檢察院反瀆職侵權工作的調研報告

根據年初工作安排,9月下旬,我委組織了部分常委會組成人員對縣人民檢察院反瀆職侵權工作進行了調研,聽取了縣檢察院關於反瀆職侵權工作情況匯報,並召開座談會,聽取有關部門分管紀檢監察工作領導的意見建議。現將調研情況報告如下。

一、基本情況

縣檢察院對反瀆職侵權工作十分重視,精心組織、周密部署,加大辦案力度,提高辦案質量,積極開展預防職務犯罪工作,我縣反瀆職侵權工作取得了明顯成效,在全市檢察機關考核中名列前茅。XX年獲xx市政法系統“執法為民”先進集體榮譽稱號,XX年2月、XX年2月分別被市院榮記集體三等功一次。具體表現在:

(一) 辦案力度進一步加大。

由於瀆職侵權犯罪涉及的領域廣,涉案對象是具有一定社會關係的公務人員,而社會對瀆職侵權者有時還比較同情,不象對貪污受賄者一樣痛恨,社會比較寬容,共識度比較低,導致反瀆職侵權工作開展難,辦案力度不大。近年來,縣檢察院按照上級檢察院的要求,克服各種困難,不斷加大辦案力度。XX年、XX年、XX年共受理排查案件13件13人,其中立案偵查8件8人。分別是:

1、xx鎮林業站站長xxx違規批准他人煉山,並在發現火情時擅離職守,燒毀森林面積xxx畝的玩忽職守案,王被判徒刑一年緩刑一年。 

2、xx派出所副所長吳xx對本應當刑事立案的案件以調解結案,使四人以上涉案人員未被追究刑事責任的玩忽職守案,x被判免刑。

3、縣公管所xxx無證駕駛無牌機車,追車進行養路費稽查,致被追機車發生一人死亡的濫用職權案,x被判拘役六個月、緩刑一年。

4、縣建設局工程質量監督站監督員xxx對發出《停工通知書》的一建設工程未監督落實,致一人死亡的玩忽職守案,x被本院作相對不訴。

5、原縣人民政府外事辦主任xxx辦理偷越國(邊)境人員出入境證件案,潘明知來辦證的4人冒充仙居人而予以辦理,致4人出境到美國後滯留,至今未歸,造成了惡劣的國際影響,x被判有期徒刑二年六個月。

6、原縣人民政府三電辦公室主任的xxx,徇私舞弊,擅自多次將三電資金1642萬元借給仙居貴金屬實業公司,導致187餘萬元借款至今未能收回的濫用職權案,郭被判有期徒刑三年、緩刑五年。

7、縣公運管所駐仙居車站客運管理站站長xxx未認真履行工作職責,使一輛無《運輸證》的“黑車”進出仙居客運站,從事x至xx的客運4個多月,最終該車發生交通事故,造成車內乘客1死6傷的嚴重後果。吳被縣法院以玩忽職守罪判處免刑。

8、縣公安局城關派出所民警xx徇私情,對應當作刑事立案的案件,不採取偵查措施,私下會見犯罪嫌疑對象,泄露案情,致使案犯未及時受到刑事追究的徇私枉法案,馬被判有期徒刑二年。今年已立案1件2人,目前正在進一步辦理之中。

(二)辦案質量進一步提升。

瀆職侵權犯罪案件不但涉及罪名多,還涉及各線條單位的政策法規甚至是各單位的會議紀要等檔案,對辦案人員的要求比較高。縣檢察院十分注重辦案質量,堅持“三會制度”,確保辦案質量。一是堅持案前探討會。線索著手初查之前,在科里進行充分的探討,探討內容包括相關的法律、司法解釋、法規、規章等各種規定以及初查的切入點,預測將碰到的問題及解決的方法,製作初查方案等等;二是堅持案中分析會。針對偵查的階段性工作與前期取得的證據情況,及時召開分析會,以便適時調整偵查方案和下步的偵查方向,並從審查起訴角度來完善證據。三是堅持案後總結會。及時總結整個偵查工作的經驗教訓,並寫出一案一總結材料。通過上述措施,這幾年所查辦的瀆職侵權案件質量明顯提高,有罪率100%。XX年至今已偵辦移送審判的7件案件全部作了有罪判決。