檢察部門預防職務犯罪趨向調查報告

檢察機關預防職務犯罪的發展方向

1、檢察機關預防職務犯罪工作應服務於社會和經濟的發展

①以職務犯罪預防工作為龍頭,強化整體檢察工作對於經濟發展的“服務”意識。預防思維就是服務思維,以預防思維改革行使檢察權的工作方式就是檢察機關的執法理念從義務本位向權利本位的轉變。黨的xx大提出了“全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面”的總體要求,把“發展”作為執政興國的第一要務,我們的檢察機工作也應當自覺服務和服從於社會的發展要求,服從於“執政興國第一要務”。檢察工作要服務於發展,預防工作服務的龍頭。

②職務犯罪預防工作要通過強化監督職能在整頓和規範市場經濟秩序工作中發揮作用。依法平等保護公有制經濟與非公有制經濟的發展的同時,檢察機關的職務犯罪預防工作要通過強化監督職能在整頓和規範市場經濟秩序工作中發揮作用。職務犯罪預防工作要通過查辦案件形成預防和治理職務犯罪的氛圍;用預防成果鞏固查辦案件的成果,建立遏制和預防職務犯罪的長效機制,通過強化監督職能在整頓和規範市場經濟秩序工作中發揮作用,把過去思想教育轉化到了制度化的預防措施,成為可以操作的制度化預防措施、社會化的預防措施。

2、轉變執法觀念,樹立“打防並重”的思想。

深入開展反腐敗鬥爭的經驗表明,只有堅持打防並舉,標本

兼治的方針,才能充分發揮反腐敗鬥爭的整體功效,達到從根本上遏制和減少職務犯罪的發生。xx總書記在黨的xx大報告中指出,“加強社會治安治理,打防結合,預防為主”,反腐敗要“標本兼治,教育是基礎,法制是保證,監督是關鍵”。各級檢察機關一定要以中央的一系列重要指示精神為指導,認真貫徹落實高檢《關於加強預防職務犯罪工作的意見》,把預防工作作為當前開展檢察業務的“重頭戲”,進一步提高思想認識,真正在思想行動上樹立“打防並重”的思想,加大工作力度,推動預防工作朝縱深方向發展。

3、加快預防立法步伐,賦予檢察機關預防權。

要抓好預防職務犯罪工作,僅僅依靠檢察機關和外部的支持還不夠,關鍵是要在立法上解決問題,賦予檢察機關預防權。在強調依法治國的今天,一切活動均要在憲法和法律的範圍內進行,才具有法律的強制力和保障。作為國家立法機關,要加快預防立法的步伐,儘快制定出一部專門的《中華人民共和國反貪污賄賂法》。這部單行法規,一方面應當吸收目前有關黨紀、政紀處分的內容,並有嚴格區別;另一方面要將《刑法》中有關貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪分離出來,成為單行性法規,並明確規定檢察機關及其工作人員職責許可權和活動規則。將“預防權”作為檢察機關法律監督權的延伸,在立法上加以明確,將檢察機關對執法機關的監督擴大到所有的黨政機關、企事業單位,把對刑事訴訟程式的監督延伸到國家公務活動的預防性監督。這樣,檢察機關有法律的“尚方寶劍”在握,就能真正擔負起預防工作的重責,不斷開創預防工作的新局面。

4、依靠地方黨委支持和各職能部門配合,形成合力。