關於家電下鄉工作中存在問題的調研報告

國務院辦公廳決定,從x年2月1日起,將家電下鄉範圍推廣到全國。國家財政部和商務部聯合公布了《家電下鄉推廣工作方案》。截止到目前,我縣家電下鄉工作,究竟執行的怎樣?都存在哪些問題需要解決?帶著這個問題,最近,我局利用15天的時間對全縣家電下鄉網點進行了調查。現將調查情況報告如下:

一、基本情況

截止到目前,我縣共備案家電下鄉銷售網點73家,簽訂《省家電下鄉銷售網點承諾書》73戶,銷售家電下鄉產品 萬台(件),實現銷售額 億元。

調查中發現,絕大多數家電下鄉銷售網點企業,都能及時提供滿足農民需求的電下鄉產品和售後服務,對農民購買納入補貼範圍的家電產品,按照產品銷售價格的13%給予財政補貼。都能在門店的醒目位置懸掛家電下鄉銷售網點企業標識--家電下鄉指定店。都能在家電下鄉產品外包裝的正前面(手機的包裝應該是正上面即頂部)印有家電下鄉中標產品標識及“財政部商務部家電下鄉中標產品”字樣,在每個家電下鄉產品使用說明書中均附帶一張“家電下鄉產品標識卡”。在樣品間,每件商品,家電下鄉產品的標識、價格和補貼數額都非常齊全。

二、存在問題

在調查中,農村消費者和電下鄉銷售網點企業對家電下鄉政策都比較滿意,但是也反映出一些需要改進的問題。

1、售後服務問題。雖然家電下鄉產品都建立了售後服務網點,但網點的數量和地理位置分布有欠合理。雖然,中標生產企業要切實履行投標時關於售後服務的承諾,即售後服務“三包”規定、售後服務電話、5日內解決家電產品故障、5日內難以解決的應當提供備用機,對地域廣大和農戶分散的鄉村開展巡迴維修服務和集中培訓服務等。中標銷售企業要增強網點的銷售服務功能,嚴格履行流通企業承諾,嚴格執行國家“三包”規定,建立適應農村市場特點的物流配送體系,提供適合農民的售後服務,設立24小時免費服務熱線;負責所售家電的安裝調試、使用輔導,要做到包教包會;滿足用戶服務要求,實現縣市用戶24小時之內、鄉村用戶48小時之內、偏遠鄉村72小時之內上門服務。但是,我縣的家電下鄉產品,企業的服務網點都建立在縣區,有的甚至建立在市區,鄉鎮和廣大農村一般沒有服務網點,這給家電下鄉的主要服務對象----廣大農民兄弟帶來很多不便。

2、財政補貼問題。家電下鄉補貼對象選擇錯誤。現行的家電下鄉補貼對象是具有農業戶口併購買補貼類家電產品的農民。雖然,任何單位和個人都可以購買家電下鄉產品,並且數量不限,但享受財政補貼的對象僅限於農民。農民購買家電下鄉產品能夠享受產品銷售價格13%的財政補貼。家電下鄉的時代背景是搞活流通擴大消費,2011年底,國務院辦公廳發布了《關於搞活流通擴大消費的意見》,決定在試點取得成功的基礎上,從2011年2月1日起,將家電下鄉範圍推廣到全國。國家財政部和商務部聯合公布了《家電下鄉推廣工作方案》,也就是說,家電下鄉是為了刺激消費,為了擴大內需。雖然,對農民實行財政補貼可以起到這種作用,但是,財政補貼的後果有兩種負面作用。一種是沒有照顧到真正困難的城鎮居民。經濟體制改革後,部分城鎮居民失去了經濟來源和保障,其生活明顯不如農民,反而得不到財政補貼,明顯不合理。二種是造成新的不公。農民和城鎮居民都是國家公民,法律規定,國內公民一律平等,政府財政補貼對象僅選擇農民,但是,相當的城鎮居民,也是生活在農村的,為何不選。調研中就發現,有相當一部分城鎮居民,使用自己鄉下親屬的農民戶口本在真正購買家電下鄉產品。