金融危機對消防工作影響的調查報告

(三)開展重點宣傳教育培訓,提高員工消防安全素質。在金融危機對消防工作產生影響,相當一部分單位消防管理工作可能或已經出現弱化趨勢的大環境下,加大消防宣傳教育培訓的力度,提高民眾消防安全意識,對於有效防止火災發生具有更加重要的意義。一是要大力宣傳貫徹新修訂的《消防法》,充分利用消防聯席會議平台,發動各行業主管部門開展宣傳活動,督促單位和員工自覺遵守消防法律法規,尤其要加強對單位消防安全責任人的宣傳教育,消除其對消防安全工作產生的模糊認識。二是單位在進行內部人力資源整合,安排員工轉崗、待崗培訓過程中,要將消防教育培訓的內容納入其中,提高員工的消防安全素質。三是針對一些待崗、下崗人員暫時沒有工作,向小網咖、小旅館、小娛樂場所等低端消費場所集中消費娛樂的趨勢,加強對此類小場所經營人員的消防宣傳教育,特別是要提高這類場所員工組織引導顧客疏散逃生的能力。四是要加強對出租屋、流動務工人員的消防宣傳教育,聯合勞動部門,將流動務工人員消防安全知識教育納入國家進城務工的農民工培訓計畫;在出租屋、流動務工人員集中的區域,發動鄉鎮街道、居(村)民委員會、物業服務單位等,利用黑板報、宣傳櫥窗等多種形式開展宣傳教育。

(四)不斷提升消防執法水平,切實落實消防安全保障。嚴格執法是我們的職責,為民服務是我們的宗旨。在困難的時候,更需要堅持嚴格、公正、文明、理性執法的理念。要在管理中注重服務,在服務中實現管理,注意為企業分憂解難,幫助企業維護良好的消防安全環境。一是對於政府主導的、關係國計民生的重要建設工程,要主動提前介入,急事急辦,最佳化審批流程,儘可能地縮短審批時限,全程提供優質服務。二是對於倒閉停產企業、暫時歇業企業、停工半停工建築工地等,要納入消防動態監督的重點,開展普查,逐個登記,摸清底數,及時進行有針對性的指導和檢查,防止因漏管失控發生火災事故。三是在消防執法過程中,要通過明確或細化處罰的情形條件來規範自由裁量權,克服執法中的隨意性,防止給企業增加額外負擔。四是在實施行政處罰,認定、責令改正火災隱患特別是重大火災隱患過程中,要充分聽取相對人的陳述和申辯,耐心細緻地進行溝通,使其對消防部門作出的具體行政行為的公信力心服口服,從而將有關消防安全規定切實落到實處。

(五)積極採取多種措施,保持消防基礎建設平穩較快發展。受國際金融危機的影響,企業倒閉增多,政府財政收入減少,對我們爭取經費、推進消防建設帶來了一定影響。但同時,中央和地方各級政府為擴大內需、拉動經濟,都在加大基礎設施建設力度,這對消防建設也是難得的機遇。一是把握機遇、積極爭取。要緊緊抓住各級政府專門撥出巨額財政資金,加強基礎設施建設給消防工作帶來的機遇,主動介入,爭取政府支持,將公共消防設施建設納入這輪建設大潮中,進一步改善城市公共消防設施。特別要抓住政府對農村建設高度重視的契機,加大農村公共消防設施建設力度,推動城鄉消防建設統籌發展,力促我省公共消防設施建設水平邁上新的台階。二是量力而行,確保重點。要深入貫徹科學發展觀,堅持科學發展、率先發展,立足當地經濟社會發展狀況來謀劃各項消防建設,堅持“確保重點、兼顧一般,有先有後、協調發展”的思路,從實際需要出發,分清輕重緩急,合理用好有限的資金和資源。三是開源節流、效益優先。要堅決杜絕亂攤派、亂拉贊助的行為,主動為政府分憂,為企業減負,樹立消防部門的良好形象。要進一步推進節約型部隊建設,通過壓縮行政開支、尋求自身“造血”功能,多方籌措資金,保證建設需要。在經費的使用上,要認真編制經費預算並抓好落實,保證經費的投向與投量,把有限的資金用在消防工作和部隊建設的“刀刃上”,發揮出最大的保障效能。

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