2、落實村幹部政治待遇限制門檻多。近幾年，各級雖然出台有“對工作年限較長、貢獻突出的優秀村黨支部書記可享受副科級待遇”的政策規定，但目前這一政策仍停留在檔案上、會議上，一方面因為沒有具體細化的標準而難以操作，另一方面因機構改革後鄉鎮領導職數、人員編制、財政支付工資額度等多方面因素限制而難以推動。另外，對於在村幹部中優先招錄鄉鎮公務員的做法，近兩年有實踐探索，然而在招錄標準上，也存在任職年限、學歷、年齡等諸多門檻，如此次全省在村幹部中公開招錄鄉鎮公務員，確定的標準是學歷必須達到大專以上，年齡在35歲以下，任副職、主職年限必須連續達到4年以上，全縣符合這些條件的勉強有3人，過高的要求使許多在職村幹部可望而不可及。
3、村幹部養老待遇政策不到位。對於村幹部養老待遇問題，目前全省沒有明確的政策規定，雖然《“兩項試點”工作方案》中有指導標準，但仍是在試點摸索階段，並且只是針對村黨支部書記而言，其他村幹部養老待遇沒有系統的、統一的政策依據。稅費改革前，有的鄉鎮按村幹部任職年限每年補助一個月的工資，採取一次性補助的辦法解決村幹部退職後的生活問題；有的鄉鎮比照企事業單位標準為村幹部辦理養老保險，但保險費由個人負擔；還有的採取由村集體出資，一次性為村幹部購買商業養老保險，退職後每月可領取50-80元保險金，等等。稅費改革後，特別是開展“兩項試點”工作以來，我縣在部分鄉鎮實行試點，採取縣財政、鄉鎮、村、個人分級負擔的辦法為村幹部辦理養老保險，取得了較好地效果，但此項試點經驗全面推廣後，縣財政每年將增加不小的負擔，對此上級沒有明確政策予以相應補助，因此落實村幹部養老問題也存在較大難度。
四、建 議
建設新農村，必須擁有一支“想幹事、能幹事、乾成事”充滿活力的村幹部隊伍。提高村幹部待遇，激發村幹部工作熱情，已成為加強農村基層組織建設和村幹部隊伍建設的客觀需要。結合我縣實際，提出如下建議：
1、加大財政轉移支付力度。縣要核定村組幹部人數，中央、省、市財政要增加轉移支付資金，設立村幹部待遇專項轉移支付。同時，縣財政要加大資金匹配，專門用於村幹部待遇發放，實行財政直發。每個村幹部年待遇最低標準不低於上年農民人均純收入，按村人口數與幹部比例調整幹部待遇。
2、健全村幹部待遇調資增資發放制度。以市為單位，分類制定村幹部待遇政策和工資發放標準，確定增資調資條件，分年調整晉升村幹部待遇，縮小地區差別，統一村幹部待遇標準。出台村幹部工資發放兌現管理考核辦法，保證村幹部待遇按期兌現。
3、多渠道多舉措發展壯大村集體經濟。當前山區鄉鎮95%以上的村無經濟實體，村集體沒有經濟來源。國家應穩定轉移支付資金，延長過渡性轉移支付，鼓勵引導村級組織發展集體經濟，給村集體經濟發展一個過渡期。各級黨委、政府要充分利用過渡期，結合山區實際，制定發展村集體經濟的有效措施，出台扶持村集體經濟發展的優惠政策，促進村集體經濟快速發展，切實增強村集體的“造血”功能，實現自供自給。
4、減少村幹部人數，提高村幹部待遇。推廣“兩項試點”工作的成功經驗，藉助第六屆村委換屆時機，提高村“兩委”成員交叉任職比例，同時，繼續加大選聘“大學生村幹部”工作力度，逐步減少本村村幹部人數，儘量降低行政成本。另外，國家要出台利於化解遺留村級債務難題的政策，以保證村幹部待遇能夠落到實處。