村級幹部是推動農村工作的主導力量，其政治、經濟待遇落實情況，不僅關係到村級幹部隊伍的穩定，而且關係到農村基層政權的鞏固。“基礎不牢，地動山搖”。在新的形勢下，研究如何將真正重視、真情關懷、真心愛護基層幹部的要求落到實處，探討如何建立村級幹部待遇保障機制，是當前組織工作面臨的重要課題。最近，我們就這一問題組成專門調查組，深入部分鄉鎮和村，採取廣泛聽取意見、個別訪談和召開不同層次座談會等形式，對村級幹部待遇問題進行了調研。
一、基本情況
新縣轄15個鄉鎮、1個管理區、191個行政村、14個社區居委會，總面積1612平方公里，總人口36萬人。XX年底，全縣農民人均純收入為3989元。
（一）村幹部隊伍情況。全縣現有在職村幹部732人，其中鄉鎮兼職幹部1人；大多數行政村村幹部一般為4人左右，最多的為5人，最少的為3人；民選村幹部634人，占86.6%；村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的93人，占45.3%；兩委成員交叉任職的362人，占49.5%。現任村幹部中，35歲以下的26人，占3.6%；36-50歲的447人，占61.1%；50歲以上的254人，占34.7%；45歲以下的主職幹部66人，占9%。主職幹部中，任職3-6年的有72人，6-9年的99人，10-20年的117人，20年以上的39人。
（二）村幹部待遇情況。
1、工資待遇。稅費改革後，村級經費全部由上級財政轉移支付，人口超過XX人的村每年財政轉移支付資金為2.5萬元，人口低於XX人的村每年為2.3萬元，其中包括村幹部的工資。目前，全縣村幹部的工資標準不統一，由各鄉鎮（區）黨委根據實際情況自行決定，70%的村幹部年工資大約在3000元左右，30%的村幹部年工資在4000元左右，主職比副職一般高出200—500元。
2、養老待遇。全縣在職村幹部中辦理養老保險的有106人，占村幹部總數的14.5%，養老保險金一般由村集體交納；少數村幹部為了提高享受標準，個人拿出一部分資金增大投保金額。
3、政治待遇。在鄉鎮基層，村幹部是黨代表、人大代表的主要組成人員，擔任黨代表的有367人，擔任人大代表的有333人，其中大約有12.7%村幹部擔任縣級黨代表和人大代表。目前新縣沒有在職村幹部在鄉鎮任領導職務，也沒有在職村幹部享受鄉鎮非領導正式工作人員待遇。
二、解決村幹部待遇的主要做法
近年來，新縣為了提高村幹部工作積極性，穩定村幹部隊伍，在解決村幹部待遇方面做了一些積極的探索和嘗試，取得了一定的成效。主要做法是：
在工資上保障。穩定的工資收入是保證村幹部待遇的前提。村幹部工資納入財政轉移支付後，我們認真推行村支書、主任“一肩挑”和村兩委成員交叉任職，精減村幹部職數。截止目前，全縣191個行政村，14個社區居委會，已有93個村（居）實現支書、主任“一肩挑”，有381人屬於“兩委”交叉任職人員，精簡村幹部近400人，每年節約財政支出70多萬元，有力加強了在職人員的工資保障。要求各鄉鎮（區）在財政所設立村幹部工資轉移支付資金專戶，由財政專戶管理，每年紀檢、審計部門對這些資金進行專項檢查，嚴禁截留、代扣、挪用等現象發生，確保村幹部工資落實到位。
在政治上激勵。《新縣推進村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和解決村黨支部書記待遇工作的實施意見》明確規定，工作優秀的村黨支部書記優先推薦擔任黨代表和人大代表，有特殊貢獻的，在任職期間可享受副科級待遇。現任732名在職村幹部中，有324人是鄉鎮黨代表，有281人是人大代表。去年以來，我們推薦1名優秀黨支部書記擔任市黨代表，2名優秀村幹部擔任市人大代表。在今年６月份，縣委組織部還推薦3名符合條件的村幹部報名參加了全省公務員招錄。
在能力上培養。把培養“雙強”村幹部、“雙強”村支書作為“雙強”工程的重點，大力加強村幹部的實用技術培訓，積極引導、鼓勵他們發展個體經濟，創辦經濟實體。XX年縣委、縣政府專門出台推進農業產業結構調整的優惠政策，對於村幹部發展種植、養殖等項目，在政策、資金、技術上給予優先扶持，使一部分村幹部走上了致富道路，提高了個人經濟收入，有效解決了工資待遇不高的問題。當前，全縣從事個體經營、農產品購銷、畜牧和種植項目的有492人，占總數的67.2%；有“雙強”村幹部220人，占村幹部總數的30%。XX年度,各單位扶持村幹部發展致富項目的資金達到500多萬元，90%的村幹部年均收入達到5000元以上，大大超過全縣農民人均純收入水平。