關於家電下鄉工作中存在問題的調研報告

3、壓制了生產力和消費需求。家電下鄉產品銷售價格13%的財政補貼不是不封頂,而是有最高額限制。調研中就發現,現行財政補貼最高額分別是:全自動洗衣機260元,冰櫃325元,電視機455元,掛機空調325元,櫃機空調520元。也就是說,財政補貼不能完全達到家電下鄉產品銷售價格的13%。財政補貼,只有在成本低,高科技含量低的產品上,才能顯財政補貼的優勢,才能刺激消費。這種財政補貼,不利於高科技產品市場的開拓和產品的升級換代及結構調整,只會利於高科技含量低的產品,在農村市場的傾銷和廣泛占有。而且,每戶每類產品補貼數量不得超過2台或者兩件。不能儘量挖潛廣大農民朋友的消費潛力。

4、影響了企業的經營活動。

農民購買家電下鄉產品時,需持身份證、戶口簿、一卡通或存摺到銷售網點購買,並由銷售網點當場兌現補貼,補貼資金實行銷售網點墊資兌付。這樣雖然方便了民眾,但是卻給家電下鄉指定店帶來了極大的壓力,影響了企業的經營活動。調研中就發現,許多企業,特別是效益好的企業,壓付家電下鄉產品財政補貼資金問題,已經成為企業極大的負擔和包袱。特別是節假日產品銷售旺季,常使企業資金周轉發生困難,影響經營活動。

5、給消費維權活動帶來困難。家電下鄉工作要求,銷售網點必須留存產品標識卡、購買人戶口簿(戶主頁及本人頁)、購買人身份證、購買產品發票、儲蓄存摺等複印件,並在農民購買家電下鄉產品之日起3個工作日內,將上述資料提交指定的鄉鎮財政所辦理補貼兌付手續。 對產品質量不合格的企業,各級質監等部門應當立即責令限期改正,召回不合格產品,並及時向社會公布相關信息。對不履行質量承諾、產品質量問題突出的中標生產企業,將實施扣繳保證金、暫停或取消中標資格等處罰的規定,雖然,在一定範圍內給消費維權活動提供了保障,但也帶來了不便和困難。消費者換退貨非常不便,民眾不滿意,企業也有意見。特別是,每月都有10餘天,根本不能登入《家電下鄉信息管理系統》,給消費維權活動帶來極大困難。

6、票據問題。部分銷售網點為小規模納稅人,原來每個月交定額稅,無論賣多少台家電,上繳的稅費是固定的,如果給消費者開具稅務發票,還要交3%的稅,無形中增加了經營成本,影響了銷售網點經營家電下鄉產品的積極性。此外,由於稅務發票領取有限額,部分銷售網點存在銷售發票不能及時開具、信息登入不及時等問題。

三、改進建議

1、完善售後服務。對網點的數量和地理位置分布進行合理布局。建立以縣區為中心,能覆蓋整個鄉鎮和廣大農村的服務網點。對於哪些售後服務網點建立在市區和中心城鎮,一時難以覆蓋廣大農村的,可以考慮委託鄉下家電維修企業,承擔售後維修服務。也可以組建流動維修車定期或不定期地下鄉巡迴服務,或多個家電下鄉聯合組建售後維修服務網點。

2、擴大補貼範圍。將現行的家電下鄉補貼對象由原來的具有農業戶口併購買補貼類家電產品的農民,擴大為中華人民共和國境內所有公民。同時。考慮鄉下農民因為距離縣城較遠,交通不便,可以由地方政府給予適當補貼,所需資金由當地財政上報中央財政,實報實銷。

3、取消最高額限制。所有家電下鄉產品,均按銷售價格的13%,給予財政補貼,而且上不封頂,取消最高額限制。經營者在成本價以上,中標核定價一下,銷售家電下鄉產品的,統一按中標企業核定的全國統一銷售價格給予13%的財政補貼,真正讓利於民,鼓勵銷售企業,降低經營成本,低價銷售家電下鄉產品。同時,為了鼓勵高科技產品市場的開拓和產品的升級換代及結構調整,可以考慮對科技含量高的產品,(價格往往也高)上調財政補貼點數。以便他們儘快改善經營狀況,降低產品價格,使民眾享受更大實惠。