婦女兒童發展面臨主要困難調研對策

按照市婦聯的工作要求,**縣組織全縣各級婦聯組織通過實地考察、個案訪談、召開座談會、下發調查問卷等形式,積極開展調研工作,現將有關情況報告如下:

一、婦女兒童發展面臨的主要困難和問題

1、女性創業存在的問題。一是就業性別歧視。我國法律中雖然規定了男女享有平等就業權利,但由於操作性不強和缺乏相關罰則,對就業歧視未能起到有力的遏制作用。如女大中專畢業生的求職經歷比男生更為艱難,一些文化技能偏低、年齡偏大的女性就業難度更大,不少單位和企業不想承擔女性生育等五期保護帶來的成本,婦女就業壓力增大。二是創業還有一定的局限性。主觀因素有兩個方面:女性創業思想淡薄,缺乏創業勇氣,求穩怕亂,調查中,有34%的人缺乏勇氣和魄力,17%的人認為還沒到萬不得已的地步。女性創業在市場機制中處於劣勢,缺少創業本領。過多的義務、阻力、壓力使許多女性沒時間、心情、體力去吸收各方面的信息和知識,去發現和思考問題。客觀因素有兩個方面:政策支持體系不完善,市場競爭秩序有待規範。缺少創業資金,占有市場要素比重低。調查中一半以上婦女覺得缺少資金是創業最大難題。三是金融危機造成失業女性增加。受金融風暴影響,沿海和內地的一些企業出現停產、半停產和關閉破產狀態,企業大量裁員,使在外務工的女農民工大量失業返鄉,據不完全統計自去年三季度以來,全縣30%以上女農民工失業返鄉,直接影響到農民增收和農民工家庭的生活。此外,受金融危機的影響,我縣企業經濟發展趨緩,就業崗位減少,使得女性失業人員和新增就業人員無崗就業。弱勢群體的就業、女大學生的就業、加之往年沒有就業的城鎮登記失業女性等就業問題,都形成了新的壓力。

2、農村婦女發展存在的主要問題。缺乏致富技能,信息渠道不暢。農村婦女在獲取教育資源中處於劣勢,加上婦女對自身的期望值較低,導致從事農業生產的婦女的綜合素質普遍偏低。問卷調查中,在“你們覺得生產中最缺的是什麼”一欄中,有83%的婦女選擇了缺技術和致富項目。被調查的婦女67%為國小文化,因此婦女對農業經濟的市場化、致富信息、致富項目、技術及經營管理等方面知識吸收能力較差,導致知識匱乏,嚴重影響了婦女的勞動回報率。

3、女性婚姻家庭中存在的主要問題。一是家庭暴力問題。家庭暴力是女性婚姻家庭中存在的主要問題。以**縣為例,XX年,共接待維權上訪案件145件,其中家庭暴力類案件61件,占上訪案件總數的42%,並且在總體上呈逐年上升的趨勢。家庭暴力已打破了性別、文化、地域的限制,人員成份複雜,案件數量增多,暴力程度升級,並且普遍具有殘忍性、隱蔽性、持續性、循環性等特點,我國至今尚未制定專門的反家庭暴力法,這對家庭暴力的查處帶來了一定的難度。家庭暴力當事人單位和法務部門大多認為家庭暴力是家務事、不願管、不便管,不履行《婚姻法》、婦女法中規定的關於預防和制止家庭暴力的法定義務,女性受到人身傷害後獲賠難、獲賠低。制裁缺乏力度。家庭暴力問題嚴重地影響了女性甚至孩子的身心健康,破壞了社會的和諧。二是婚姻關係問題。在婦女戶口遷移、生育觀念等方面仍然存在嫁夫隨夫遷戶口、重男輕女等問題。婚姻不穩定,離婚比例逐年上升。離婚婦女在共有財產分割中仍處於弱勢。現行法律對破壞家庭穩定的第三者插足沒有作出規定,並且對婚姻中出軌的一方存在蒐集證據的困難。