三、值得探討的幾個重要課題
改革開放的歷程證明，凡是率先富裕起來的地區，都離不開現代工業提供的強有力支撐。在我縣這樣經濟欠發達的國家級貧困縣，發展更是最現實最急迫的問題。**也必須走新型工業化的道路，指望通過限制工業發展來保護環境，同樣是不切合實際的。當前，我縣正處於工業化發展的關鍵時期，要走出一條既大力發展工業又較好地保護環境的工業化道路，需要思考和切實解決幾個重要課題。
第一、科學規劃布局，堅持工業向園區集中。工業發展需要便利的交通、充足的水源、可靠的電力和儘量減少對居民生活的影響等幾個基本的條件，長期的經驗教訓表明，“遍地開花”願望良好，其實不行。對此，縣委、縣政府的思路是明確的，決策也是正確的，縣工業園應運而生。但受到觀念、資金實力、技術含量和招商引資任務等眾多因素的影響，在園區之外辦工業的做法並沒有停止，只是效果並不理想。在農村地區興辦的工業企業，有的因為違背國家產業政策，不得不躲躲閃閃；有的因為污染嚴重，經常受到附近居民投訴舉報；有的因為基礎設施無法配套，不能維持正常生產；有的因為技術含量低，效益較差。隨著管理程式的日益規範，新開工建設項目無論規模大小，都要過規劃、土地、環保等“門檻”，占用的人力、物力、資源和資金，實際上差不了多少。抓大項目很自然地成為最優的選擇，而大項目很難在工業園之外的地方找到合適的落腳點。因此，今後應當進一步明確，不再在工業園之外的地方新辦占用主要環境容量指標的工業項目。作出這樣的選擇，不是限制工業發展，而是尊重工業發展規律，把有限的資源用足用好。
第二、加快臨江產業園規劃建設步伐。目前，縣工業園一方面發展勢頭較好，另一方面又面臨著土地、資金等方面的制約因素。因此，對規劃建設臨江產業園的必要性和緊迫性，存在不同的認識，怕“攤子”鋪得太長，力不從心。從長遠發展和環境保護來看，規劃建設臨江產業園非常必要，也很緊迫。縣工業園規劃選址，主要是從解決土地問題的角度來考慮的，這是合理的。但從環保的角度來看，卻存在不足。它處於縣城飲用水源的上游，緊鄰人口密集的縣城，在產業規劃布局上受到了較大的限制，難以成為承接發達地區產業轉移的平台。雖然第二自來水廠已開工建設，但飲用水源的制約因素並未消除，因為釣魚台水庫的水質並不優於目前的二郎河，其集水區域面積則大大小於二郎河。水質和水量是決定飲用水源安全的兩個主要因素，如果因為建設第二自來水廠就放棄縣大河這個飲用水源，那是沒有遠見的做法。同時，無論是二郎河還是南部的湖泊，其環境容量都很有限，生活和農業排放已經使其不堪重負，如果工業排放進一步加大，對其環境的破壞將是不可逆轉的。
我縣緊靠長江，境內長江岸線長達63公里。過去我們只是看到長江在交通運輸方面的“黃金水道”作用，對長江環境容量大這一寶貴資源缺乏認識。在國家實行總量控制、污染減排的新形勢下，同樣滿足達標排放的要求，因為環境容量的原因，眾多的建設項目（如化工行業）不允許在縣工業園建設，但卻可以放置臨江產業園。僅此一點，就足以說明建設臨江產業園的必要性。至於緊迫性，由於我國的環境狀況尚未得到明顯改善，幾條大江大河相繼出現嚴重污染，近年來國家開始密切關注長江流域的環境狀況。今年全國“兩會”召開前夕，環保部開展了長江流域環境執法專項行動，包括我縣在內，全流域的每一處通江排放口都進行了嚴格的現場檢查、登記造冊並逐級上報。我縣如果不抓緊時間完成臨江產業園規劃報批工作，將來極有可能出現“一堤成天塹”的局面，失去這一寶貴的工業發展平台。需要解釋說明的是，建設臨江產業園並不是任意向長江排污，而是利用長江環境容量大的資源，進行達標排放。