因而，一把手應當具備向上正直溝通的膽魄和面對民眾有效溝通的膽略，努力做到把握上情、吃透下情，保證政令暢通。4、鋪就紅色地毯，在培養手段前移中實現用人遠景。鄉鎮一把手隊伍的建設是個動態的過程，應根據形勢發展的新要求和幹部自身的狀況，採取組織調整措施，實現領導人才資源的最佳整合與配置。調查問卷中，關於“影響鄉鎮黨政一把手勝任崗位的二個決定性因素是什麼”的提問中，“能力素質、能力素質與工作環境的融洽度”這兩個因素分別以55和54的比例占據多數，因此，在強化為發展配備幹部的理念的基礎上，加大交流、調整和鍛鍊的力度，為鄉鎮黨政一把手拓展釋放能力的空間，進一步盤活幹部隊伍，整體推進幹部隊伍建設，從源頭上擴大鄉鎮黨政一把手的培養餘地。由此，真正形成領導幹部自我能力提高與領導班子整體能力增強的雙向互動的良性循環，形成能力建設中的組織行為與幹部自我行為的雙向互動的工作機制。一是退出一批，提供年輕幹部施展才能的空間。一方面按照領導幹部任職年限的硬性要求，把一批任職期屆滿的鄉鎮一把手改任非領導職務；另一方面堅決推行調整不勝任不稱職幹部的制度，根據年度考核的結果，對不勝任不稱職的幹部通過免職、降職等方式進行調整。這樣，騰出一些崗位來，選拔更優秀的年輕人才“上台唱戲”，促進幹部隊伍年輕化，使幹部隊伍的年齡、文化結構得到進一步改善。二是交流一批，拓展一把手挖掘潛力的空間。要遵循結構最最佳化、配置最合理、效能最大化的原則，綜合考慮每個鄉鎮領導班子的文化知識結構、專業結構、年齡結構、性格氣質結構以及性別結構等要素、一把手個人的特長及願望和組織的需要，通過輪崗交流等途徑，促進幹部在區域之間、機關與鄉鎮、街道之間、部門之間進行科學、合理、有序的流動。三是鍛鍊一批，拓寬一把手培養能力的渠道。選優配強鄉鎮黨政一把手，重在通過提供鍛鍊崗位、捨得壓擔子來培養一批有潛力的領導人才。從北侖實際出發，因開發建設引發的征地拆遷與農民失地失業的矛盾、拆遷安置政策與民眾補償要求的矛盾日益突出，並且這種矛盾直接轉化為民眾與政府之間的正面交涉，群體性的上訪、集會、遊行等活動嚴重影響了政府的正常辦公秩序。為消除種種方面產生的社會的不穩定因素，將一部分有工作能力的幹部選派到基層擔任臨時性工作組的組長，具體負責處理協調某一事件，從而增強其駕馭全局、綜合協調以及做民眾工作和處理解決突發性事件等方面的能力。此外，有意向地在鄉鎮黨委政府增設副職崗位，把特別優秀年輕幹部大膽地使用到鄉鎮副職崗位或鄉鎮核心層領導職位上，做到用人所長，揚長避短，最佳化幹部資源配置，增強幹部隊伍的活力。四是積蓄一批，建立一把手人才資源的儲備庫。如前所述，由於人才管理體制存在的諸多因素，鄉鎮幹部隊伍的構成主要來源於應屆大中專畢業生考錄、軍轉幹部安置等渠道，儘管近幾年來，有一部分基層農村幹部或企事業單位人員充實到鄉鎮幹部隊伍，但這部分人員的比例非常小。總體上來看，目前鄉鎮幹部隊伍呈現出來源匱乏、結構單一、人員素質不一、工作能力參差不齊等特徵，這顯然不利於加強對鄉鎮一把手後備幹部的儲備。因此，組織部門首先應從長遠機制角度考慮，以儲備人才的戰略眼光，從源頭抓起，疏通鄉鎮幹部隊伍的出入口，在及時掌握鄉鎮發展動態的基礎上，定期分析幹部結構的變化趨勢，超前收集鄉鎮一把手人才資源的需求信息；其次，以全區性的推優工作和公開選拔等方式，在各層面物色有一定實際工作經驗和發展潛力的幹部，並保持跟蹤聯絡，以正常性的幹部分析機制,真正建立起一把手人才資源的儲備庫，建立“蓄水池”，以避免“才到用時方恨少”的現象。5、做到舉重若輕，在健全乾部選拔機制中建立用人預案。