4、工資待遇低影響婦女參政議政積極性
在調查中,很多婦女民眾認為當一年村幹部只有幾千元的收入,而外出務工一年起碼能有上萬元的收入,兩者相比存在很大差距。因此村幹部這一職務對她們缺乏吸引力,導致她們對參與村幹部競選缺少興趣。絕大部分在任的村婦代會主任對離任後不能享受和村級“一把手”同樣的經濟待遇問題有看法。調查發現,一批長期奮戰在農村基層工作第一線、任職20年以上的離任婦代會主任逐年失去勞動能力,部分甚至失去基本生活保障,這種現狀嚴重打擊了婦女參政議政的熱情。
5、政策制度不完善難以有力支撐保障婦女參政議政
目前,儘管我國從政策層面上鼓勵和倡導婦女參政議政,男女平等已作為基本國策寫入《憲法》、《婦女權益保護法》、《村民委員會組織法》等法規,但相關法律法規均沒有明確規定婦女參政議政的比例,缺乏具體可操作性,在實際生活中難以貫徹運用。例如在《村民委員會組織法》中雖然有規定“村民委員會成員中,婦女應有適當名額”,但規定過於原則、抽象,沒有具體的保障措施,基層在執行中隨意性較大,因而弱化了對農村婦女參政的特殊保護。鄉村兩級在執行培養選拔女性的目標規劃上,往往把“至少有一名女幹部”理解為“只要一名女幹部”。同時,社會輿論對婦女在社會上的地位和作用宣傳力度不夠,在候選人宣傳中對女性宣傳較少,在表彰業績時對女性典型的宣傳也不多,還沒有為女性參政議政創造出良好的輿論環境。
四、對策與建議
1、加大宣傳引導力度,為婦女參政議政營造氛圍
要加強宣傳引導,提高對婦女參政議政重要性的認識。農村婦女參政議政,是馬克思主義婦女觀在黨的幹部路線和政策方面的具體體現,不僅是婦女解放的重要步驟,有利於婦女的發展與提高,還是農村基層領導班子建設的迫切需要,從而實現男女資源優勢互補,有利於做好農村各項工作。要通過大力宣傳有關政策法規,進一步剔除傳統社會文化觀念中的性別歧視和偏見,提高全社會特別是領導幹部對性別意識的認識,改變人們傳統的對領導幹部的性別定位,倡導兩性平等。要大力宣傳各行各業、各條戰線德才兼備的優秀婦女人才,選樹一批優秀的婦女幹部、婦女骨幹和先進典型,使一些優秀女性為社會所承認,為民眾所熟悉,從而助推其進一步成長和發展。
2、提高女性能力素質,為婦女參政議政打好基礎
“打鐵還要本身硬”,女性個人能力素質是女性參政議政的基礎和前提條件。只有進一步增強婦女參與意識,不斷提高農村婦女能力素質,才能在參與競爭中立於不敗之地。一是強化教育培訓。要有針對性、有計畫、有步驟地舉辦不同類型、不同層次培訓班,不斷擴大培訓受益面,讓廣大婦女掌握必要的文化科技管理知識和政策法律知識,增強參與國家和社會事務管理方面的能力。要舉辦專門的女幹部業務培訓和專題講座,著力提高學歷層次,有效開闊視野眼界,不斷豐富知識底蘊和內在素養,切實提高業務水平和參政議政能力。二是要教育女性弘揚自尊、自信、自立、自強的“四自”精神。引導婦女正確看待和估價自己,增強拼搏進取的信心,激勵她們通過奮鬥去創造自己的輝煌人生。三是組織農村婦女廣泛參與經濟建設。有作為才能有地位。經濟獨立是婦女參政的必要條件。要充分調動廣大農村婦女的積極性、創造性,發展經濟,增加經濟收入,提高婦女的經濟地位,為實現政治參與打下基礎。