檢察院反瀆職侵權工作的調研報告

(二)要加大辦案力度,切實推進反瀆職侵權工作深入健康開展。要緊緊圍繞上級檢察機關確定的查辦重點,特別是行政執法部門、經濟管理部門、基層政權、重點部位工作人員玩忽職守、濫用職權等案件,加大辦案力度。一是要強化舉報、控告工作,積極獲取線索。要加強對案件信息的管理,努力在提高偵查質量上下功夫。對一些可能成案的線索,要緊緊抓住不放。二是要建立健全偵查工作機制。要進一步建立健全同有關部門的信息溝通聯繫制度、協作配合制度,形成合力。特別是要建議上級檢察機關建立反瀆職侵權工作偵查一體化機制,統一調配警力,最大限度減少反瀆職侵權工作 “三難一大”(發現難、偵查難、處理難、干擾大)問題。三是要提高辦案質量,規範辦案行為。要樹立質量意識,增強固定證據的能力,確保偵辦的案件經得起檢驗。要進一步強化安全意識,完善安全防範措施,規範辦案行為,嚴防安全事故的發生。要慎重處理一些處在罪與非罪界限的案件,注重辦案效果、社會效果和法律效果的有機統一。

(三)要進一步深化職務犯罪預防工作。要以貫徹落實《浙江省預防職務犯罪工作條例》為契機,把預防瀆職犯罪工作融入到預防職務犯罪大局中去抓好,充分發揮檢察職能,強化預防瀆職犯罪工作。要認真抓好檢察建議工作,通過在具體辦案中發現一些帶有規律性、普遍性的問題,提出檢察建議,幫助其改進工作。同時,要運用典型案例開展警示教育,努力從源頭上減少職務犯罪的發生,做到一手抓辦案,一手抓預防。

(四)進一步提高反瀆職侵權檢察幹警的綜合素質,以適應新形勢下辦理反瀆職侵權工作的需要。一是要加強思想政治教育。檢察機關是法律監督機關,反瀆職侵權工作是檢察機關的一項法定職責,因此,要從貫徹依法治國、建設社會主義法治國家,促進公正司法、依法行政的高度,充分認識反瀆職侵權工作的重要行和必要性,切實增強反瀆職侵權工作的責任感和使命感,堅決克服依賴思想和畏難情緒,切實增強幹警捕捉案件線索的敏銳性,使幹警善於從不正常、不正當的社會現象中發現案件線索;善於從各級黨委、政府重視的突出問題、人民民眾反映強烈的熱點問題、新聞媒體曝光的重大事故、事件中發現線索;善於從給國家和人民利益造成損失後果的重大責任事故、重大違法案件和重大刑民事案件中發現所涉及的瀆職侵權犯罪案件線索。二是要加強業務教育培訓。要採取措施,要加強幹警的業務素質培訓,提高幹警統籌反瀆職侵權工作的能力、偵查突破案件的能力、綜合運用法律的能力、偵查組織指揮能力和一體化掌控辦案全局的能力。三是要加強廉政建設。要繼續加強檢察制度建設,完善內部制約機制,強化外部監督,準確規範辦案,努力防範違法違紀問題的發生。

(五)要進一步爭取支持,積極營造良好的查辦瀆職侵權案

件的外部環境。反瀆職侵權工作是促進公務人員依法履職、確保國家機關健康運行的重要措施。順利、健康開展反瀆職侵權工作,必須得到全社會的重視和支持。一是政府各行政部門和司法機關要依法履職,依法支持檢察機關辦案,減少干擾。要密切同檢察機關的聯繫,加強政務信息公開,提高行政執法透明度,積極支持檢察機關建立反瀆職侵權偵查信息庫。二是要加大投入,改善裝備。縣政府要加大對檢察機關的財政投入,改善檢察機關辦案的軟硬體設施。縣檢察院要進一步重視反瀆職侵權工作,配足配強辦案人員,配齊電腦、印表機等必備辦公設施。三是要積極爭取黨委的重視和人大的支持。要主動向黨委匯報反瀆職侵權工作,積極向縣人大常委會匯報溝通,爭取重視和支持,努力營造良好的查辦瀆職侵權案件的外部環境。