四、增加行務公開的內容
隨著新形勢的發展,基層央行在行務公開內容上,應由公開一般性問題向公開深層次問題深化,著重圍繞本單位的重要決策和重大事項、內部管理、涉及職工切身利益的熱點問題、廉政建設的焦點問題等四個方面實行公開,保證職工的政治民主權,這是建設和諧央行的重要前提。一是向人事管理領域延伸。人事領域的任何信息,歷來為職工民眾所關注,因為這直接關係到職工個人的成長進步,因此,基層央行要本著加強民主政治建設的高度對單位和職工本人負責,在關係到進人、用人等方面進行決策時,要切實做到公開透明,強化職工民眾對權力運行過程的監督;二是向財務管理領域延伸。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,由於基層央行所擔負職能,不可避免地會受到社會風氣的影響和侵蝕,因此,要適時建立健全財務會審制度,重點加強對基層央行的基建裝修工程招投標、大宗物品集中採購等資金運作程式實行公開,強化職工民眾對財務管理的監控;三是向內部管理領域延伸。近幾年來,由於基層央行的體制改革試點,撤併了部分縣(市)支行,閒置或淘汰了部分辦公用房、庫房、車輛、電子機具等固定資產,對於這些資產處置過程要實行公開;四是向黨風廉政建設領域延伸。領導幹部歷來是上級行黨組織和職工民眾關注的重要對象,特別是單位的“一把手”,他們的一言一行,是否公道正派、廉潔從政,直接影響基層黨組織在本單位職工民眾中的威信,因此,要切實通過職代會等形式每年聽取一次領導幹部述職述廉,適時進行民主評議制度。並對單位的招待費、職工福利費、責任目標津貼等經費使用情況進行公開。
五、注重行務公開的實效
一是注重時效性。職工了解的熱點、難點、疑點隨時公開。二是注重過程監督。只要公開的項目,“情節”要詳細、數據化。三是注重源頭參與。只要涉及基建、用人等重大事情決策前後要公開。
六、暢通行務公開的渠道
暢通行務公開的渠道,切實落實職工民眾的參與權,充分發揮職工民眾主人翁的作用,增強央行的凝聚力,這是建設和諧央行的重要條件。一是通過黨委(組)會公開。凡屬基層央行的重大事項,首先在黨委(組)會上進行公開討論,黨委(黨組)書記與班子成員相互通氣、相互溝通,形成集體意見。二是通過行務會公開。凡涉及職工切身利益的熱點、焦點、難點問題以及重大改革舉措,及時在行務會上進行公開討論、徵求意見。三是通過職工大會公開。職代會制度是基層央行實行行務公開的重要途徑,讓職工民眾知情、參政,有利於培養職工的責任感和主人翁意識,調動職工的積極性。每年要通過職代會等形式,聽取和審議行領導所作的工作報告、財務報告、黨風廉政建設報告、工會經費審查報告以及職代會建議落實情況報告,相關重要制度討論通過。四是通過現代化的辦公設施進行公開。利用公告、公示、行務公開欄、檔案、開會通報、電子公告、內聯網等及時公布黨委(黨組)、行辦會等各種會議的決策,對除國家規定的保密事項以外的涉及單位重大決策和關係員工切身利益等員工關心的熱點、難點問題及時、準確的公開,對諸如集中採購、財務管理、幹部任免、招待費使用等情況,都要向員工公開。同時,允許員工在內部網上通過民主信箱等隨時表達自己的意見、想法、建議,提高決策的科學化和民主化。這對於充分調動和發揮廣大幹部職工參與民主決策、民主管理、民主監督的積極性,增強工作透明度,促進黨風、行風建設,提高內部工作管理水平發揮積極的作用。