3、稅費負擔偏重。有些地方農民工返鄉創業稅費負擔偏重，這主要表現為，一是個別地方政府沒有對返鄉創業者進行稅收減免，即便是在創業初期，國稅、地稅都是按正常標準先收取上去，最多也是市級財政把自己所得的一部分稅收返還給企業而已。目前原材料上漲而出口產品價格下滑，如蓼江鞋廠，出口產品價格今年下降了20%，但上激的稅收是定額不能減少。而有的地方政府，由於各職能部門之間職責不清，部門之間利益衝突，甚至出現在企業做起來之後，各部門紛至沓來分羹的現象，嚴重增加了本來可以有所發展、能夠做大做強企業的困難，使這些企業發展步履艱難。
4、用地難問題沒有得到有效解決。很多農民工剛返鄉創業時都是租用廠房、民房，或是用自家住房進行生產運營，當企業需要進一步擴大規模生產經營時，就直接涉及到用地的問題。我們調查到的業主普通反映當前用地存在嚴重困難，地難批問題嚴重地限制著企業的規模生產。在涉及到徵用農民土地問題的時候，也存在政府部門沒有處理好與被征地農民之間的關係而導致企業辦了全部用地手續，但當地被征地農民依然來鬧事的問題，而且被征地農民普通反映被徵用地價格太便宜，被征地成本沒有得到相應的補償。如“資興城鄉鍋爐壓力容器製造廠”老闆謝太平xx年與市國土局簽訂租用土地3600平方米，出資50餘萬元，但由於被征地的村民沒有得到相應的足夠補償，至今『文秘頻道w ww.f w d qw.co m 』
沒有到位。
5、基礎設施建設跟不上企業發展需要。農 民工回鄉創業一般都在城鎮和縣城開辦，這是因為集鎮更靠近市場，物流量相對較大，交通水電等基礎設施相對較好，在集鎮和縣城辦廠開店，既增加了集鎮和縣城的實際人口，又增加了經濟總量，特別是擴大了稅源，是成本較低的一種小城鎮發展之路。我們調查中發現各地方普遍存在水、電、路、通信、交通、能源等城鎮基礎
設施建設及其配套設施建設跟不上企業發展需求的問題。鄉（鎮）一級地方的基礎設施建設普通存在道路過窄、通信設施差、信息不暢通等問題，這不可避免會直接導致交通運輸成本高，產品交易周期拉長等問題，增加了企業的投資附加成本，降低了企業的利潤空間和市場競爭力。
三、關於鼓勵農民工返鄉創業的政策建議
農民工基本上都是從內陸貧困落後地區外出到思想觀念比較開放、政策環境比較好的經濟發達地區務工經商的，要想把他們吸引回鄉創業，安心創業，我們認為，應儘快在資興統一推廣農民工返鄉創業方面走在前面的其他市縣的成功經驗，堅持推進改革和制度創新，出台更為科學合理的鼓勵政策和制定切實可行的扶助措施，建議：
1、進一步最佳化返鄉農民工創業環境
要進一步最佳化創業環境，要保護已經開始具有市場意識的返鄉農民工的創業熱情。按照“非禁即入”的原則，放寬對農民創業的限制，實施至少等同於甚至是優越於外資的優惠政策，除國家法律法規明令禁止的領域之外，所有的行業與領域都應當向創業者放開，把一切有利於社會經濟發展的生產要素都調動起來，放手讓一切創造社會財富的源泉充分湧現，形成良好的創業氛圍。進一步推動返鄉創業、以企帶村的發展模式。
2、增加返鄉農民工的融資渠道