農民工返鄉創業、工商企業帶動我國建設新農村發展，是解決新農村建設中錢從哪裡來、富餘勞動力向哪裡去、農村帶頭人怎樣培養、農民組織化程度如何提高這4個根本問題，推進新農村建設的有效形式。這兩種趨勢的出現有著深刻的歷史原因，反映了經濟社會發展規律，是“工業反哺農業、城市支持農村”的具體表現，對新農村建設必將產生深遠的影響。
根據國家統計局湖南調查總隊《關於開展農民工返鄉創業情況專題調研的通知》[湘調辦字xx（55）號]精神，資興調查隊於8月中下旬認真開展了農民工返鄉創業情況專題調研對市區及各鄉鎮 （街道）的農民工返鄉創業展開了詳細的調查。有關調查情況如下:
一、資興農民工返鄉創業的基本情況
資興總面積2747平方公里，轄17個鄉10鎮1個辦事處，，xx年末總人口36.6萬人，其中城鎮人口130483人，農村人口235517人，農村勞動力145000人，農村外出務工人員51450人。
近年來，資興各地抓住沿海發達地區勞動密集型產業向內地轉移和國家實施中部崛起戰略的大好時機，出台了一系列引導和扶助農民工返鄉創業的優惠政策，引導了一大批外出務工經商人員回到自己家鄉創辦經濟實體。據調查，全市總計引導了2123人外出務工經商農民返鄉創業，創辦“回流型”企業86家（不限規模），返鄉創業總投資3500萬元，年產值28435萬元，上交利稅450萬元，吸收就業人口數3500人（城鎮360人，農村3140）。其中投資上1000萬元的企業2家，500-1000萬元的2家，100-500萬元的3家，50-100萬元的6家，50萬元以下的73家。(詳情請見附表)
資興市根據各自的社會經濟發展情況，引導農民工返鄉創業的做法與經驗，綜合起來，主要有以下幾點：
1、為加強招商引資和農民工返鄉創業工作，資興市政府相繼出台了《資興市招商引資工作目標考核暫行規定》、《資興市招商引資中介人獎勵辦法》有效促進了全市招商引資和農民工返鄉創業工作。
2、最佳化硬體環境。地方政府採取創建“返鄉創業園”、“返鄉創業一條街”等方式，為農民工回鄉創業提供良好的硬體環境，引導創業人員走規模發展、聚集發展和集約發展之路，以降低農民工返鄉創業的成本，提高創業的成功率。市政府明文規定：凡來資興投資創業用地每畝不超過8萬元。
3、最佳化融資環境。市政府通過信貸擔保，解決農民工返鄉創業過程中的融資困難問題。市政府成立了市中小企業信用擔保公司，為返鄉創業的中小企業信貸擔保，同時融入企業資金數萬元，為返鄉創業的中小企業開闢了一條新的融資渠道。
4、免費培訓服務。為農民工提供免費培訓，為企業發展培訓工人，降低企業生產運營成本。市勞動與社會保障局每年都根據當地企業的發展需要，為企業特別是農民工返鄉創辦的企業進行員工技能培訓，一年培訓規模達500人，培訓周期根據實際工種的不同，從一個星期到兩個月不等，平均為一個月左右，培訓經費由勞動與社會保障局直接按培訓人數拔髮給培訓機構，其經費來源一部分是國家財政預算，一部分是地方政府財政配套投入，主要是通過爭取扶貧項目或其他創收部分等來予以保證。
5、成立行業協會。為加強與經濟發達地區相關行業以及生產資料供應商和銷售廠商聯繫，暢通市場信息渠道，市政府牽頭成立行業協會以引導當地的主導產業做大做強。
6、城鄉管理一體化。為了讓農民工回鄉安心創業與就業，取消了對農村戶口入居城鎮的政策性限制，對經常居住在城鎮，或主要在城鎮務工經商的農村人員，在購買住房和轉城鎮戶口方面已經沒有什麼實質性的政策限制。同時引導建立民辦學校吸收學生，公立中國小校對城鄉孩子就學一視同仁，不對農村或外來學生收取任何附加費用。