流動黨員教育管理是黨的建設的重要組成部分。當前，隨著個體、私營、合資等非公有制經濟蓬勃發展，黨員在不同行業、地域間的流動性加大，黨員成分、生活環境及思想意識形態趨於複雜化。針對新形勢下出現的流動黨員教育管理問題，富蘊縣採取一系列措施加強對流動黨員的教育管理，取得了一定的實效，但流動黨員教育管理工作中仍然存在不少的問題亟待研究解決。
一、流動黨員的基本特點
由於經濟的快速發展，人流、物流量不斷上升，勞動力在產業間轉移和地區間流動也日趨頻繁，目前富蘊縣流動黨員有呈現出以下五方面特點：
（一）數量不斷增加。截止目前，全縣共排查流出黨員24人，流入黨員91人。較去年同期增長158%。
（二）流動分布相對分散。據調查顯示，全縣流動黨員分布比較分散，有的在內地，有的在沿山廠礦企業等。
（三）黨員構成相對複雜。流動黨員中，有農民，有企業下崗職工，也有復退軍人、大中專畢業生、退休人員等。
（四）思想比較活躍。大多數流動黨員思想比較活躍，年富力強，有一定的文化素質，有創業精神。在流動期間，他們受各種思想文化觀念的衝擊，心態比較複雜。
（五）黨員流動時間不確定。流動黨員什麼時候外出，外出時間多長難以確定，部分農村黨員為季節性流出。
二、主要做法
針對這些特點，富蘊縣認真貫徹落實“xxxx”重要思想，以經濟建設為中心，解放思想，探索創新，採取“理順關係，健全組織，建立制度，創新載體，開展活動”的方法，加強和改進流動黨員教育管理工作，收到了較好的效果。
（一）建立健全黨的基層組織，擴大黨的工作覆蓋面
縣委於XX年4月成立了富蘊縣黨員服務中心，建成鄉（鎮）黨員服務站的9個，企業黨員服務站2個，通過不斷完善和健全工作體系，將流動黨員管理工作切實落實到每個鄉鎮和企業。針對流動黨員多為非公企業職工的實際，從加強非公有制企業黨建工作，健全非公企業黨組織入手，加強對流動黨員管理。對全縣近100家非公有制企業進行了摸底調研，做到了“六清”，即企業情況清、職工人數清、經營狀況清、黨員數量清、組織設定清、業主身份清。並對全縣職工人數50名以上的非公有制企業逐一登記造冊，成立了非公有制企業黨建工作領導小組，建立了非公有制企業聯席會議制度，並於7月1日成立了新疆首家非公有制企業工委。按照“就近管理、方便靈活、理順關係、不留空白”的原則，採取“建、聯、靠、派”等多種形式，積極探索把“支部建在車間”、“支部建在園區”、“支部建在行業協會”、“支部與社區聯建”等黨組織建設新模式，確保了所有規模以上非公企業全部建立黨組織。XX年，富蘊縣共新成立非公有制企業黨委2個，非公有制企業黨支部7個，非公企業行業片區黨總支1個，社企聯建黨總支1個，園區黨總支1個，企業聯建黨支部1個。還制定出台了《關於向非公有制企業選派黨建聯繫單位和黨建聯絡員的安排意見》，為31家較大企業確定了黨建聯繫單位，將每個聯繫單位的黨組織負責人確定為黨建聯絡員，明確了工作職責，並專題舉辦了一期黨建聯絡員培訓班，制訂了黨建聯絡員工作手冊、聯繫卡，具體指導和協調企業的黨建工作。
（二）抓好制度建設，規範管理措施
富蘊縣從制度建設入手，切實加強對流動黨員的管理，建立健全了流動黨員聯繫制度、流動黨員目標管理制度、流動黨員登記制度、走訪慰問流動黨員制度等各項制度，為流動黨員的教育管理提供了制度保證。同時,重點加大三項制度建設力度，增強外出黨員過組織生活和繳納黨費的自覺性。
一是建立流動黨員登記制度。先後制定印發了《關於做好流動黨員身份確認工作的通知》、《富蘊縣關於進一步加強流動黨員教育管理的通知》檔案，在全面摸底排查的基礎上，及時掌握了流出和流入黨員的數量及有關情況，為所有流出和流入黨員建立了管理台帳和信息庫。明確規定黨員外出務工、經商三個月以上，必須向所在黨支部報告；六個月以上的要轉出組織關係或實行流動黨員管理。要求各基層黨委對外出黨員的流動去向、期限、職業、通訊地址、聯繫辦法和聯繫人等造冊登記，建立健全外出流動黨員檔案。同時，加大對新的《中國共產黨黨員組織關係介紹信》的宣傳和使用力度，並充分利用黨務幹部培訓班等時機，說明其填寫等要求，現全縣各黨委（黨工委）使用新版介紹信普及率達到100％，有力地保證了流動黨員登記工作的順利進行。