統籌城鄉發展是破解“三農”問題的根本途徑。要堅持規劃引領，沒有一個科學的規劃，就會出現折騰和反覆，造成巨大損失和浪費，甚至錯失發展良機。各有關部門要進一步創新規劃理念，緊緊圍繞全縣總體布局，把城鄉作為一個有機整體，抓緊編制統籌城鄉發展全域規劃。規劃要突出銅梁的的特點，在空間上，按照發展性、相融性、共享性的要求，科學規劃布局三個辦事處、若干重點鎮、骨幹鎮和農村大社區，形成分工明確、梯度有序、開放互通的城鄉空間結構體系；在時間上，按照循序漸進、重點突破、分步實施的要求，把近期目標、中期目標、遠景目標結合起來，為未來幾十年的發展留足資源和空間；在內容上，按照城鄉統籌、協調推進、共建共享的要求，把城鎮產業特色、公共服務、基礎設施配套等納入總體規劃，形成規劃布局合理、產業特色鮮明、公共服務配套、責任分工明確的城鄉一體化規劃格局，為統籌城鄉發展提供科學依據。