一、調查的基本情況
(一)本次調查的前期考察
前期考察，可以幫助我們更好地把握國內及本地政府及教育行政部門就國中教育改革問題上所開展的一些創造性的實踐，使我們的調查研究工作處於一個較高的平台，避免低水平的重複，同時，還將使我們所提出的建議能面向未來而又承接過去，使政策保持較好的連續性和前沿性。
1、國內行政部門開展的國中教育改革情況。國內的地方政府和教育部門都較為關注國中教育的改革，上海、杭州尤為重視，均出台有關政策加強國中教育。
XX年9月，上海市教委做出了實施“加強國中建設工程”的決定，把“推進教育事業均衡發展，辦好每一所國中，全面提高國中教育質量，加快實現基礎教育的現代化”作為總目標，還提出了“區縣政府擔負加強國中建設的主要責任、硬體建設與軟體建設並舉以軟體建設為主、注重社會評價與認可程度”等基本原則，力爭用3年左右的時間，使本市國中辦學的均衡程度基本得到社會認可。力求使占全市國中學校數約三分之一左右的相對薄弱學校通過重點建設使其辦學水平有顯著提高；同時，形成一批主要通過內涵發展提升辦學水平的國中先進學校新的群體，出思想、出經驗、出人才、出成效；使廣大市民對居住區內對口的公辦國中的滿意程度有顯著提高。決定提出了七項政策與措施：①加大投入力度，確保國中教育的優先發展；②採取切實措施，整體提高國中學校的幹部與師資隊伍水平；③加強教育科學和教學研究，積極探索辦好國中的規律；④建立工作責任制，加強對國中建設工作的領導；⑤加強教育督導，促進學校自主發展。⑥實行表彰制度，獎勵“國中工程”先進單位；⑦加強輿論宣傳，推廣先進典型。
XX年3月杭州市人民政府同意並轉發了杭州市教育局的加強和促進國中教育工作的意見，意見指出，“目前，我市國中教育的辦學條件、辦學水平、師資隊伍、教育科研尚處於弱勢，成為制約杭州基礎教育發展的瓶頸”，加強和促進國中教育是為了“高標準、高質量地在杭州實施義務教育，大力推進素質教育，全面提高國中教育質量，滿足人民民眾日益增長的教育需求，促進經濟社會發展和城市化進程”，並從“高度重視國中教育工作確保國中教育的優先發展、最佳化教育結構和資源改善國中學校的辦學條件、加強教育科研和教學研究全面提高國中教育質量、進一步提高幹部和教師的整體水平建設高素質教師隊伍、進一步健全組織和協調機制營造教育發展的良好環境”等五個方面提出了20條具體意見。
2、金華近五年來市教育局開展國中教育改革的情況。金華市人民政府及市教育局也十分關注國中教育的改革與發展，在近五年的時間裡就出台了相關的8個檔案，涉及教育教學管理(XX)、素質教育督導評估(XX)、學校特色化發展(XX)、國中畢業與高中招生制度改革等方面，特別地還專門為改進和加強中國小語文教學(XX)、規範國中教學行為(XX)、取消國中學生回校晚自修(XX)、人口與青春期性健康教育(XX)，並於XX年開展了“兩高”普九達標年、高中教育優質年的活動，於XX年召開了浦江堂頭中學素質教育經驗推廣現場會。XX年從學生課業負擔、教學計畫、教學全過程、課外作業、在校課餘活動等方面進一步加強了對中國小教育教學的管理，XX年又從分快慢班、作息時間、教學計畫執行、學生用資料的征訂等具體方面對進一步規範國中的教育行為。可以說，金華市教育局是一直關注國中階段的教育問題的，並通過“立規矩、樹典範”的手段在努力改變國中教育的現狀。