4、培養選拔女幹部存在的主要問題。女幹部在決策機構中的數量偏低。我縣人大女代表和政協女委員的比例僅為24.5%和14.2%。女領導幹部配備總量較少,任職層次較低。全縣機關事業單位女幹部總數為3200人,副科級以上女幹部218人,副處級以上女幹部6名,占同級幹部的比例均不高。各級婦聯組織作為培養和選拔女幹部的搖籃和基地的效果不夠明顯,婦聯幹部實踐鍛鍊機會少。女性領導幹部、女職工退二線退休年齡存在“男女不平等”的現象。
5、婦女兒童經費保障上缺少相應的社會機制。一是扶貧救助資金籌措困難,對弱勢婦女兒童權益維護不利。婦聯在對“春蕾女童”和貧病婦女的救助上,只能靠我們婦聯的工作人員的“人緣”和“臉面”去“化緣”,或者是呼籲有社會責任感的人奉獻愛心,沒有專門的資金來源,每次“化緣”來多少資金,就救助多少弱勢婦女和兒童,而且是“僧多粥少”,當有困難婦女或兒童找到婦聯求助的時候,也只好等下一次再有機會和條件的時候,才能幫她們解決實際困難。而象民政、就業等部門的救助有專門的經費來源,可以快速地幫助那時臨時要求救助的對象解決問題。二是基層婦聯組織活動經費少甚至沒有。基層婦聯組織經費不足是普遍存在的共性問題,縣級婦聯經費原則上要求詳細計畫,一事一請,鄉鎮婦聯沒有專項經費,村級婦聯組織沒有活動經費,沒有活動場所,婦聯就業培訓、技能培訓、業務培訓經費嚴重不足,特別是村級婦代會主任的崗位培訓和農村婦女的技能培訓工作沒有資金保障。這不僅導致了各級婦聯組織正常工作難以開展,而且參與社會事業發展的積極性不高,意識不強,不能充分發揮廣大婦女在四個文明建設中“半邊天”的作用。
6、婦兒工委辦職能受到限制。各級婦女兒童工作委員會是政府負責婦女兒童工作的議事協調機構,辦公室設在婦聯。政府在婦女兒童工作中起主導作用,但實際工作中基本上是婦聯唱主角,代行政府行政職能,具體工作由婦聯牽頭實施,而婦聯又由於位微權輕而職能受到限制,致使工作開展起來困難重重。
7、婦聯幹部待遇偏低。一是婦聯幹部政治待遇偏低,主要表現為黨政領導班子中女幹部比例偏低,基層女幹部交流提拔力度不夠,有的鄉鎮婦聯主席、縣直婦委會主任從事婦聯工作多年仍不能按政策解決副科待遇等。二是婦代會主任工資偏低。80%以上的婦代會主任兼計畫生育專乾,年終卻只發計生工資,造成了“計生專乾兼婦聯”而兼職不兼薪的現象。
8、婦聯幹部隊伍存在的問題。一是鄉鎮婦聯幹部兼職問題。大部分鄉鎮婦聯主席兼職做其他業務工作,沒有過多的時間和精力去學習充實婦聯的業務知識,更好地思考婦聯工作,不熟悉婦女工作業務,不大明白基層婦女組織工作的程式,不能主動地創新工作載體和方法,只能是按著縣婦聯的工作部署完成交辦的任務,工作開展得不夠深入、紮實,工作的創造性、主動性差。二是基層婦女幹部素質面臨嚴峻的挑戰。在工作中,村級基層婦聯幹部較少接受專業、系統的知識培訓,年齡偏大,思想封閉,知識結構落後,很難擔當起帶領婦女民眾致富發家的重任。
二、解決問題的對策及建議:
1、進一步最佳化女性創業發展的環境。一是堅持城鄉統籌,加大培訓力度,進一步提升女性創業的綜合能力。加強對女性創業能力的培養。引導競爭能力較強的女性參加創業就業培訓,邊創業邊學習,提高對創業過程的預見力和控制力。二是以“雙學雙比”、“美德在農家”等創建活動為載體,扶持發展一批“巾幗示範村”。以婦代會主任、女狀元、女能手、女經紀人為主體,建立服務網路,培養一支農村巾幗科技骨幹隊伍。引導和扶持婦女參與發展“一村一品”產業,建立一批“婦”字號農產品示範基地。三是嚴格執行《婦女發展規劃》。在創業融資方面,推動建立婦女創業資金,為具有一定發展潛力的女企業主提供政策支持。各級黨委、政府、各級主管部門及婦聯組織要認真落實男女平等基本國策,竭誠為女性自主創業提供優質高效服務。各新聞媒體要加強宣傳力度,為女性創業提供學習、交流、發展的平台。