機關後勤工作是機關領導、幹部職工做好各項工作的重要保障和基礎，既擔當著對內管理、服務的職責，又承擔對外接待、聯絡的重任。事關機關高效有序運轉，事關幹部職工切身利益，事關**縣域發展形象，也事關“四型**”建設全局。深化我縣縣級機關後勤管理體制改革，是當前行政體制改革的一種趨勢，也是我縣實際工作的一種需要。
一、深化縣級機關後勤管理體制改革的必要性
近年來，通過廣大機關後勤幹部職工的共同努力，我縣機關後勤建設取得了較大成績，管理水平不斷提高，保障能力不斷增強，服務質量不斷提升。但與此同時，也面臨不少新情況、新挑戰，尤其是在體制機制方面，弊端日漸顯現，問題比較突出，改革勢在必行。
（一）市場經濟有需要。我縣在過去計畫經濟條件下形成的以封閉式、供給制、福利型為主要特色的傳統後勤體制，不可避免地造成了機構臃腫、資源浪費、效益低下等弊端。這一管理體制既阻礙著機關後勤資源的合理配置，又直接制約著後勤保障水平的提高。隨著市場經濟體制的確立，特別是隨著市場開發的綜合服務體系和新型社會保障體系的確立，就要求我縣機關後勤管理按照市場經濟法則重組和改革現有的後勤服務機構和服務方式，充分發揮市場配置後勤服務資源的基礎作用，積極培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場主體，實現建立在專業化分工協作基礎上的商品化、市場化、產業化、企業化服務。
（二）形勢發展有需要。一方面，從知識經濟發展的總體態勢來看，當前，隨著知識經濟的發展管理和技術拉動經濟成長所占的比重越來越大，傳統機關後勤“粗放式、經驗型”的服務方式和管理體制，面臨著前所未有的衝擊和挑戰，已很難適應當今“集約化、規劃化、精細化”的發展要求。另一方面，從有利於工作銜接的角度來看，近年來，省、市以及周邊縣（市、區），堅持以市場為導向，遵循經濟性原則、產業化原則、市場化原則，積極推進機關後勤管理體制改革和後勤服務社會化進程，分離職能，理順關係，明確責任，相繼組建了機關事務管理局，這就迫切要求加快機關後勤管理改革步伐，在現有基礎上，及時、儘早組建縣級機關事務管理局。
（三）自身發展有需要。當前，我縣機關後勤管理自身發展最大的矛盾集中是後勤管理的專業化和服務的技能化要求與後勤隊伍人力資源配置不合理的矛盾。現在的機關後勤管理和服務工作，已不再是傳統意義上體力型後勤，服務範圍更廣、服務項目更多、質量要求更高、工作責任更大，對管理的專業化和服務的技能化的要求越來越高。由於計畫經濟體制和傳統觀念對後勤工作的影響，在後勤隊伍上，長期以來忽視專業化、技能化人員的配置，尤其是歷次機構改革中，機關後勤部門還承擔了分流機關人員的任務，相對而言，人員年齡老化、知識水平較低，達不到後勤專業化發展的要求。推動我縣機關後勤管理再上一個新台階，從根本上講，就是要深化縣級機關後勤管理體制改革，以此來最佳化人力資源配置，建立職工能進能出、能上能下的機制，進而推動我縣機關後勤隊伍的管理能力、服務能力、經營能力上一個新的台階。
二、我縣現行縣級機關後勤管理工作的基本情況及存在問題
長期以來，我縣機關後勤服務工作一直以行政管理為主，以臨時聘用處理各類設施的專業維修任務為輔，在多年的管理服務工作中，暴露出諸多弊端，已不能適應新時期機關後勤工作的標準要求。
（一）基本情況。目前，我縣縣級機關綜合後勤服務職能由縣委辦公室和縣政府辦公室共同承擔。在職責履行方面，主要由縣府辦下屬機構行政科、財務科、保衛科、後勤服務中心、接待辦公室和經警隊，具體承擔行政大樓物業管理、縣級機關財務預算和報表、接待服務、機關車輛管理調配、安全消防保衛、衛生保潔等後勤服務工作職責。在人員編制方面，現有機關後勤工作人員46人，其中後勤服務中心在編12人，編外用工1人，機關車隊在編14人，借用2人，編外用工2人，接待辦在編1人，經警隊在編10人，編外用工3人，借用1人；在資產管理方面，後勤部門負責管理土地、房產、交通運輸工具、電氣設備、專用設備、電子產品及通訊設備和辦公用具等七大類，總計約12130萬元的固定資產；在運行機制方面，經過長時間的積累和完善，逐步形成了公務接待、固定資產管理、車輛管理、物業管理等幾大類相對穩定的運行模式。