關於工程招投標監管工作調查報告

(四)改進評標辦法,維護招投標公平公正

借鑑先進經驗,在工程項目總承包中繼續推行投標報價競爭的招投標方式,大力推行工程量清單計價招標,實行合理低價中標。促使業主在招標前做好市場調查,掌握各種工程材料、設備的市場價格,做好成本核算,防止中標價過大偏離成本價。在評標定標中,採用商務標和技術標分離,不設固定標底以及明標暗評的辦法。招標人如編制有標底的,其標底既不能作為決定中標的直接依據,也不能作為決定廢標的直接依據,只能依法作為防止串通投標、哄抬標價和分析中標價是否合理等情況的參考。通過改進評標方法,儘量減少中間環節,杜絕暗箱操作,防止泄露標底,遏制編制標書及評標過程中的違紀違規行為,創造有利於企業公平競爭的環境,維護正常的市場經濟秩序。

(五)提高招投標監管人員素質,最佳化招投標工作環境

首先,加強學習和宣傳。強化對招投標相關法律法規和典型案例的宣傳學習,使各級領導幹部和監管機關充分認識規範招投標行為,培育公平、公正、公開的招投標市場環境的重要意義,正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關係,增強法制觀念,樹立依法行政、依法監管的意識,堅決杜絕招投標中的各種權利干預和地方保護主義。其次,加強對監管人員的廉政教育和業務培訓。通過各種豐富多樣、有針對性地教育和培訓,不斷提高監管人員的思想素質、職業道德、專業知識水平和業務操作能力,促使他們更好地肩負起監管的重任。再次,增強改革創新能力。鼓勵監管人員認真總結經驗教訓,積極開展創新性研究,不斷研究探索加強招投標監管工作的新思路、新辦法,加快實現招投標工作的新飛躍。