（四）科學規劃，合理布局，推進農業產業化建設
以統籌城鄉發展、夯實農業農村基礎為主題，以10萬畝蔬菜基地建設、10萬畝現代農業示範區建設、20萬畝林漿紙一體化建設為支撐，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整最佳化農業結構，加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業，把我縣早日建成以一圈（以縣城為中心的休閒體念農業，含巴川辦事處、南城辦事處、東城辦事處、太平、侶俸、土橋、平灘和水口）、一帶（安居、高樓的蔬菜觀光農業）、一長廊（以舊縣、蒲呂、慶隆、虎峰、大廟、華興、安溪、永嘉為中心的休閒觀光長廊）為基本架構的城郊都市型農業示範區。
著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示範基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，緊緊圍繞經濟效益、生態效益，圍繞富民強縣目標，優勝劣汰，用主要精力和必要財力支持重點產業的發展，讓產業發展的措施和方法更加科學。形成政府主導、企業主體、項目組合、市場引導的機制，在一些優勢產業上形成公司+基地+農戶的產業化發展模式，同時一些產業形成並發揮農村經濟合作組織的作用，在銅梁發展出“叫的響，效果好，能帶動，上規模”的幾個特色優勢產業，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。
以產業發展帶動土地流轉，注重農村土地承包經營權流轉的規範管理，對全縣農村土地流轉契約採用統一契約範本，減少契約糾紛隱患；對土地流轉達到一定規模，用於主導產業發展，由縣裡完善基礎設施，並給予一定的產業發展補貼。通過產業發展，土地流轉，提高土地的生產效益，增加農民收入。
（五）建立農民持續增收機制，縮小城鄉差距，統籌城鄉發展
縮小城鄉居民收入差距，提高農民收入水平，建立農民持續增收機制，關鍵是要貫徹落實統籌城鄉發展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，著力培育新的增長點，加快改革步伐，不斷解放和發展農村生產力。一要加快推進農業結構調整，充分挖掘農業內部的增收潛力。這是增加農民收入的現實途徑。二要加快農村勞動力轉移，拓寬農民增收渠道。這是保持農民收入持續穩定增長的根本之計。要準確把握農村經濟發展的新特徵、農民群體在城鄉之間加速流動的新趨勢和農民收入增長的新變化，積極適應市場需求、產業結構升級和增長方式轉變的要求，重點發展農產品加工業、服務業等勞動密集型產業，把更多的農村勞動力轉移到流通、加工和服務業領域，向第二、第三產業要收入。三要認真落實中央強農惠農政策,為促進農民增收創造寬鬆的政策環境。國家逐年提高對農民的直接補貼，同時，國家固定資產投資用於農業和農村的比例穩步提高，對農村道路、農村水電、農村通信等基礎設施建設的投入不斷增加。
從城鄉社會保障看，農村醫保、低保、養老保障制度要進一步完善，依附在城鄉戶籍制度上的各種政策壁壘和體制機制障礙，成為加快城鄉一體化的重要制約因素。解決這些問題，必須牢牢把握加強“三農”工作這個根本立足點，推進“戶籍制度改革”，推動資源向農村配置，使城鎮化與新農村建設協調推進，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動，加快推動城鄉經濟社會融合發展，不斷縮小城鄉差距，努力實現由城鄉分割的“二元結構”向城鄉一體化的新格局轉變。