(二)解決管理的問題
首先,要解決管理體制問題。先進的技術本身如果沒有現代管理體系的支持和管理體制的扶持,就無法創造出超高的實用價值。今年,自治區地稅局提出了 “健全制度、創新機制、落實責任”的工作主線,並圍繞這個工作主線,提出了今後一個時期地稅系統加強橫向崗責體系建設的工作思路。這就是機制、體制的創新,對信息化建設提出了更高的要求,同時也保障了信息化建設能有序的開展、提升。這就要求我們一是藉助計算機網路已初具規模的條件,細化崗責體系,在做細做實上下功夫,充分發揮信息化管理的優勢。要按照精確、細緻、深入的要求,明確職責分工,最佳化業務流程,完善崗責體系,加強協調配合,避免大而化之的粗放式管理,抓住稅收征管的薄弱環節,區別不同情況,有針對性地採取措施,抓緊、抓細、抓實,不斷提高管理效能。
二是在勇於創新的同時,還要注重繼承。實事求是,探索規律,運用現代管理方法和信息化手段,無一不需要創新才能實現;創新並不否定繼承,信息化也不能完全代替手工,必須堅持在繼承的基礎上創新,堅持人機結合進行管理;尤其是長期以來基層稅務機關和廣大稅務幹部在稅收管理實踐中創造和積累的許多行之有效的經驗和管理方法,我們一定很好地繼承、運用和發展。
其次,樹立良好的工作作風。科學的事情來不得半點馬虎。在稅務信息化建設中,我們必須始終倡導求真務實的精神,以業務需求的規範和前瞻性為起點。實施信息化的每一步都要尊重知識,尊重人才,摒棄形式主義、本位主義和短期行為,按照信息技術的客觀規律改革我們的稅務工作。
第三,要加強信息化建設的規劃和管理。目前,在業務、行政、技術、後勤部門齊動手,網路大規模興建,設備大批量採購,軟體開發遍地開花的情況下,在系統的兼容、信息的共享、軟硬體環境的匹配、對外交流的信息安全、投資的性能價格比等方面,都存在不少技術問題和隱患。要提高信息化建設的質量,要做到既增長又升級,當前的核心問題就是講求科學、質量、統一規範。必須按照信息技術發展的客觀規律辦事,要發揮信息科技主管部門的管理職能,管理和服務兩手抓,兩手都要硬。
(三)要牢固樹立套用的觀念和意識
稅務系統對於信息技術的主要需求是基於套用,而不是研發。信息技術套用的前提是“內容”,當前,一個突出的問題是數據質量。數據垃圾的產生有文化素質的原因,有操作水平的原因,但最主要的是思想作風、責任心和法制觀念的問題。必須杜絕為了提高質量考核指標而“機外監控”,如違規操作和有意篡改數據等等。由於信息傳播具有速度快、廣度大、關聯性強的特點,報假數據、假信息的後果與寫假材料、說謊話有過之無不及。數據質量的問題如果不及時解決,不僅會影響管理質量,並且會貶低信息化建設的地位。
(四)大力推廣套用新征管軟體,規範軟體操作行為,力求征管軟體數據的準確性和完整性,通過對稅收電子數據的分析和評測,有效提高稅收征管的質量和效率。
隨著國稅金稅工程的成功運行,地稅軟體的升級與接軌也成了日趨解決的問題,自治區地方稅務局及時把握全區動態,在全區推行新征管軟體上線是一項及時、準確的重大決策。全州地稅幹部嚴格按照區局的安排和部署,有序開展各項新征管軟體上線工作。