專項稅收執法監察情況調查報告

第一,健全組織領導。專項稅收執法監察活動應在各級黨風廉政領導小組領導下開展,具體工作由各級監察部門牽頭組織實施,涉及多個部門聯合行動的由紀檢組或分管領導進行協調。

第二,完善工作機制。整合政策法規監督、幹部人事監督、財務審計監督、行政監察監督、巡視檢查監督等職能部門的監督資源,制定與完善信息共享制度、聯繫會議制度等,及時發現和掌握薄弱環節、存在的問題,以便有的放矢,對症下藥。做好規劃,每年度紮實有效地開展好2—3項監督檢查,促進依法治稅,依法管理。

第三,拓展監督渠道。通過“六個融入”,實現“三個貫穿於”,即把“兩權監督”融入依法治稅之中,強化執法監督,促進依法組織收入;融入科學管理之中,完善崗責體系,健全執法責任制;融入行政管理之中,完善決策的規則和程式,健全人、財、物管理制度,推行人事、財務、事務公開;融入最佳化納稅服務之中,進一步減輕納稅人辦稅負擔,糾正損害納稅人利益的不正之風;融入信息化建設之中,將“兩權監督”逐步納入系統網路,通過過程控制和標準化管理,減少權力運行的隨意性;融入幹部隊伍建設之中,加強對領導班子和領導幹部的監督管理,抓好勤政廉政教育,推進國稅廉政文化建設。

第四,靈活監督形式。一是參與會議,做好事前事中監督。各級監察室主任要列席局長辦公會、黨組(支部)會;凡討論有關稅額核定、增值稅一般納稅人認定、減免緩徵等重大稅收業務問題的辦公會、局務會或小組會等,會議召集部門應通知監察部門,監察部門應派員參加;凡討論有關幹部選拔任用、人員錄用調配、重大事項的決定、財務經費管理、基本建設、政府採購等行政管理問題的辦公會、局務會或小組會等,會議召集部門應通知監察部門,監察部門應派員參加。二是開展專項檢查,做好事後監督。監察部門根據實際情況或上級要求,針對執法和行政管理兩方面的監督事項,認為有必要時,可從中抽取1—2項開展專項檢查。三是開展專項調查,徵求民眾意見。針對執法事項和行政管理事項,設計調查提綱,開展外部調查和內部調查,調查形式可採取問卷調查、召開座談會、走訪和網

上調查等形式進行。

四是開展述職述廉,加強廉政測評。全系統副科以上幹部每年要結合公務員考核進行述職述廉,由幹部職工現場對其廉政測評。逐步試行稅收管理員向所管轄區域納稅人述職述廉,由納稅人現場進行廉政測評。

第五,注重成果運用。每項監察(監督)活動結束應形成完整的工作報告,向黨風廉政領導小組或同級黨組報告,提出意見和建議,供領導決策參考。考核測評類的監督結果除進入個人廉政檔案外,還應作為評先評優、職務晉升的依據,實行“一票否決”,考核測評不合格者不得評先評優,已經取得先進榮譽的取消其榮譽稱號。各項監督結果實行一定範圍內通報、全系統通報,接受幹部職工再監督。

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