有關黨員領導幹部生活方式地調查報告

3、權力違規現象嚴重。一些領導幹部在八小時外的活動中不僅不能正確對待權力,反而以權謀私、濫用權力,獲取灰色收入。主要表現為,一是吃拿卡要、貪占便宜。有的領導幹部對於他人的宴請從不拒絕,對所送的菸酒、土特產也慨然收之。甚至有的還主動索要,認為這些屬於人之常情,即便算是腐敗,也只是“毛毛雨”,夠不上受黨紀政紀處分的“槓槓”。還有一些人帶領家人或朋友,利用休息時間到下屬地區吃喝拿要,騷擾基層的同志。二是借逢年過節、操辦婚喪嫁娶收受禮金。靠紅白喜事、借人情活動以謀取灰色收入方面,領導幹部不僅在規模和效益上遠遠高於一般人,而且基本上同其掌握的權力成正比。在這方面,個別領導幹部挖空心思設計安排人情活動,簡直到了財迷心竅、不擇手段的地步。三是利用領導名分和地位優勢獲取灰色收入。如給單位疏通關係、跑項目、引資金,領導幹部本人或通過其配偶子女接受金錢或物品的回報;還有題字、當編委、寫序言等。四是把個人消費轉嫁到機關單位或下屬部門。一些領導幹部購物、娛樂、辦事不花個人一分錢,變相地增加了收入。有的把在個人交往應酬上所花的費用以招待費、禮品費等名義拿到公家的賬上報銷;有的出人娛樂場所或參加健身活動,其費用也要由公家支付;還有的領導幹部公車私用,把公家物品“借”回家長期使用。 造成權力出現違規現象的原因主要有,一是少數領導幹部的世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲,缺乏對權力的正確認識,抱著“有權不用,過期作廢”的錯誤思想,搞“權力尋租”,達到享樂或謀取私利的目的。二是部門權力過分集中,缺乏對權力有效制約的機制。權力集中,就會使一些手中握有大權的人在八小時外濫用權力,甚至進行“權錢交易”、“權色交易”等活動;而那些有求於權力的部門或個人,則大多在八小時之外採取一些不正當手段,通過送禮、送“紅包”來巴結、討好掌握權力的領導及其家人,使之為他們“服務”。這樣就導致少數領導幹部的權力必然出現違規操作的現象。 4、應酬活動過多與不正之風密切相關。領導幹部應酬多的原因,一是上級布置任務多、檢查多。不僅是層層考核、檢查,而且還有眾多部門各自的任務也需要檢查和驗收。“上面千條線,下面一根針”,導致基層領導幹部應酬增多。另外在一些旗縣市區,有關科、局接待上級人員時,除部門領導外,非要把旗、縣的領導也拉上作陪,以表示對上級的尊重。一些上級來的同志也喜歡下級這樣做,覺得這樣自己才有面子。二是上的“拉關係”、“認人不認事”等風氣影響到黨內,並滲透到一些行業、部門。靠正常的工作關係就可辦成的事情,有時卻很難辦成。而有朋友、“哥們”或認識人的,辦事就容易,甚至不該辦的事情也能辦成。在人們感受到交往應酬的威力、體驗到“握十回手,不如喝一頓酒”時,八小時外的應酬活動不可避免地就會增加。目前,不論是在爭資金、爭項目等公事方面,還是在子女上學、就業等私事方面,靠關係、靠跑動才能得到、辦成的事例有很多。另外,一些人願意應酬,就是看中了對方手中的權力。因此在閒暇時間熱衷於搞迎來送往,搞感情投資,目的也是為了能得到回報。三是公款消費行為助長了部分領導幹部交往應酬的“愛好”。目前在應酬方面,不論是上級還是下級,以及地區部門之間的橫向交往,只要來人,就要安排應酬活動,費用則由公款支付。一些人認為,反正不是自己花錢,吃公、喝公、玩公,又能促進個人感情,何樂而不為。在一些下崗職工增多、部分基層幹部職工工資不能按時發放的地區,廣大民眾對少數領導幹部的公款吃喝尤其是某些浪費行為,意見強烈。“有錢吃喝,沒錢發工資”,在一些地區已產生了很壞的影響。