兩年前，我縣長期合署辦公的環境保護局實現單獨設定，體現了縣委、縣政府對進一步推進環境保護基本國策的高度重視。兩年來，縣環保局圍繞“堅持科學發展，加強環境保護，服務經濟建設”的主題，認清形勢，結合實際，努力開拓，各項工作都取得了一定的進步，XX年被評選為全省環境保護系統先進集體，在全市環保工作各項考核中也取得較好的成績。但是，應當看到，在國家進一步加強環境保護、實行主要污染物總量控制和減排問責、“一票否決”的形勢下，我縣環保工作還面臨觀念與管理滯後、基礎薄弱等等一系列問題。為進一步做好我縣環保工作，需要順應大勢、吃透縣情、抓住重點、落實措施，尤為重要的是，要按照科學發展觀的要求，正確認識和切實處理好發展經濟與保護環境的關係，從全局上妥善解決好幾個帶有方向性的重要問題。
一、對全縣環境狀況的分析
從工業對環境造成污染的角度來看，我縣環境受工業的影響目前還不是很明顯，這主要是我縣工業化的程度還很低。從居民生活和農業生產對環境的影響來分析，卻可以說已經到了比較嚴重的程度。環境監測數據顯示，近年來我縣境內主要河流、水庫和湖泊的水質有所下降、出現富營養化的趨勢，城鄉居民生活飲用水源缺乏有效的保護、存在一定的安全隱患，城鎮生活垃圾問題凸現，居民關於環境污染的投訴急劇增長，生態破壞的現象也時有發生。出現這些問題，主要原因是居民生活和農業生產帶來的污染。
工業化的進程只是剛剛開始，環境保護就面臨如此嚴峻的形勢，這是令人感到不安的信息。因為工業化的進程是不可逆轉的，一旦加入工業發展的因素，我縣環境保護的壓力可以說是非常大的，這不是危言聳聽。我縣地處大別山南麓、長江北岸，受地質構造的控制，境內地勢由西北向東南逐漸降低，形成山地、丘陵、湖泊、平原依次排列的格局。境內總水面120多萬畝（可養水面84萬畝），縣級在我省居於第一、在全國位居第二。保護水環境是環境保護工作的重中之重，在擁有得天獨厚水資源的同時，我縣也承擔著水環境保護的極大壓力。“水往低處流”，境內主要河流都注入南部的內湖，各種污染的存在和影響最終都匯聚到湖泊水體之中，而釣魚台水庫、二郎河和涼亭河、南部集群分布的湖泊，都承載著農業灌溉、人畜飲水的功能，一旦遭受污染，其後果是顯而易見的。
二、需要求得共識的兩個問題
在實際工作中，環保部門和環保工作者的壓力非常大。基本國策的嚴肅性、眾多環保法律法規的強制性、上級部門嚴厲的工作指令，各級黨委、政府高漲的發展熱情，生產經營者最大化的利益追求，人民民眾不屈不撓的權益訴求，就象四把“刀子”懸在頭上，哪一把“刀子”落下來都不是小事情。思想觀念、利益訴求的多元化，貫穿著人類社會的每一個發展階段，沒有必要大驚小怪和怨天尤人。我們不妨跳出諸多現實問題的干擾，站在生存和發展的高度，去求得兩點共識。
首先，從生存來認識環境保護。黨的xx大報告指出：“堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。”“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。”作為科學發展觀的重要內容，生態文明與社會主義物質文明、精神文明、政治文明一道，成為我黨的執政理念和任務。“文明”本質上屬於一個倫理學的概念範疇，生態保護被提升到“人倫”的層次，宣示了黨中央推進環境保護基本國策的最大決心。《國家農村小康環保行動計畫》介紹：“我國一些沿江農村地區，由於受大量工業污水和生活污水的污染，出現了‘癌症高發村’。因飲用水問題，一些農村地區出現了斑牙病、結石、皮膚病等疾病。”坦率地說，這樣的發展如果維持下去，與生態文明建設是格格不入的，說有背於人類的倫理，也不為過。