環境最佳化上不能成龍配套，尤其是信息量不足、培訓工作滯後，致使全縣勞務輸出組織化程度不夠高，特色優勢不明顯。
二是勞動力素質普遍低，不能適應當前社會勞動力市場的需求。該縣外出務工人員文化素質普遍低，職業技能差，絕大多數人只能在最苦、最累、最髒、最險的職業崗位（挖煤、搞建造等）上“吃身體”、“吃青春”，因得職業病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。
三是勞務輸出對地方經濟社會發展造成的衝擊日漸明顯。在農業主導產業發展方面，大量勞力外出造成農村勞動力不足、技術力量缺乏和部分耕地撂荒，勞務輸出與農業主導產業之間“一頭重，一頭輕；一頭熱，一頭涼”的問題普遍存在。在農村基層組織建設方面，造成部分村幹部新老交替斷檔，村級組織作用得不到有效發揮。
三、拓寬農民增收渠道，全面搞活農村經濟
儘管##農民收入總體水平偏低且受多種因素的影響，但增收的潛力較大。必須採取更加有力的綜合措施，從農業內部挖潛、農村內部突破，做好農村外部文章，多渠道促進農民增收。
1、深化農業內部結構調整，努力提高農業比較效益，促進農民增收。
一是要繼續推進強村大戶戰略，努力延伸產業鏈條，全面提升農業產業化經營水平。##農業生產經過多年的探索和調整，菸草率先實現產業化，黃姜產業化已成雛形，蠶桑已建成10萬畝基地，畜、竹產業正在蓬勃興起。主導產業總產值超過3億元，為農民增收、財政增長奠定了基礎。但從總體上看，這些優勢資源還處於淺層次開發階段，在基地建設、農產品加工和市場開拓等方面，還有大量的工作要做。基地建設，需要繼續推進強村大戶戰略，走實規模化、專業化、集約化路子，著力提質增效；農產品加工，要由初入深，在延伸加工鏈條上尋求突破，同時著力打造知名品牌，積極開拓國際國內兩個市場，以拳頭產品帶活農村產業。
二是要按照市場要求，大力發展農村特色產業。陝南中藥材久負盛名，作為擁有獨特的氣候、資源條件的##而言，要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產上大有作為；水是##重要的戰略資源，要以漢江梯級開發為契機，做足做大漢江、旬河及主要支流水文章；果業亦是##的優勢產業之一，對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等，要不斷擴大品牌知名度，增強市場競爭力；與此同時，要加強##綠色無公害蔬菜基地建設，增加農民增收渠道。
三是要圍繞綠色產業發展，突出抓住四個環節。一是品種論證環節。品種論證應突出色、形、味等內在特徵，又考慮耐貯存、能販運等外在要求，為產品進軍大市場創造條件；二是產品開發環節。對選擇確定的品種進行改良乃至改造，使其更加適應市場要求。同時不斷延長產業鏈條，提高經濟效益；三是宣傳環節。積極向市場推介特色產品，使特色產品廣為人知；四是產品和市場對接環節。一方面政府要為農產品走向市場創設平台，同時通過適時引導和組織，發揮中介優勢，打通特色農業進入市場的通道。
四是要保證糧食生產安全。##屬糧食產銷平衡區，必須從保障農村社會穩定和農民增收的高度認識糧食生產的重要性。在拓展農民增收渠道，調整農村產業結構的同時，決不放棄糧食生產，要堅持家庭承包責任制不動搖，堅持人均一畝基本種糧田不動搖，堅持依靠科技增加單產不動搖。
2、挖掘農村內在部潛力，有效轉移農村富餘勞動力，促進農民增收。
一是要把發展鄉鎮企業做為農村經濟支柱來抓。##鄉鎮企業的發展，目前正處在一個新的戰略機遇期，具備了良好的發展基礎和有利環境。必須適應市場需求變化，牢固樹立圍繞產業辦企業、辦好企業促發展的指導思想，緊緊抓住烤菸、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產業，按照市場經濟規律，放開視野，放寬政策，放膽實踐，放手大幹，全面拓寬鄉鎮企業的發展空間，重點發展農產品加工業、服務業和勞動密集型企業，為農民提供大量的就業機會，有效轉移農村剩餘勞動力。
二是要大力發展個體私營經濟。##個體私營經濟的發展仍然十分緩慢，觀念步伐相對滯後。在新的經濟形勢下，應在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經濟的發展創造良好環境和必要條件，真正做到“在政策上放寬，經營上放開，管理上放活”，對合法經營的農村流動性小商小販，除國家另有規定外，免於工商登記和收取有關稅費。同時，要充分利用豐富的水能、礦產、醫藥、山地等資源優勢，注入資金加大開發力度，形成一批在水電、礦產、經商、販運、種養、服務等方面的個體私營戶，讓更多的農民從中獲利。
三是要加快推進城鎮化建設。首先要抓好城鎮的規劃工作。按照太極山水城的地域特點，突出縣城擴容提質，最佳化縣城生活環境和經濟布局，對重點集鎮建設進行科學規劃，進一步增強城鎮的載體功能，輻射帶動城鄉經濟融合發展。其次要進一步完善城鎮管理體系，積極推進老城區改造，加快縣城專業市場建設和中心鎮農貿市場建設，抓好城區綜合整治，不斷提高城鎮管理水平和城市品位。再次要加速推進城鄉一體化進程，積極推進戶籍制度改革，在全縣範圍內放開戶口遷移政策，引導有條件的農民進城入鎮建房、開店、辦廠、務工經商，改善農民的收入結構，提高農民收入額。
四是要把發展旅遊業做為農民增收的潛在增收點。以天然形成的山水太極城為原形，深入研討太極源頭文化，依照“太極圖”規劃城鎮，布局景點，打造天人合一的最佳組合，全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌，使山水太極成為##旅遊的最大賣點。同時，要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅遊景點開發建設。配套發展農家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅遊帶動人流、物流、財流、信息流，拉動經濟成長，帶動農民增收。
3、做好農村外部文章，加快發展農村勞務經濟，促進農民增收。
一是要用產業化的思路發展勞務輸出產業。首先，要加強勞務基地的培養和建設。要面向市場，整合資源，培育特色勞務村鎮，逐步形成以特色勞務村鎮為重點的勞務輸出基地。同時，大力培育和開發勞動力市場，不斷拓寬勞務輸出空間，利用各種經濟協作渠道和開放平台，建立一批可靠和相對穩定的勞務輸入基地，夯實勞務產業基礎。其次，培養“龍頭企業”。一方面，要通過多種途徑，加強與省內外新老用工單位聯繫，建立長期穩定的用工關係，不斷增強其對我縣富餘勞動力的吸納能力。另一方面，要發揮本地在外承包工程“能人”的作用，加強與他們的溝通和協調，讓他們帶領農民進入勞務市場，實現對口輸出，減少農民工的盲目流動性。第三，做好配套服務工作。要切實發揮縣鄉（鎮）勞保服務部門的主渠道作用，積極構建信息發布技能培訓組織引導服務管理法律援助的勞務經濟（產業）一體化服務體系。
二是要加大培訓力度，提高勞動者素質，全力打造勞務品牌。在培訓的內容上，要結合大中城市用工及鄉鎮企業發展和小城鎮建設中的勞動密集型企業用工情況，有針對性地進行基本技能和技術操作規程的培訓，實現務工者務工形式由“體力型”向“技能型”的轉變。同時，要根據##在人文、歷史方面形成的文化影響，在建築、採掘、服務及農技推廣領域形成的就業優勢，在省內外已經樹立起的“好學上進、吃苦耐勞、誠實守信、團結合作”的“##人”形象，進一步挖掘潛力，搞好特色培訓，打造、包裝##勞務品牌，占領勞務市場。
三是要妥善處理勞務輸出與地方經濟社會發展的關係。要適應農業和農村工作新形勢，積極引導各種生產要素的合理流動。根據鄉情、村情、民情制定產業發展規劃和勞務輸出計畫，把工作重點放在轉移“富餘”勞動力上，合理匹配人力、土地等各種資源。縣鄉村要根據當地事業發展需要，精心籌備、選準項目，向勞務輸入基地推介項目，創造條件吸引外出務工人員回鄉創業，發揮他們在外地的資金、技術、信息等優勢，參與、支持家鄉建設，實現由打工向創業的跳躍。同時，有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項目，掙錢後再回鄉創業，形成本地與外地資本良性循環的局面，推動各項事業的快速發展，帶動當地農民增收。
農民調查報告範文 篇4
促進農民增收，解決日益嚴重的“三農”問題，是當前全黨全社會共同關注的熱點和難點問題。特別是今年的中央一號檔案，更是把促進農民增收從一個重大的經濟問題，升華為一個重大的政治問題，農民增收問題得到了前所未有的重視，農民增收問題提到了前所未有的高度。作為以農業、農村、農民為基本縣情的澤州縣，既要全面建設小康社會，又要率先在全省基本實現農業和農村現代化，增加農民收入，歷來就是事關全縣發展的一個重大問題。尤其是對於那些地下無資源、地上無企業的山區鄉鎮來說，千方百計增加農民收入，就顯得尤為重要，尤為迫切。那么，應該如何破解這一難題呢？帶著這個問題，近期，我先後五次深入到所包鄉鎮xx鄉，對該鄉發展打工經濟促農增收情況進行了專題調查研究。所見所聞令人深切感到：xx鄉堅持把外出打工作為增加農民收入的引擎，取得了一定成效，並逐步探索出了一條山區鄉鎮農民增收的重要途徑。據不完全統計，20xx年全鄉外出務工人數約3500多人，總收入超過1500萬元，人均增收1500元，占全鄉農民人均純收入的60％以上。
一、xx鄉的基本情況及農民外出務工現狀
xx鄉位於澤州縣西南部山區，全鄉總面積62.94平方公里，轄27個行政村，30個自然村，人口10459人，其中勞動人口約4560人。多年來，面對山大溝深、土地貧瘠，以及交通不便等不利因素的影響，鄉黨委、政府堅持把勞務富民作為加快全鄉經濟發展的一條主線，多途徑進行人力資源開發，把全鄉潛在的勞動力資源優勢變成了現實的經濟優勢，使廣大農民擺脫了自然條件的束縛，走上了奔富裕達小康道路，從而也極大地促進了全鄉經濟社會持續快速健康發展。到今年底，全鄉生產總值完成6500萬元，財政總收入達67.43萬元，農民人均純收入達到2478元。
從調查情況看，xx鄉農民外出務工呈現出以下幾個主要特點：
1、打工經濟初步形成，規模日益擴大。通過多年堅持不懈的努力，xx鄉每年外出務工人員基本穩定在3000－3500人左右。據調查，從業種類大致可分為五種：餐飲業200多人，占外出務工人員的6.7%；商業100多人，占3.3%；殯葬300多人，占10%；運輸400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出務工50%；其他人員500多人，占16.7%。以村為來看，發展條件相對較差的李河、安嶺、白背三村外出務工人員所占全村總勞力的比重較大：李河村232口人，就有157人在外務工，其中以乾零工和其他較多；安嶺村有234人，僅搓背就有44人，占全村勞力的一半左右；白背村有124人，就有55人在外務工。外出務工以每人每年收入5000元計算，總收入超過1500萬。這樣，僅外出務工一項，全鄉農民人均純收入就可多增加1500餘元。可以說，打工經濟已經成為加快發展的重要產業。
2、農民素質不斷提高，造就了一批適應發展的有用人才。 “解放思想，外出打工，勤勞致富，回報家鄉”。廣大農民通過外出務工，從中學到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉，極大地促進了發展。白背村農民白海廷曾在市內藝海廣告公司打工多年，培育了敏銳的市場意識，積攢了一定資金，他針對家鄉沿沁河一帶旅遊資源豐富，但由於資金和人才問題多年來一直處在無人問津狀態的實際，率先成立了集餐飲、住宿、旅遊觀光於一體的旅遊服務公司，經濟效益可觀，由此帶動了東磨灘村家家戶戶搞旅遊開發，既增加了收入，又促進了磨灘風景旅遊區的快速發展。安莊村農民崔大要曾在市內朝陽市場開了家小飯店，經過幾年的經營，手頭有了一定的積余。家鄉發展“黃梨產業”的戰略，對他產生了積極的影響，回鄉後，他投資近萬元發展黃梨產業，開始了“二次”創業，目前已發展梨園20多畝。
3、一批農民在外出務工中發家致富，輻射帶動作用增強。經過多年的外出務工，xx鄉一批頭腦靈活，敢闖敢試的農民已經率先發家致富。比如，現年57歲的武城村農民張廷紅，1987年就開始進城打工，從事飲食業多年，已由剛進城時的夜市經營地攤，發展到現在50多平方米的小餐館，生意一直紅紅火火，每年都向工商、稅務部門繳納幾千元，而且自己盈利也相當可觀。曹河村農民李廣東，進城打工15年，從在某公司站櫃檯開始，到開辦機車維修部，再到榮做北京華麟潤滑油晉城總代理，實現了“三級跳”。如今，昔日的打工仔已經成為了一個大老闆。東風村農民張永軍14歲時就隻身一人來到城裡，看過腳踏車，賣過冰棍、澡票，後來從事搓澡按摩，一乾幾十年。靠搓澡娶了媳婦，購買了房子，去年又花十多萬元購置了小汽車，跑起了出租生意。同時，經他介紹在市區從事搓澡的xx人就有100多人。多年來，正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了xx鄉的廣大民眾，進而輻射帶動了更多的農民外出務工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，xx鄉外出務工
的隊伍不斷壯大，“農忙種田，農閒打工”正在成為廣大農民的生動實踐。
二、xx鄉農民外出務工的具體做法
這種“打工經濟”格局是怎樣形成的，有什麼好的措施和做法？調研中我們找到了答案。概括起來主要有以下幾個方面：
一是政策調動。xx鄉農民曆來就有外出務工的傳統。對此，鄉黨委、政府因勢利導，牢固樹立開發農村勞動力資源就是創造財富的理念，努力在全鄉營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵廣大農民民眾外出務工。鄉里制定出台了相關務工措施和政策，每年定期召開兩次外出務工人員專題會議，年初針對外出務工出現的新情況、新問題進行討論研究；年終對外出務工人員進行評選，表彰一批對家鄉貢獻大、勤勞致富、成績明顯的優秀外出務工人員。同時，鄉黨委、政府每年還要召開xx鄉在外人士座談會，懇請他們為本鄉農民工尋找、創造和提供就業機會。這些舉措，都對農民外出務工人員起到了積極的激勵和鼓舞作用。
二是多管齊下。就是因人而異，合理引導，積極最佳化農民外出打工途徑，努力為廣大農民創造就業崗位。近年來，針對廣大農民外出務工“由親投親、無親靠友”的自髮狀態，鄉黨委、政府積極加大組織力度，通過鄉村兩級組織，通過在外工作人員，托關係、找門路，為廣大農民儘可能地創造就業機會。現任鄉黨委書記李晉中，經常通過親朋好友為農民聯繫就業崗位。三年多來，經他介紹外出務工的農民多達30餘人。據統計，今年外出務工農民，通過鄉鎮、村組織介紹的有500多人，占總外出務工人數15%；經在外工作人員介紹的有800多人，占總外出人數的22%。
三是全力扶持。針對外出務工農民沒有務工項目，缺少致富資金，以及家中老小無人照顧等一些實際困難，鄉黨委、政府充分利用報紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時積極與鄉農村信用社聯繫協調，幫助外出務工農民解決小額貸款，為他們解決資金困難；對外出務工人員的家庭實際困難，要求各村組織人員進行幫助，做好後勤工作，切實解決外出務工農民的後顧之憂，使他們能安下心來、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發展。
三、幾點建議
實踐充分證明，打工經濟是山區鄉鎮增加農民收入，促進區域經濟發展最現實、最有效的途徑，它給全縣的農民增收工作，特別是山區鄉鎮的農民增收提供了許多好經驗、好做法。應該說，近年來，發展打工經濟，促進農民增收已經在我縣廣大山區鄉鎮形成了共識，大都開始了積極的探索，有了一個較好的開端。但從總體上來看，打工經濟對全縣來講，規模還不是太大，還沒有成為促進澤州經濟社會發展的支柱性產業。因此，結合實際，借鑑我縣其他鄉鎮以及外地的成功經驗，做強做大全縣打工經濟，我感到有以下幾點建議：
第一，加大培訓力度，提高農民素質。勞動力市場的競爭，說到底是人的素質的競爭。做強做大打工經濟，首要的是要提高農民素質。從以及其他鄉鎮來看，農民外出務工，儘管“搓澡的、賣飯的、出租機車的、打墓的、抬材的”等五花八門、各行各業都有，但大多從事的是比較簡單的體力勞動，而且空間很狹小，不利於長遠發展。同時，在調研中我們也感受到了農民需要知識，需要技術的迫切心情，以及無一技之長的困惑。為此，我們必須切實加大培訓力度，千方百計提高農民素質，著重提高外出務工農民的思想素質和操作技能。在這方面，我縣的一些鄉鎮也探索出了一些好經驗，如李寨鄉的素質教育，柳口鎮的農民夜校等。在今後工作中，我們要聘請專業教師，切實加大職業教育力度，使學生在校期間就能夠掌握“一技之長”；要進一步充分利用好各村農廣校資源，在農閒、春節等時節組織外出務工技能培訓，努力提高他們的文化水平、技能水平；積極和用工單位聯繫和合作，有針對性地對外出務工農民進行多種形式的培訓。通過這樣的一些措施，使廣大外出務工農民走得遠、站得住、能致富，實現農民工由單純體力型向技能型轉變。
第二，成立中介組織，暢通外出途徑。目前，就外出務工的渠道來看，大多農民還處在一種自發、無序、盲目的狀態。從情況來看，農民自發外出務工的占到總人數的75%以上。農民工的自發、無序、盲目流動，會產生就業難、權益得不到保證等很多負面的影響。儘管近年來我縣的一些鄉村兩級組織也做了一些工作，但還沒有從根本上改觀。對此，我們應切實加強組織領導，在縣、鄉、村三級都成立由黨政主要領導任主組長的勞務開發領導小組，特別是要按照市場化運作程式，在縣鄉成立勞務輸出組織，一方面對農民工加以統一管理和培訓，另一方面幫助農民收集各方面用工信息，同時協調農民工的各種勞務關係，從而暢通農民外出務工途徑，讓外出務工農民實現由自發性向有組織輸出轉變。
第三，營造良好環境，促進農民創業。一是營造良好的服務環境。要幫助外出務工農民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務工農民走得放心，幹得安心，賺得盡心。二是營造良好的法制環境。縣鄉兩級要儘快成立農民工維權服務機構，積極依法維護外出務工農民的合法權益，向他們提供法律援助。三是營造良好的輿論環境。每年都要對勞務輸出先進單位、對外出務工先進個人大張旗鼓地進行表彰獎勵，形成你追我趕、競相發展的良好勢頭，從而引導更多的農民外出創業。
農民調查報告範文 篇5
為認真貫落實黨的精神，推進農業供給側結構性改革，我局抽調5名業務骨幹組成調研組，對我縣新型職業農民培育工作開展了一次專題調研，理清了培育現狀、剖析了問題根源、提出了建議意見，供縣委政府領導決策參考。現將調研情況報告如下：
一、我縣新型職業農民培育的基本現狀
（一）職業農民數量逐步增加，但整體素質不高。20xx年以來全縣共培育新型職業農民1660人。其中中專及以上學歷的249人，占15%；高中學歷的415人，占25 %；國中及以下學歷的998人，占60%。50—60歲的249人，占15 %，35—50歲1179人，占71%，35歲以下的232人，占14 %。男性1292人，占77.8 %，女性368 人，占22.2 %。整體文化偏低，年齡偏老，占比偏小。
（二）新型主體隊伍逐步壯大，但行業分布不均。20xx年以來，全縣共培育農民專業合作社25個、家庭農場31個、專業大戶77個、農業公司1個。從事種植的12個、養殖的 110個、農機操作服務的210個、農資經營服務的120個、種養結合的21個，專門從事加工、行銷的幾乎為零。行業分布明顯失衡。
（三）非農產業轉型逐步湧現，但經管能力不強。20xx年以來，大量在外從事非農產業的成功人士特別是建築業紛紛轉型躍身農業產業行列，但除極少數具有較強的市場把控能力，取得了較好成效外，相當部分人對農業生產技術不懂、風險分析不夠、市場研判不足，盲目投資慘澹經營，最後關門大吉。
二、我縣新型職業農民培育存在的問題
通過深入調查了解分析研判，我縣新型職業農民培育主要存在以下一些問題。
（一）培育對象遴選難。一是符合條件的越來越少，新型職業農民年齡必須在18歲以上60歲以下，新型職業農民培育補助資金項目每人每三年只能享受一次，經過幾年的培訓，符合條件的人越來越少。二是主動參與的越來越少，部分符合條件的，覺得既要耽擱時間不能打工掙現錢還得自己倒貼車費，而不願參加培訓。三是能夠堅持的越來越少，部分願意參加培訓的，又因家中產業無人管理而無法離家參加培訓，導致了培育對象遴選難的現實問題。
（二）教育培訓矛盾多。一是教學時間上的矛盾，每年8月份才下達資金檔案12月上旬就要交賬，真正用於培訓的時間不足2個月，且培訓啟動時已處在隆冬季節，難以找到種養業田間實景課堂，培訓抽象效果不佳，但為了不被考核扣分追責，只能趕進度無法顧及效果。二是資金使用上的矛盾，專業技能型職業農民培訓地點在農村對象是農民，不給誤工補貼無人參訓，培訓學員用餐證照齊全的地方太遠不現實，就近安排農戶家中無證無照無法刷卡。三是制度設定上的矛盾，新型職業農民培育項目是先培訓後補助，培訓機構要先墊付大量的資金，經驗收合格後才能申請項目補助，墊資就要產生大量的資金利息等費用，又不能在項目中支付，同時還要接受若干次檢查，公益機構和民辦機構都不願承擔。
（三）後續扶持力度小。受地方財力限制，新型職業農民培育主要靠國家項目支持，項目規定補助資金的90%必須用於培訓，只有10%的資金用於認定管理和跟蹤服務，培訓合格通過認定之後基本沒有什麼後續支持手段，體現不出新型職業農民證書的含金量和優勢。20xx年國家下達的補助資金項目被整合，新型職業農民培訓工作從此中斷。
三、我縣新型職業農民培育的對策建議
新型職業農民是推進現代農業的重要力量，要解決將來十年、二十年後誰來種田、種好田的問題，必須加快培育新型職業農民，壯大隊伍提高素質。
（一）要放寬培育對象的遴選條件。受職業農民遴選條件的限制，以前培育的新型職業農民年齡大多都在45歲以上，他們文化水平較低、思想觀念陳舊，也即將老去。為防止職業農民青黃不接、斷檔缺位、無人種地的悲劇，應及時放寬培育對象的遴選條件，打破戶籍、身份、區域、產業規模的禁錮，把大量有知識有文化的城鄉青年特別是中高等職業技術學院的畢業生作為重點培育對象，確保農業後繼有人。
（二）要降低職業農民的扶持門檻。目前雖然出台了很多扶持政策但是門檻太高，除了個別特別優秀的職業農民外，絕大多數職業農民得不到國家的扶持。為充分調動廣大職業農民的積極性，應及時降低政策扶持特別是對產業規模要求的門檻，只要是立志服務於農業的不管規模大小，都應給予支持，讓小規模的職業農民在國家政策扶持下逐步成長，發展壯大，最終成為現代農業發展主力軍。
（三）要加大職業農民的支持力度。目前對職業農民的扶持主要是管吃管住的短期集中教育培訓、較大規模的土地流轉和品牌建設方面的一次性補助，這遠遠不夠。要出台更多的扶持政策，讓新型職業農民有機會承接實施農業公益服務項目，把職業農民產業基地作為高產創建主戰場，在信貸、品種、技術、信息、保險等方面給予大力支持。同時除爭取國家項目支持外，本級財政也要加大支持力度，解決職業農民集中培訓的車費和誤工補貼，把職業農民證書作為金融信貸抵押物體現含金量，讓創業者得實惠，讓觀望著有觸動。
（四）要改變職業農民的培育思路。近年來很多非農產業的人士躋身農業行業，但是由於不懂法律規定、不明行業風險，特別是20xx年的環保風暴，很多養殖場被迫關閉甚至強拆，給各地養殖企業帶來了血的教訓。因此，今後更應加大創業前的教育培訓，系統學習法律法規和專業技術，準確把握創業方向和產業定位，為創業者打開探照燈繫上保鮮繩，降低創業風險，提升創業成功率。
（五）要創新職業農民的培育機制。要把職業農民培育納入縣鄉兩級政府重要議事日程，把保證鄉鎮農業科技人員有70%以上的精力從事農業技術推廣和指導，把職業農民納入基層幹部選拔範疇，讓政府為職業農民搭好產業、經濟和政治舞台。要大力宣傳職業農民的扶持政策和成功典範，讓優秀的職業農民走上領獎台戴上大紅花，讓職業農民感到光榮，讓農業成為體面的職業。要分類認定流動管理職業農民，按照農業供給側改革的要求，兼顧行業發展比重，分類認定可進可出。
農民調查報告範文 篇6
根據市人大常委會年度工作部署，9月上旬，市人大常委會副主任帶領財經工委的同志對我市的農民增收情況進行了調查。調查中，我們先後聽取了市農林局、勞動和社會保障局、海洋與漁業局、農業產業化辦公室等單位以及、等鎮關於農民增收情況的匯報，現將調查情況綜述如下：
（一）今年以來，市政府及其有關職能部門高度重視農民增收工作，多次召開農民增收推進工作會議，並認真抓好落實。農林局、農業產業化辦公室等部門堅持用城鄉統籌的思路抓農村，用抓工業的思路抓農業，全力推進項目農業和農業園區建設，進一步拓展了農民增收的渠道和空間，湧現了一批農民增收新的亮點，項目農業、農業產業結構調整、減負增收、勞動力轉移、小城鎮建設、發展民營經濟、農業的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績，特別是項目農業和農業外資引進上有了突破性的進展。去年9月，全省*個縣市中有*個縣市被省評為農業產業化先進縣市，榜上有名。去年在**市農業綜合表彰會上，我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份，我市農民人均現金收入預計達3858元，同比增長15.9%，是多年以來農民增收形勢較好的一年，農民增收主要有以下三個方面的特點：
一是農民種養收入呈現恢復性增長。去年秋播以來，由於狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生產和蠶桑生產獲得了較好的收成，實現夏糧總產8.38萬噸，其中，油菜籽收入達1.68億元，農民增收1869萬元；蠶繭總產值811.5萬元，增收1185.6萬元。全市畜牧業在禽流感、飼料價格上漲、外貿出口受阻等不利因素並存的情況下，畜禽生產保持了較好的發展態勢，畜禽產品價格繼續保持穩定增長，進一步拓展了農民增收的空間。 三是農村勞動力轉移步伐逐步加快。市政府及其有關職能部門積極拓展農民就業渠道，加快中介組織建設，加強農民職業技能培訓，農村勞動力轉移工作取得了顯著成效。截止今年8月份，我市新增轉移農村勞動力2.2萬人，其中就地轉移1.03萬人，異地轉移1.17萬人，農民人均外出勞務收入增加226元，增長17.7%。實現轉移的農村勞動力，年收入一般在1-1.2萬元之間，收入較高的是建築行業，年收入一般在1.5-2萬元之間。
（二）近幾年，市鎮兩級政府和有關部門在幫助農民增收上做了許多工作，也取得了較好的成績，但從我們的調查情況來看，我市在農民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面：
一是“低”，即農民的文化素質低。在我市尚未實現轉移的農村勞動力中，35歲以上的占73%，國中及國中以下文化程度的占89%，無一技之長的占81%。農民文化素質普遍偏低，成為制約農民收入進一步增長的主要原因之一。隨著我國經濟體制改革的逐步深入，市場調節的比重日益加大，農業生產中的不確定因素增多，對處於一家一戶分散經營且文化素質較低的農民來講無異於雪上加霜，增大了他們經營的風險，使他們很難對諸多的市場供求信息做出準確判斷，結果往往是造成農業生產的趨同，同一品種的農產品在某一時段的供給大量增加，價格下跌，農民收入隨之大幅降低。另外，在科學技術迅猛發展的今天，用於農業生產的新品種新技術大量湧現，這些都對農民的素質提出了相應的要求，而大多數農民則有些無所適從，結果導致農業產業化步履緩慢，農業經濟效益整體不高，嚴重影響了農民的增收。
二是“高”，即農業成本高。近二年來，隨著農業生產資料價格的不斷上漲，造成了農民生產成本增加，導致增產不增收，再加上農資市場混亂，農民擔心高價買了假種子和劣質化肥農藥，到時候低價賣出農副產品，里外賺不到錢。近幾年，柴油等漁用物資價格也一路上揚，各類費用急劇上升，漁業成本不斷增加，廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”，即農業投入少。由於我市財政支付能力弱，用於農業的技術、資金投入有限，導致推動農民調整農業產業結構的動力不足，農業技術推廣體系滯後，農業基礎設施長期得不到根本改善，這些問題的存在成為制約農村經濟發展的“瓶頸”。如今年我市遭遇乾旱，由於水利設施功能衰退，損毀嚴重，抗災能力大大減弱，使農業生產遭受一定損失。有些鎮鄉由於財政困難，爭取到的有限的農業項目資金沒有真正投入農業，而是挪作他用，進一步影響了農業發展。
四是“重”，即農民負擔重。近幾年，國家通過實施稅費改革等一系列政策措施，農民負擔有所減輕，但一些不合理的收費現象依然存在，特別是涉漁收費部門還是不少，收費項目繁多，漁民負擔仍然很重。與此同時，農民的“隱性負擔”問題也不容忽視。首先是醫療、教育等負擔加重。農村醫療衛生條件比不上城鎮，但是其開支並不比城鎮低，有了病往往要支付高額的醫藥費。為了讓孩子能接受良好的教育，許多農村家長都把孩子送到城裡讀書，除了繳納高額的借讀費，不少家長還進城“陪讀”，既耽誤生產，又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消費有增無減。在農村，子女婚嫁仍是農民開支的頭等大項，尤其是為兒子成家，幾乎要用盡全部積蓄，很多人還要舉債。大部分農戶每年用於各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。
（三）如何保持農民收入持續、快速、穩定增長，促進農村經濟全面發展，這是當前農村工作的中心問題，也是各級政府和我們人大常委會著力研究和解決的問題。農民增收問題是一個社會系統工程，涉及到經濟、社會、政治、制度、環境等方方面面，所以我們只有用科學的發展觀來指導農民增收，才能實現農民收入的可持續增長，為此，提出以下建議意見：
一、堅持以人為本的理念，促進農民增收
農民是弱勢群體，弱就弱在素質上。全面提高勞動力素質，變沉重的人口負擔為人力資源優勢是實現農民長期性增加收入的關鍵。因此，我們必須堅持以人為本的發展戰略，消除農民的“低素質屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關職能部門一方面要圍繞農民增收來建立政績考核體系，堅持不以gdp 為目標取向，不以表面繁榮為政績，以把黨的富民政策創造性地惠及到農民身上為己任，形成農民增收穩定的政績考核機制。另一方面要加強巨觀指導，堅持政策導向和市場導向，為農民提供全方位服務，積極發展村級組織帶農戶、農村合作組織帶農戶、農戶自己聯農戶等多種形態的合作組織，引導他們在自願互利的基礎上建立利益聯結機制，共同發展規模經濟和特色經濟。同時要進一步加大扶持力度，既要加大資金的扶持力度，更要注重加大對產前信息體系建設和產後加工流通的扶持力度，以及對農業科研和農業技術推廣體系的扶持力度，從而不斷增強農業發展後勁。
二是提高勞動者素質。農村勞動者科技文化素質不高，嚴重製約著農業勞動效率的提高，直接影響著農民的經濟收入。只有通過教育和培訓提高農民的素質和技能，農民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強農村基礎教育，全面提高農民素質。另一方面要結合農業生產實際，以服務農業和農民為宗旨，大力發展農村職業技術教育和培訓，幫助農民解決生產經營中遇到的一些實際困難。
三是重視農業人才的培養。在農業增效、農民增收中起著示範帶動作用的“農民經紀人”、“田秀才”、“土專家”等新型農業人才，已經成為當前農村經濟發展和社會穩定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建議政府要進一步擴大視野，一方面要加強對他們的培訓，使之成為現代農業新技術的專業人才、複合型人才，另一方面，通過建立農業人才後備庫，充分發揮他們在現代農業中的作用，以促進農業經濟的發展。
二、堅持可持續發展的觀念，謀劃農民增收
加快農業和農村經濟結構調整，建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系，提高農民生活質量，才能促進農村經濟的可持續發展。因此建議政府：
一是進一步搞好農業產業結構調整。推進農業結構調整和產業化進程是增加農民收入的主要途徑，也是實現小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規劃布局，儘快形成優勢產業區域化、規模化生產，做大做強一批優勢農業產業，實現資源優勢向經濟優勢的轉化。要加快發展農產品加工業，重點培育一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工貿易企業，形成具有市場競爭力的龍頭企業和名牌產品，提高農產品競爭力和附加值。要採取多種措施，拓寬農產品的流通渠道，加強市場調研和信息反饋，積極發展現代流通方式，擴大農產品銷售。
二是構建農村社會保障體系。 當前，農村集體保障功能不斷削弱，農村因病因災返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出，農民的處境不容樂觀。針對這些問題，建議政府要從以下幾個方面構建農村社會保障體系：一要構建農民最低生活保障的援助體系，讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障範圍。同時要完善財政對低保的轉移支付制度，確保資金落實。二要構建農村醫療救助體系，儘快完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，重點解決農民因病致貧問題。 三要構建農村教育救助體系，重點是逐步推進農村免費義務教育。四要構建社會養老與家庭養老相結合的養老保障體系，解除農村養老之憂。
三、堅持城鄉統籌的思想，加快農民增收
城鄉統籌發展是促進城鄉經濟、社會協調發展的戰略措施，也是促進農民增收的重要舉措。因此，建議政府要進一步做好以下幾方面工作：
一是加快農村勞務輸出。我市人多地少，大量農民和富餘勞動力滯留在農村，人均占有農業資源偏小，農業勞動生產率低，是農民收入、特別是來自農業收入長期上不去的根本原因。因此要加快農村勞務輸出，順應城市化規律之要求，採取相關措施，由過去人為地限制農民進城，到鼓勵農民進城，進而發展到允許農民進城定居。這既需要改變以往不正確的認識，更需要在實際操作中摒棄以往限制農民進城的一些做法，降低農民進城定居的門檻，為農民進城提供方便。要逐步取消農業和非農業戶口在國民待遇上的差別，對進城務工一定時間、有固定住所、有穩定收入的農民，允許其申請變為城市居民，並在子女入學、社會保障等方面與城鎮居民享有同等待遇。要為進入城市的農民提供適當的工作崗位，使農民真正融入城市，適應新的環境，迅速轉換角色，在城市中求得生存和發展。
二是加快城鎮化進程。從長遠看，加快推進城鎮化進程是促進農村富餘勞動力轉移、增加農民務工收入的根本出路。因此，要逐步提高城鎮化科學規划水平，合理布局，以現有的市區和中心鎮為重點，加快小城鎮發展步伐。要把發展農村服務業、完善農村市場體系等與小城鎮建設結合起來，完善小城鎮功能，壯大縣域經濟， 為農村剩餘勞動力和農村人口轉向技術先進、勞動生產率較高的城鎮提供廣闊的空間，進而促進農村規模經營，提高農業勞動生產率，進一步增加農民收入。
三是加快民營經濟發展。農業產業不可能支撐如此多的農業人口就業，增加農民收入必須減少農民。因此，要在加快農村勞務輸出的同時，進一步加快民營經濟的發展。要通過資金的集中投放、綜合運用金融、財稅槓桿，使民營企業向規模化、外向化、效益化方向發展，充分發揮民營經濟在促進經濟發展和擴大就業方面的積極作用。
農民調查報告範文 篇7
連山鎮是四川省的重點小城鎮，省農科院的科技示範地，也是糧油重點基地之一。連山鎮黨委、政府在積極建設小城鎮的基礎上，致力於農民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現就農民增收情況調查如下：
一、1997年至20xx年農民收入情況表：
（略）
二、近三年市鎮兩級政府對農業的投入情況：
1、荒灘地整改投入120萬元。
2、農灌機沉井投入4萬元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬元；沉井11口，每口20xx元，計2.2萬元）。
3、農村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。
4、河堤修復投入30萬元。以上四項合計194萬元。
三、我鎮20xx年專業大戶、專業協會發展情況：
20xx年，我鎮有專業大戶20戶（其中種植業7戶，養殖業9戶，加工業4戶），年實現銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。有兩個協會：
1、鴨業協會：該協會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農戶增收500元。
2、薯類協會：該協會有會員105戶，年銷售額達600萬元，利潤60萬元，會員增收4000元，帶動農戶增收502元。
四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：
1、人均耕地少，勞動力過剩。
2、農業投入成本高，特別是農灌抽水費用大。
3、大多數農戶還處於傳統農業耕種方式，不能高效利用土地資源。
4、本地從事農副產品行銷的大戶太少。
五、市、鎮兩級政府對農民的增收的規劃和將要採取的具體措施：
1、要根據連山鎮農業現狀，配合德陽下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個渠系工程進行改造，實現自流灌溉達70％以上，減輕農業投入、增加農民收入。
2、調整農業產業結構，扶持“種、養、加”大戶，發展規模種植、養殖、加工示範基地（政府制定了對“種、養、加”大戶扶持的優惠政策）。
3、加大小城鎮建設，轉移農村剩餘勞動力，從事第二、三產業。增加農民收入。
六、今年農民增收的預測：
1、糧油增加收入總額521.68萬元，人均增收201元。①、小麥播種面積14115畝，預計單產813斤/畝，預計總產1146.97萬斤，與去年糧價相比，今年糧每斤預計增加0.18元，預計增收206萬元。②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產349斤，預計總產202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬元。③、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產水平，預計產量可達2110.7萬斤，價格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬元。④、種植業生產資料的漲價因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農藥預計每畝耕地增加4.0元）。預計增加投入41.51萬元。
2、多種經營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產出基本同幅增長）。②、禽兔較20xx年增加4.89萬隻，可增收35.21萬元。③、水產較20xx年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產提高）。水產品價格上漲與水產品生產資料價格上漲，使水產品淨收入增加0.5元/斤，預計增收65萬元（總產量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。④蔬菜產量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。⑤、食用菌總產減少220噸，減收43.3萬元。⑥、水果產量增加24噸，預計增收5.6萬元。
3、第二產業發展與去年相比度支付勞動報酬80萬元，人均增收31元。
4、第三產業快速發展，預計將比去年增加160萬元，人均增收61元。其中商飲業將比去年增加40萬元，服務業將比去年增加20萬元，交通運輸業將比去年增加30萬元，其它業將比去年增加10萬元，預計今年勞務輸出增加150人（去年1363人），預計增加收入60萬元。以上四項總計增加801.13萬元，按上年農業人口26008人計算，人均增收308元。
七、促進農民增收的建議及意見：
1、對農民的糧食直補政策長期堅持。
2、希望上級有關部門對我鎮農灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經進入實施階段，我鎮為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，預計需要資金400萬元，政府的思路是：農民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門給予資金、政策支持）。
3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質。
4、對涉農物資價格實行價格聽證會。
農民調查報告範文 篇8
xx鎮是aa省的重點小城鎮，省農科院的科技示範地，也是糧油重點基地之一。xx鎮黨委、政府在積極建設小城鎮的基礎上，致力於農民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現就農民增收情況調查如下：
一、近三年市鎮兩級政府對農業的投入情況：
3、農村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。
4、河堤修復投入30萬元。以上四項合計194萬元。
二、我鎮20xx年專業大戶、專業協會發展情況：
20xx年，我鎮有專業大戶20戶（其中種植業7戶，養殖業9戶，加工業4戶），年實現銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。有兩個協會：
1、鴨業協會：該協會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農戶增收500元。
三、影響和制約農民增收的主要因素及原因：
1、人均耕地少，勞動力過剩。
2、農業投入成本高，特別是農灌抽水費用大。
3、大多數農戶還處於傳統農業耕種方式，不能高效利用土地資源。
4、本地從事農副產品行銷的大戶太少。
四、市、鎮兩級政府對農民的增收的規劃和將要採取的具體措施：
1、調整農業產業結構，扶持“種、養、加”大戶，發展規模種植、養殖、加工示範基地（政府制定了對“種、養、加”大戶扶持的優惠政策）。
2、加大小城鎮建設，轉移農村剩餘勞動力，從事第二、三產業。增加農民收入。
五、今年農民增收的預測：
②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產349斤，預計總產202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬元。
2、多種經營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。
①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產出基本同幅增長）。
②、禽兔較20xx年增加4.89萬隻，可增收35.21萬元。
③、水產較20xx年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產提高）。水產品價格上漲與水產品生產資料價格上漲，使水產品淨收入增加0.5元/斤，預計增收65萬元（總產量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。
④蔬菜產量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。
⑤、食用菌總產減少220噸，減收43.3萬元。
⑥、水果產量增加24噸，預計增收5.6萬元。
3、第二產業發展與去年相比度支付勞動報酬80萬元，人均增收31元。
六、促進農民增收的建議及意見：
1、對農民的糧食直補政策長期堅持。
2、希望上級有關部門對我鎮農灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經進入實施階段，我鎮為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，預計需要資金400萬元，政府的思路是：農民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門給予資金、政策支持）。
3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質。
4、對涉農物資價格實行價格聽證會。
農民調查報告範文 篇9
**鎮是四川省的重點小城鎮，省農科院的科技示範地，也是糧油重點基地之一。連山鎮黨委、在積極建設小城鎮的基礎上，致力於農民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現就農民增收情況調查如下：
一、1997年至200*年農民收入情況表：
（略）
二、近三年市鎮兩級對農業的投入情況：
1、荒灘地整改投入120萬元。
2、農灌機沉井投入4萬元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬元；沉井11口，每口20xx元，計2.2萬元）。
3、農村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。
4、河堤修復投入30萬元。
以上四項合計194萬元。
三、我鎮200*年專業大戶、專業協會發展情況：
200*年，我鎮有專業大戶20戶（其中種植業7戶，養殖業9戶，加工業4戶），年實現銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。
有兩個協會：
1、鴨業協會：該協會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農戶增收500元。
2、薯類協會：該協會有會員105戶，年銷售額達600萬元，利潤60萬元，會員增收4000元，帶動農戶增收502元。
四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：
1、人均耕地少，勞動力過剩。
2、農業投入成本高，特別是農灌抽水費用大。
3、大多數農戶還處於傳統農業耕種方式，不能高效利用土地資源。
4、本地從事農副產品行銷的大戶太少。
五、市、鎮兩級對農民的增收的規劃和將要採取的具體措施：
1、要根據連山鎮農業現狀，配合德陽下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個渠系工程進行改造，實現自流灌溉達70％以上，減輕農業投入、增加農民收入。
2、調整農業產業結構，扶持“種、養、加”大戶，發展規模種植、養殖、加工示範基地（制定了對“種、養、加”大戶扶持的優惠政策）。
3、加大小城鎮建設，轉移農村剩餘勞動力，從事第二、三產業。增加農民收入。
六、今年農民增收的預測：
1、糧油增加收入總額521.68萬元，人均增收201元。
①、小麥播種面積14115畝，預計單產813斤/畝，預計總產1146.97萬斤，與去年糧價相比，今年糧每斤預計增加0.18元，預計增收206萬元。
②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產349斤，預計總產202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬元。
③、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產水平，預計產量可達2110.7萬斤，價格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬元。
④、種植業生產資料的漲價因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農藥預計每畝耕地增加4.0元）。預計增加投入41.51萬元。
2、多種經營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。
①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產出基本同幅增長）。
②、禽兔較200*年增加4.89萬隻，可增收35.21萬元。
③、水產較200*年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產提高）。水產品價格上漲與水產品生產資料價格上漲，使水產品淨收入增加0.5元/斤，預計增收65萬元（總產量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。
④蔬菜產量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。
⑤、食用菌總產減少220噸，減收43.3萬元。
⑥、水果產量增加24噸，預計增收5.6萬元。
3、第二產業發展與去年相比度支付勞動報酬80萬元，人均增收31元。
4、第三產業快速發展，預計將比去年增加160萬元，人均增收61元。其中商飲業將比去年增加40萬元，服務業將比去年增加20萬元，交通運輸業將比去年增加30萬元，其它業將比去年增加10萬元，預計今年勞務輸出增加150人（去年1363人），預計增加收入60萬元。
以上四項總計增加801.13萬元，按上年農業人口26008人計算，人均增收308元。
七、促進農民增收的建議及意見：
1、對農民的糧食直補政策長期堅持。
2、希望上級有關部門對我鎮農灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經進入實施階段，我鎮為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，預計需要資金400萬元，思路是：農民出一部分，出一部分，上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門給予資金、政策支持）。
3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質。
4、對涉農物資價格實行價格聽證會。
農民調查報告範文 篇10
一、當前我市農業結構的基本現狀
近年來，我市認真貫徹落實中央關於大力調整農業和農村經濟結構，提高農業和農村經濟素質，增加農民收入的戰略決策，按照“高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業”工作思想，狠抓農業結構調整，取得了一定的成效。達到了減劣調優的調整目標，農業結構不合理的矛盾得到了初步緩解，農民收入有所增加。
（一）、我市農業結構調整和農民增收的主要成績
1、農業結構調整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農業結構調整，把農業結構調作為農民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農業結構調整。
金田鎮緊緊抓住本鎮經濟支柱的淮山做文章，採取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發展淮山深加工，促進淮山增值。鎮政府3月底參加了上海環太平洋商貿洽談會，分別與美國、紐西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書；二是由鎮政府牽頭，到工商部門註冊“金田牌”淮山商標，下一步將依據商標的有關法律法規，聯合有關部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質和知名度，帶動整個金田淮山市場價格的提升；三是大力開展淮山品種改良和耕作技術的革新，全面提高金田淮山的單位面積產量。
白沙鎮圍繞市委、市政府“3＋3”工程開展農業結構調整，重點在“一條蔗、一頭豬、一條魚和一片林”上做文章，首先是穩定和發展甘蔗這一支柱產業，其次是提升畜牧水產養殖業在農業中所占的比重，鞏固和發展畜牧水產養殖基地，重點發展二無雜母豬和優質水產魚類養殖，三是發展種植速豐桉。全鎮今年甘蔗面積達到了1.52萬畝；發展母豬6000多頭（其中二元雜4000多頭），年產仔豬20萬頭以上；速豐桉生產也由原來的20__畝發展到5000畝。
下灣鎮農業結構調整中，做好山上、平原兩篇文章，山區村屯重點發展果樹生產，沿江平原重點抓好蔬菜和畜牧業生產。特別是以下灣村為中心，引進廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術，發展無公害蔬菜種植，去年冬種種下法國荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，另外種植毛節瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產400公斤，總產值26萬元，平均投入180元，淨收340元；毛節瓜平均畝產4000－5000公斤，平均單價0.2元/公斤，產值800－1000元；苦瓜平均畝產20__－3000公斤，平均單價0.7元/公斤，畝產值1400－2100元。目前蔬菜基地已擴大到貝團、龍嶺等村，逐步形成了“公司＋基地＋農戶”的產業化發展模式。
麻垌鎮在抓好農業結構調整的同時，重點抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產農民增收。採取四條措施促進流通：一是開支3萬元在交通區扭地帶的桂平大轉盤，建立100平方米的荔枝廣告牌；二是通過網上廣泛發布麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作；三是在中央二台經濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息；四是鎮政府計畫在6月上旬初組織100多人的老闆經紀人隊伍到區外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮荔枝流通步伐。
2、優質谷推廣取得新突破，農民收入明顯增長。20__年全市推廣優質谷面積48.71萬畝，20xx年優質谷面積達到了84.195萬畝，比上年增加35.485萬畝，優質谷覆蓋率由原來的36.97%提高到67.56%，提高了30個百分點。優質谷比一般稻穀每50公斤增收15~20元，畝增收60~80元，全市推廣優質谷這一項，可增收5000萬元以上。
3、特色經濟作物種植獲得較大發展，成為農民增收新的增長點。針對我市特色經濟作物有品牌無規格，相對效益雖高，但對農業整體經濟拉動不大的特點，我市把農業結構調整的重點放在發展特色經濟作物種植上，變無規模為有規模，小規模為大規模，逐步形成規模化、基地化生產。為了解決特色經濟作物規模種植問題，全市共調減了7萬多畝水田用於改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經濟作物，逐步形成了以白沙為中心的西區糖料蔗生產基地，以金田為中心的淮山生產基地，以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉鎮為中心的荔枝、龍眼生產基地，以大灣為中心的速豐林生產基地等。
4、畜牧水產和特種養殖業形成新格局，畜牧水產業比重增大。在畜牧水產業結構調整方面以實施生豬品改的“三三一”工程，推廣二元雜母豬飼養，發展三元雜仔豬生產和瘦肉型豬生產，積極推廣“公司＋農戶”模式發展養豬，推廣普及科學飼養技術，使養殖業躍上了新台階。20xx年全市出欄肉豬82.4萬頭，同比增長2.94%，存欄59.57萬，同比下降1.82%，其中瘦肉型豬出欄39.4萬頭，占肉豬出欄的47.81%，同比墳長11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”傳統家禽養殖的同時，發展獅頭鵝等草食型動物。20xx年全市家禽出欄826.8萬羽，增長1.66%，家禽存欄575.14萬羽，增長0.37%，其中三黃雞出欄480萬羽，增長11.62%。野豬、果子狸等特種養殖取得新的進展，特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗場通過技術攻關，攻克了野公豬人工采精技術難關，為大規模工廠化養殖特種野豬提供了廣闊前景。水產養殖業也有了新的發展，名優水產品養殖面積迅速擴大，產量、產值及全市漁業科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚”傳統養殖的基礎上，大力發展特種名貴漁類的養殖，特別是以黃沙鱉、七星魚等特種經濟魚類的養殖有了較大發展。20xx年全市水產放養面積92230畝，漁業產量35680噸，產值2.48億元，分別比上年同期增長1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚1500畝，七星魚200畝，全市名優經濟魚類放養面積1.26萬元，近2.1萬戶，產值1.1億元。
畜牧水產業成為了繼種植業之外的又一大支柱產業。20xx年畜牧業總產值達5.02億元（不變價），比上年增長3.7%，占農業總產值的32%，全市畜牧業使農民人均新增加純收入32元；20xx年水產養殖業總產值2.48億元，占農業總產值的15.8%，水產養殖業使農民人均新增純收入達到了8.6元。畜牧水產業總產值達到了47.8%，占了農業總產值的半壁江山。
5、“噸糧田”、“萬元田”和“噸糖田”的“三田”建設取得新突破，為發展高效農業樹立了樣板。20xx年全市實施“三田”面積35.5萬畝，比上年增加14萬畝。其中“噸糧田”面積30.2萬畝，比上年增加10.2萬畝；實施“萬元田”4.3萬畝，比上年增加2.8萬畝。在萬元田建設中，引進和篩選了一批效益較好的新品種、新技術和新模式，取得了較好的效果。如金田、江口等鄉鎮的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩鎮的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒＋稻＋菜”，尋旺的全年種菜等模式畝產值都在萬元左右。
6、名特優林果開發取得較大的突破。20__年以來我市抓住凍後果樹嫁接的契機，大力推廣大果石硤、白露、儲良、妃子笑、糯米糍等優質品種，高接換種4.8萬畝，同時新植名優水果3.5萬畝，使我市果樹品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達到了44.8萬畝，投產面積26萬畝。其中荔枝22.1萬畝，投產面積達到了14.7萬畝；龍眼16.3萬畝，投產面積6.5萬畝；其它水果6.4萬畝，投產面積4.8萬畝。20xx年全市水果總產達到了3.78萬噸。今年預計超過5萬噸（其中荔枝3.5萬噸，龍眼1萬噸）。
（二）我市農業結構的主要特點：
1、結構逐步趨向合理化
短期調整與長期調整相兼顧、適應性調整與戰略性調整相結合，使得我市農業結構由糧油主導型向多元複合型轉變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產能力的基礎上，圍繞農民增收目標，採取“壓糧擴經”、“壓常規擴優質”、“抓新抓特”等措施，糧經比、糧飼比以及多種經營在大農業中的份額等多層次結構趨於合理。20xx年，糧食與經濟作物（含其它農作物，但不包括水果）的比例達到了1.76：1。
多種經營占比不斷提升。金田鎮經濟作物與糧食作物比例達到了1：1。畜牧業、水產養殖業內部結構也不斷得到最佳化，全市實施了生豬改良“331”工程、水產養殖“3211”工程，使畜牧水產養殖業結構發生了新的變化。20xx年在繼續抓好白沙鎮二元雜母豬生產基地的基礎上，按照集中連片、區域推進、輻射吸引的原則，把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉鎮作為推廣二元雜母豬重點鄉鎮，通過抓重點，建基地，形成了油麻、白沙、羅秀三個超20__頭二元雜母豬的示範鄉鎮。
2、產品趨於優質化
農副產品已由單純產量型轉向優質高效型，基本實現農業增效、農民增收的目標。
全市大宗農產品品質逐步調優。在水稻中，良種普及率達到了95%以上，優質率早稻達到55.12%，晚稻達到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優質谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮發展無公害蔬菜，引進國外先蔬菜良種，使產品具有更強的市場竟爭力；石咀鎮利開農業高新示範園，引進名貴蔬菜品種和優質提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應商。
在畜禽生產上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發展，二元母豬占比例不斷上升，特種養殖出現了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養殖規模逐步擴大。
3、農業生產大格局基本形成。
全市種植業格局有了新的變化，“三帶兩基地”有了新的發展，全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉鎮為主的10萬畝優質谷生產基地；以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產基地；以金田為中心的淮山生產基地；以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產基地；以下灣為中基礎的無公害蔬菜生產基地。（在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術等方面的聯合，注重規模、特色和品牌，努力實現建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標。）
4、專業化、集約化生產有了一定的發展，經濟作人不斷湧現。
調查表明，由於經濟和技術利益的趨動，我市農民合作組織逐步增多，出現了水果協會、荔枝協會、龍眼協會、養蠶協會等等的民間生產流通協會組織10多個。據初步了解，承包100畝以上的林果農場主達100多人，承包種植100畝以上的承包人也有20－30人。在養殖方面，全市養殖母豬超過百頭以上的豬場達到了七家。如木圭鎮的徐立日開辦豬場，飼養二雜母豬發展三元雜仔豬生產，目前母豬飼養量達到了318頭，年出欄三元雜仔豬7000多頭，產值超過200萬元，三元雜仔源源不斷暢銷廣東珠江三角洲一帶。金田鎮黃澤全培育三元雜仔豬450頭，大洋鎮覃建樹承包大洋供銷社豬場，發展二元雜母豬198頭（其中盛產母豬98頭），年出欄三元雜仔豬超過1000頭；木圭鎮四德黃沙鱉養殖場，商品鱉飼養量超過1萬頭，產值超過360萬元；西山鎮長安村嶺口屯隊幹部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養三黃雞，在他們的帶動下20xx年全屯72戶農民養雞10萬羽，僅養三黃雞人均增收達800多元，使長安村成了小有名氣的養雞專業村。石龍石排綜合養殖場有83個養鴨專業戶，利用漁塘搞立體養殖，每戶養鴨3000－5000隻蛋鴨，每日平均有25萬隻鴨產蛋，日產值4.68萬元，在這些專業戶帶動下，石龍、白沙、蒙圩等鄉鎮的農民跟著乾，形成凡有魚塘必有鴨的養殖結構新景象。
5、農民的商品意識、市場意識正在提高。
在農業結構調整和商品市場大潮的熏蒸下，我市農部的商品意識、市場意有所增強，各類農民經紀人、農村合作經濟組織活躍于田頭及各大中城市農貿市場，為提高我市農副產品商品率力下汗馬功勞。據調查在經濟比較發達的、商品率較高的金田鎮，各類經紀人有1000多人，其中僅在廣州清平中藥材專業市場長期駐紮的就有300多人。麻垌鎮從事荔枝中介的經紀人達300多人，在荔枝盛產期，參與荔枝購銷流通的各類經紀人達20__多人。據初步統計，20xx年全市共有各類農產品流通組織4809個，其中營業額在10萬元以上的流通組織856個，行銷人員24608人，交易量29.74萬噸，交易額28652萬元。
6、勞務輸出成為農民增收重要的渠道。我市勞動力資源豐富，勞務輸出成為農民增收的一條重渠道。據不完全統計，20xx年全市外出務工的人員為175914人，占全市總人口的10%以上，占全市勞動力總數的25%，全市每10人中平均有一個是外出務工的。外出務工人員不僅學到了發達地區的先進技術和管理經驗，而且為桂平市帶來了巨大財富，據統計，20xx年全市外出務工總收入52700萬元，人均達3000元。
二、當前農業結構調整中的突出問題
積極推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，是現階段農業和農村工作的中心任務。通過調查，我們深感這場調整任重道遠，有許多新的課題亟待研究，也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：
1、農業基礎設施薄弱，農業生產發展後勁不足。一些水利設施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，根本不能適應現代農業的發展需要，從而阻礙了農業結構調整的發展。我們在調查過程中看到，農業基礎設施的落後，不僅大大降低了農業抵禦自然災害能力，而且從根本上阻礙了農業生產的發展，“靠天吃飯”還是我市大部分地區農業的根本現狀。今年蒙圩官橋村在農業結構調整中，將全村4000多畝水田的20__畝改種辣椒，但由於生產條件太惡劣，有近1000畝沒有旱澇保障措施，導致辣椒的商品率很低，雖然種出了產品，但產量低，成不了商品，農民仍然得不到應得的收入。
2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規模生產和加工銷售，沒有充分發揮名牌產品優勢。如桂平市的優質米曾揚名海內外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優質的名牌品種，但由於資金投入不足，生產加工形不成規模，沒有發揮出名牌效應。由於資金嚴重不足，對科技的投入更少，農產品科技含量低，商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產的科技含量也不高，因此產量很低，效益不高，成為障礙淮山產業化發展的最重要因素。
3、農業服務體系受到嚴重挑戰。我市機構改革前，全市種植業、畜牧業、漁業、農機幹部職工人數為841人（其中種植370人、畜牧226人、漁業6人、農機239人）僅國家定編人數891人的94.39%，其中縣級276人，鄉鎮級565人。機構改革後，鄉鎮級多的12人，少的8人，平均10人左右，全市鄉鎮農業技術幹部大約290人，占改前鄉鎮人數的51.32%，精簡率達到了50%。在種植業中，機構改革前鄉鎮農技幹部206人，平均每個鄉鎮7人，平均每萬畝耕地有鄉鎮農業技術幹部1.98人，機構改革後大約137人，平均每個鄉鎮4.7人，平均每萬畝耕1.31人。機構改革後，農業技術服務體系得不到及時理順，服務網路出現了“線斷、網破”的境地，以畜牧獸醫為例，這次機構改革，將鄉鎮獸醫站（人、財、物）全部劃歸鄉鎮政府管理，形成上下脫節，市畜牧行政主管部門沒有下屬單位，鄉鎮獸醫站沒有上級業務主管部門。市畜牧主管部門有什麼大小事均要通過政府、鄉鎮政府去傳達貫徹實施，人為地增設了諸多環節，不利於管理，不利於推廣科學飼養技術，更不利於畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過的鄉鎮都普遍反映，現在鄉鎮獸醫站只有2個人，小的鄉鎮只有一個人，不要講防疫、檢疫和推廣科學飼養技術，就是連每天對上市的仔豬、肉豬檢疫收費都忙不過來，這種狀況如果不及時改變，不僅影響了畜牧業的發展，而且會使畜牧業出現大衰退，最終影響到農民的增收和整個桂平經濟的發展。種植、漁業、農機等也普遍存在這樣的問題。
農業科技經費投入不足也是當前農業結構調整中比較突出的問題。在市鄉財政非常困難的情況下，基層農技推廣經費嚴重不足，甚至有不少鄉鎮農技人員的基本生活待遇都難以保證，為此不少基層農技人員忙於各類經營，而忽略新技術、新品種的試驗、示範和推廣。以20xx年為例，全市鄉鎮農技站225人在職人員，財政總撥款為1209923元，人均人頭經費5062元，占應撥款的62%左右，若扣除人均1000元/年的養老保險金，人均經費4062元/年，平均338.5元/人.月，工資之低是其它行業少見的，真可謂是“有錢養兵，無錢打仗”。在畜牧業中，這個問題也十分突出，1994年前市財政不僅不要市畜牧局上交調節金，而且每年還撥出專款支持畜牧業的發展，1994年以後每年都要上交調節金，少的每年幾十萬元，多的去年達到了130萬元。農業局幾年來每年也接到財政局上交10多萬元調節金的任務，這種經費倒貼的不正常現象極不利於農業科技推廣的發展。
4、缺乏龍頭帶動，生產規模小。農業結構調整就是促進農業的良性循環，形成一個長產業鏈，龍頭企業就是它的火車頭，龍頭企業水平越高、規模越好，其牽動力就越強，規模就越大，結構調整的成就就越好，調整的步伐就越快。因此，從某種意義上說，龍頭企業的發展是產業化發展的關鍵，也是農業結構調整的關鍵，也是現代農業前進的方向。我市涉農龍頭企業屈指可數，除糧油貿易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業外，其它加工型涉農龍頭企業更少，由於缺乏加工企業和龍頭企業帶動，使農產品生產形不成規模，市場沒有保障，這種缺餡嚴重製約了桂平市農業結構的開展。
5、市場信息環節十分薄弱。農業產業鏈被割裂、信息不通、農工商分離、產加銷脫節、城鄉分隔、多部門“條條”管理體制等，嚴重阻礙了農業結構的順利進行。特別是當前的農業結構調整中，多數農民是渴望得到政策信息、市場信息、技術信息的，但由於種種條件限制，農民得到信息的渠道十分有限，形成“技術缺乏不敢調，信息不靈不會調，觀念陳舊不想調”的現象比較普遍，少部份農民雖然開展了結構調整，但往往是跟幫學樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場俏是缺，市場飽時改，產品往往不得價。這種單家獨戶創市場，影響了我市農業結構調整、仍至整個農業的發展。
6、土地權屬不夠明確，土地糾紛時有發生。一些地方土地權屬遺留問題十分突出，土地使用權糾紛時有發生。這些問題不僅直接影響到農業結構調整，而且關係到社會穩定問題。
7、農民科技素質、商品質量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富，但勞動者的整體素質不高，特別是科技素質不高。全市每年外出務工的近20萬勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務農的都是386170部隊（婦少老弱人員）居多，這些人接受新知識、新技術能力較差，新技術的推廣難度大，生產出來的東西也因品質不高而沒有市場。我市幾個傳統品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產品形不成規模，同時農民不太注意產品質量，污染物或者有害物質超標，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場份額，但由於生豬品改進展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強還可以銷往海南，廣東市場已經沒有銷路。畜牧部門曾經到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這裡有一定份額，而現在根本無法見到桂平產的肉豬進入這個市場了。可以講我們的生豬市場越來越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場，更重要的是失去了民心，失去了跟上現代農業發展的大好機遇。
三、加快我市農業結構調整步伐的建議措施
通過調查，我們發現雖然我們自已跟自的過去比，取得了一定的成績，但與周邊地區乃至全區全國先進地區比，我們的差距正在進一步拉大。因此，奔起直追，加快農業結構調整步伐，努力增加農民收入，是今後我市農業結構調整乃至整個農業的唯一出路。通過認真調整分析，我們調整組認為，加快桂平農業結構調整步伐，必須認真調查研究，根據我市的資源優勢、充分發揮我市的地方特長，理清思路，找準切入點抓住著力點，加快發展。
（一）我市農業結構調整的基本思路。
我們認為，加快我市農業結構調整，必須要突破三大難題，簡單地講就是要找到調整的“賣點”，瞄準調整的“亮點”，把握調整的“重點”。
1、尋找調整的“賣點”。
農業發展這么快，為什麼農民富不起來？原因很簡單，產品沒有變成貨幣。正如一些專家所說的：“農產品賣不出去，如同遭受一場災難”。長期以來，人們片面強調增加食物總量，忽視食物質量，產品賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農民怎么發得了、富得快。農產品“賣難”的出現，既有生產的不適應，也有市場的不適應。往往是人們想買的東西買不到，農民欲賣的東西又賣不掉；國外需要的，國內無貨源；國內積壓的，國外又不要，如此等等。可見，尋找調整的“賣點”，就是開拓農產品市場，突破“賣難”的困境。過去搞自給農業，只有先把生產抓起來，才有東西吃飽肚子。如今大量農產品“賣難”，促使人們進行深刻的反思，各地不得不選擇“先市場、後生產”的新思路。過去農業生產路子是：資源—生產—自給。現在要走出一條：市場—資源—生產—市場的新路子。農產品從短缺到豐盛，從內銷到外銷，在各地都有一個由產品和市場構成的動力源。根據市場趨勢開發產品，根據市場需求調整產品，根據市場變化摒棄產品，這就是農業開發的“法寶”。實踐證明：哪裡市場組織得好，那裡的農業就振興，哪裡的市場銷量大，那裡生產就上得快，農民收入就增加多。農業結構調整的最終出路，就在於能為農產品找到市場。賣出去才是硬道理，賣好價格才是真功夫。因此，要千方百計提高農民進入市場的組織化程度，建立一支龐大的行銷隊伍，引導農民參與流通，這也是農業結構調整中的一項緊迫工作
尋找調整的“賣點”，很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市場忽冷忽熱的“寒暑表”。農民對外交流少，市場信息渠道窄，難以及時準確掌握農產品市場需求善的變化，在調整中感到無所適從，渴望能夠及時得到信息指導。因此，各級政府和有關部門應當充分發揮所處的層次高、手段先進、信息渠道廣的優勢，廣泛蒐集市場信息，認真研究市場需求，及時為農民提供準確可行的信息，為農產品找到更多更廣的“賣點”。
2、瞄準調整的“亮點”
找到了“賣點”，就能拉動“亮點”的發展。“亮點”是什麼？三個字。首先是突出一個“優”字。要求最佳化種植業與養殖業的生產結構、內部品種結構和最佳化產品的品質結構，提高產品優質率。其次，是注重一個“高”字。通過農業結構調整，提高科技對農業增長的貢獻率、農產品的商品率和農業生產的投入產出率，有效地增加農民收入。第三，著眼一個“強”字。調優調高，就是為了增強農產品市場的競爭力的農業經濟實力，從而提高農業整體素質。這三個字告訴我們，調整農業結構，要面向國內外大市場，依靠科技進步，發揮本地區的比較優勢，大力發展“三高”農業，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來，為農業經濟發展開拓新的空間。這三個字的運用，又是一個系統工程，必須進行科學規劃，尊重民眾意願，一切要從實際出發。從當前情況看，經濟作物產品“賣難”，已經大大超過“賣糧難”，如果我們在調整時不去認真調查市場需求，片面追求那么一點特產稅，一再盲目發展“賣難”的經濟作物產品，那就會造成更加嚴重的“賣難”困境。對於那些銷路不好的產品，進行更新，實施名牌戰略，大力發展國內外大市場銷路好的農產品。這樣做，不但可以使農民挽回一部分經濟損失，而且使經濟作物和果蔬生產調整提高一個檔次。因此，調整必須在“優、高、強”三個字上大做文章。一方面注重引進市外、省外甚至國外的優良新品種，採用新的栽培方法，發展高價值的具有特色的經濟作物產品；另一方面，推進農業產業化，大抓果、茶、菜、藥材等等產品的保鮮、儲藏、加工、行銷等產後環節服務，以及傳統和特種養殖業發展。這不僅解決是解決農產品“賣難”的需要，而且也是實現“賣得出、賣得好”的選擇。這就是以產後來引導、推動產前、產中的調整，提高市場競爭力，培育新的經濟成長點。只要把經濟作物結構調到“優、高、強”的的層次上，積極參與國內國際市場競爭，我們的農業結構調整就大有希望了。
當前在我國已經加入世貿的新形勢，不僅需要我們拿出過硬的拳頭產品，而且需要我們拿出來的拳頭產品有一定的批量，有一定的規模，它要求數量與質量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質變，沒有質變也就沒有農業的升級。調整是一個動態的過程，因為調整是根據市場供求關係來搞的。市場是動態的，發展也是變化的，因而沒有一勞永逸的調整，也沒有一成不變的調整。因此，當前農業結構的調整，一定要瞄準“優、高、強”這個遠大的目標，從而使農業結構取得更大的成效，農民獲得更多的增收。
3、把握調整的“重點”。
農業結構調整的最主要目的之一，就是增加農民的收入。要使農民增加更多的收入，我們必須把握的“重點”。我們農業的“重點”究竟在哪裡？經過調查論證，我們認為“重點”還是“種—養—加”。要大力發展綠色食品，做到“人無我有，人有我早，人有我優，人優我轉”。因此，在調整農業結構的思路上，要把眼光放遠一點，思路放寬一點，層次放高一點。
（二）搞好農業結構調整的基本對策
1、儘快制訂出適合本地區發展的調整和最佳化戰略。要充分利用“入世”機遇和當前主要農產品供應比較充裕的有利時機，制訂一條適合本地區發展的調整和最佳化戰略。根據桂平的實際情況，其調整和最佳化的戰思想是：以市埸為導向、以提高效益為中心、以改良品質為重點，依靠科技、最佳化布局、發揮區域比較優勢，穩定基本政策，大力發展優質、高產、高效農業，變粗放經營為集約經營，提高農業的綜合效益為原則大力調整農業生產結構，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來。建設“高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業”，達到“結構調優、規模調大、效益調高”。
2、突出優勢產業，擴大優勢品種。
（1）、種植業。
①在糧食生產上要調減與市埸需求不相適應的劣質早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經濟作物。總的要求是“高田走旱路、低田走水路、連片走新路”的思路進行調整。早稻66萬畝，可調減至60－62萬畝，把調減出來的面積，發展高產飼料玉米或經濟作物。加大優質谷基地建設，擴大優質稻面積，提高優質稻比例，力爭在3－5年內使全市稻米品質有一個根本性改變。擴大加工能力，改進包裝，擴大出口，使優質稻生產成為新的主導產業，形成產業化經營。
②油料作物適度擴大花生種植面積，提高單產和總產。花生面積由99年的16萬畝，調至18－20萬畝。
③經濟作物要在鞏固傳統名牌品種的基礎上，大力發展優新品種，開展立體種植，打時間差、空間差。
a.甘蔗生產。要集中優勢，最佳化布局，建設“噸糖田”，提高糖分含量。甘蔗生產主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區及部分南區鄉鎮發展，形成具有優勢的糖料蔗生產基地，大力推廣高產、高糖的新台糖22和桂糖22等優良品種。
b.水果生產。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發展的同時，引進和發展名優稀水果品種，適當發展時令小水果；二是全面實施品種改良，提高水果的優質率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導致熟期過於集中，造成運輸、銷售上的壓力，力爭在今後3—5年內使桂平市水果品質提高到一個新的檔次。
c.蔬菜生產。要圍繞冬菜和反季節蔬菜兩大特色最佳化品種布局。全年種菜面積要穩定在30萬畝以上。充分發揮資源優勢，因地制宜，適宜什麼，發展什麼，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎設建設，廣泛開展招商引資，做強做大下灣無公害蔬菜生產基地和紫荊野生菜生產基地。同時，大力發展蔬菜加工業，增加農產品的高附加值。
d.其它經濟作物
我市有特色的經濟作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經具有一定的知名度，應注意做好引導、確保質量。還有烤菸、黃紅麻、西山茶等，應根據市埸的需求，按計畫發展。應對桂平的地方優勢品進行開發立項，有計畫地進行開發和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好“萬元田”建設，前幾年我市各地創造了各種各樣的成功模式，如：市農科所、蒙圩、羅播等鄉鎮的“西瓜－西瓜－冬菜”模式，尋旺福壽村的“稻－稻－菜”模式，金田鎮的“稻－淮山＋菜”、“果園＋養殖”等模式，產值接近或超過了萬元，應大膽探索和發展。
（2）、畜牧業。
重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養殖。生豬品改繼續實施好“三三一”工程，當前首要任務就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠交界地區實行稅費優惠靈活政策，加大技術推廣普及力度的同時，要集中人力、物力、財力集中優勢辦好2－3個鄉鎮3－5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策，從次資金上、技術上扶持和擴大經濟能人、養殖專業的養殖規模，提高經濟效益，以帶動整個桂平養殖業的發展。與此同時抓好草食性畜禽養殖和特種養殖業的發展，大力引進優良品種，進一步抓好疫病的防治工作。
（3）、水產養殖業。
重點抓好名貴漁類的引進和示範養殖工作，大力推廣小水泥池高密度養殖、多品種混養、綜合性立體養殖模式。充分利用傳統優勢，在抓好傳統四大家魚養殖基礎上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場、有銷路的名貴魚類和水產品的養殖，以適應市場需求，擴大生產規模，提高效益。
3、抓好區域布局的最佳化。
以城區為中心，將全市劃分為東南西北區，各區突出重點。
①東區的尋旺、社坡等鄉鎮除繼續發揮桂平糧食主產區優質谷生產基地優勢外，還應發展具有當地特色的，如尋旺福壽的的苦麥菜、大玉菜，社坡的馬鈴薯等優勢品種。大力發展以社坡為中心的農產品加工業，特別是傳統的腐竹加工業，以此帶動本鎮及鄰近鄉鎮第二、三產業的發展。據統計，以社坡鎮為中心的腐竹加工業，高峰時參與腐竹加工業的有10100戶，為加工腐竹生產服務的黃豆、煤炭、運輸、塑膠包裝廠、紙箱廠、收購部等530多個店（戶），從業人員2500多人。全鎮腐竹產值2430萬元，占農業總產值的16.68％。腐竹加工後還可利用豆渣養豬。每年社坡鎮養豬超過10萬頭，養豬業占全鎮農業總產值的51.8％。社坡腐竹加帶動了當地及鄰近鄉鎮黃豆、煤炭、運輸、包裝等第一、第二、第三產業的發展，為當地農民帶來了現實的收入，並為減輕就業壓力作出了貢獻。
②南區主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉鎮為中心，發展以荔枝為主導產品，八角、玉桂、烤菸等為輔助產品的林果業。
③西區要抓好南梧公路沿線“噸糧田”示範帶建設。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉鎮要發展以龍眼為主導產品的林果業。
④北區除發展適合當地氣候的龍眼種植外，還要以金田為中心，發展有規模的淮山種植。
4、加強領導，加大政府的巨觀調控力度。
①抓觀念更新。“農民願種什麼就種什麼，什麼值錢就種什麼”，不等於撒手不管。既要尊重農民的自主權，又要積極引導農民適應市場。既要更新上層領導幹部的觀念，又要更新基層幹部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過去的只注重抓催耕催種轉到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務上來；從催糧收款為主轉到幫助農民發展生產、增加收入上來；從圍著田埂轉，轉到圍著市場轉，切實為農民解決“怎么賣、賣個好價錢”的問題。
②抓基地規模。立足大市場、大流通，調整農業結構，改變了過去那種“有傳統，無規模”的狀況，真正形成商品生產基地，使農產品生產向規模化、集約化、專業化、區域化方向發展。抓好優質稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業的“三帶兩基地”建設。在養殖業上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產新品種養殖的基地建設，在鞏固的基礎上，擴大基地規模，提高效益。
③抓基礎設施建設。基礎設施建設是結構調整的基礎，要做好以水利、交通基礎設施建設為重點的農業綜合開發，改善生產條件，增強農業發展後勁。
④抓龍頭帶動。要以市場為導向，以產業化為目標，加強龍頭加工銷售企業建設與發展。緊緊圍繞龍頭企業，大力發展各具特色的專業生產基地，使農業經濟轉變到以市場為紐帶的規模化生產、區域化經營的新領域，形成“公司十基地十農戶”的經營模式和產、供、銷、農、工、貿一體化的產業化格局，創出“小商品、大市場，小品種、大產業，小農戶、大基地，小投入、大效益”的農業經濟特色。
⑤抓優質服務。一是加強農業科技隊伍。在當前機構改革中，要妥善處理好農技人員的分流、轉崗工作，充分發揮他們的專業特長，以確保農業技術推廣服務體系的基本穩定，確保農業結構調整中的技術到位率；二是強化技術培訓指導。要組織開展大規模的送科技下鄉和技術培訓活動，達到每戶有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術。使各項新技術及時傳送到位；三是靈活開展示範樣板。使民眾有得看，有樣學。
⑥抓搞活流通。一是成立銷售機構，幫助農民搞好農產品銷售工作；二是建立批發交易市場。依靠批發交易市場，組織大集大散、大吞大吐；三是設立外銷視窗。鄉、鎮、村主動出擊，搶占外地市場，到大中城市農產品批發市場設立門面、攤位，建立固定銷售渠道；四是組建農民銷售大軍。通過各類中介服務組織抓銷售，引導農民參與流通；五是建立綠色通道，取締各類關卡，創造良好的農產品流通環境，確保農產品運銷一路綠燈，讓農產品順利走進大城市、闖進大市場。要積極探索路子，走“訂單農業”、“契約農業”之路。六是加強信息體系建設，儘快完善全市農業信息網路，進一步擴大和完善農產品市埸信息網。
⑦切實加大農業結構調整的資金投入力度。在完善投入機制和農民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優質、高產、高效農產品生產和加工轉化。
⑧切實加強對調整農業生產結構的領導。各級政府和有關部門都要認真研究農業新形勢新特點，把握機遇，把調整農業生產結構擺到重要位置，列入議事日程，及時研究部署農業生產結構調整，支持和關心這項工作。
5、抓好科技培訓，全面提高勞動者素質。
大力加強科技培訓，全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎上加大培訓力度，確保每戶有一名技術“明白人”，確保各項技術措施落到實處。
6、加強農業的法制建設以及監督管理工作，引導和保證農業結構調整和產業化經營健康發展。