司法行政機關是政法機關的重要組成部分，擔負著法制宣傳、法律服務、法律保障三大職能，在促進我縣經濟發展和社會進步、社會穩定中發揮的作用是其他部門不可替代的。尤其是改革開放以來，市場經濟的不斷發展，更加體現出司法行政部門的重要性。黨的xx大的召開確定了新的戰略思想和方針，同時也對司法行政部門提出了更遠、更高的目標和要求，司法行政
工作能否適應新時期新任務的要求，能否在全面建設小康社會宏偉目標中不辱使命，不斷作出新的貢獻，隊伍建設是關鍵，是根本，也是保證。因此，在新時期用科學發展觀的思想查找司法行政系統存在的問題和解決辦法，發展和建設一支高素質的司法行政隊伍成為當務之急。
一、當前我縣司法行政隊伍建設現狀及存在的問題
近年來，隨著我縣經濟不斷發展，司法行政隊伍也在不斷壯大，幹警的政治思想素質和業務能力得到了較大提高，工作作風得到明顯改善。但從適應新時期司法行政工作要求的高度，用科學發展觀認真審視司法行政隊伍，發現還存在很多的缺點和不足，主要體現在以下幾個方面：
一是專業知識缺乏。司法行政機關肩負普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解等與法律運用密切相關的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律掌握的比較透徹的隊伍。然而長期以來，我縣司法行政隊伍普遍存在法律專業知識匱乏的問題，系統在編幹部中具有法律大專以上學歷9人，局機關90%是大學專科學歷，但多數是成人教育半路出家，學的知識不系統，不細緻，運用到工作中都顯示出明顯的不足，嚴重影響了各項工作的進一步開展。個別鄉鎮的工作人員書寫法律文書都相當困難，因此要在人員準入、業務素質培訓等方面狠下功夫。
二是進取心不強，動力不足。司法行政部門職能相對公檢法比較弱，部分幹警受經濟大潮的影響，對現狀不滿，沒有理清有為與有位、務虛與務實的關係，總是埋怨司法行政記掛在政法系統中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎和爭創一流業績的工作幹勁，對待工作存在應付了事的現象;有些務虛職能例如法制宣傳教育工作還需要進一步虛功實做，避免流於形式，有些職能例如人民調解工作還缺乏務虛之功，缺少在實踐基礎上的經驗總結和理論探索，這都影響了工作的主動性和創造性。個別幹警存在有“當一天和尚，撞一天鐘”的思想，不想學習新知識、新技術，靠吃老本渡日;工作缺乏積極性、主動性，在工作上存在有“多一事，不如少一事”的思想，明哲保身，“不求有功，但求無過”，事業心、責任感不強。
三是思想閉塞，開拓意識不強。由於司法行政部門工作環境的特殊性，與外界接觸較少，思想相對較封閉，特別是鄉鎮司法所的工作人員，長期工作在一線上，經常起早摸黑，整天泡在農村村屯，經常加班加點，節假日不能正常休息，整天面對的都是一些生活瑣事，娛樂和放鬆心情的時間很少，使思想逐漸變的閉塞，局機關幹部和鄉鎮司法所普遍存在一個創新意識不強的問題。加之，經費緊張，組織幹部走出去請進來學習課開闊眼界一直很少，也可以說沒有，局機關和各鄉鎮所至今辦公電腦配不齊，上不了寬頻，最現代快捷的信息工具至今沒有用上，這在一定程度上也束縛了幹部創新意識，導致了幹部缺乏開拓創新意識，固步自封，在原地打轉轉，很難有所創新。