區政協關於學前教育的調查報告

(三)教師素質有待進一步提高。目前全區學前教育師資素質不高、數量不足、待遇偏低、隊伍不穩的問題較為突出,公辦園教師老化現象十分嚴重。一些民辦幼稚園和農村幼稚園教師沒有受過正規培訓,專業水平和綜合素養不高,他們對幼兒的身心發展不了解,對幼兒教育規律把握不準,教育方法單調,教育內容單一,不利於幼兒綜合素質的培養,一定程度上制約了全區幼教質量的整體提高。另外,民辦園教師待遇差,流動性大,直接影響師資水平的提高。

三、幾點建議

(一)發揮政府主導作用,提高重視程度。一是各級政府和教育主管部門應把學前教育納入公共服務範疇,堅持以政府投入為主、民辦形式為輔、多種形式並存的辦園格局。二是建立由政府牽頭,相關職能部門如教育、規劃、土地、建設、財政等部門相互協調、密切配合的工作機制。例如,在房地產開發方面,政府要有硬性規定,要為學前教育預留建設用地,土地出讓招拍掛要附加條件,引導開發商真正負起相應社會責任。三是認真落實教育普惠性均衡發展政策,努力實現國家基礎教育均衡、同步、協調發展,積極調整相關政策,使學前教育向義務教育靠近、銜接。四是在經費上加大投入,政府出台具體政策措施和相關具體實施細則,整合社會資源,激活民間資本,努力改善幼教辦園條件。

(二)加大科學管理力度,規範辦園行為。要認真履行學前教育的行政管理和服務職能,加快管理工作規範化、制度化,推進全區學前教育有序發展。一是嚴格執行國家及各級教育主管部門關於學前教育的規定。當前要著力把《博山區學前教育三年行動計畫》、《博山區人民政府關於開展鎮(街道)中心幼稚園建設工程的實施意見》的各項要求落到實處。二是進一步完善管理體制。堅持政府統籌、分級管理、教育部門主管、有關部門分工負責的教育管理體制,各負其責,各司其職,促進各類幼稚園和諧健康可持續發展。三是加大對民辦幼稚園管理力度。繼續實行幼稚園年檢制度,對不符合辦園條件的民辦幼稚園要限期進行整改,對整改後仍不達標的堅決取締。

(三)積極爭取相關政策,穩定幼師隊伍。一是針對幼兒師資力量薄弱問題,建議區政府給予政策傾斜,在編制緊缺情況下,允許使用自然減員指標,招考部分幼兒教師,滿足全區幼兒教育發展對師資力量的現實需求。二是抓好教師培訓。明確師資培養機構和資質要求,加強師資培養機構建設,有計畫分層次地實施培訓計畫,進一步加強幼稚園園長和幼兒教師崗位和專業培訓,提高教師整體素質。三是努力提高教師待遇。保障持證教師的職稱評定、評獎、評優等合法權益,實行教師最低工資和福利保障,按規定繳納各類社會保險,推行非公辦教師繳納社會保險的政府補助政策。

(四)創新幼教工作思路,提升保教質量。一要重視素質教育。創新各種適合幼兒教育模式,指導幼稚園堅持保育與教育相結合,尊重幼兒身心發展規律和特點,突出素質和啟蒙教育,注重體育鍛鍊、潛能開發和個性發展。二要創新辦園模式。整合社會資源,實現公辦園和民辦園結對共建、優勢互補。可引導開展“名園”帶“民園”、城鄉“姐妹園”活動,提高優質教育資源覆蓋面,逐步實現學前教育質量均衡發展。三要建立健全學前教育督導評估機制。政府和教育主管部門制定管理考核辦法,定期對幼稚園的保育、教育質量進行科學評估考核,完善獎懲、激勵、扶持等措施,並納入政府科學化管理考評範疇,有力推動全區學前教育健康協調發展。