問題調研報告 篇1
一、養豬模式回顧。
1、自然養殖階段
豬是人類最早馴化的家畜之一，從馴化到20世紀初，豬的養殖一直是採用自然養殖模式，以吃各種青粗飼料為主，豬飼養周期長，料肉比高，由於自然養殖青粗飼料品種多，各種營養成分和微量元素複雜，養殖以一家一戶的散養為特徵，中大豬的免疫力強，不易生病，結果是：肉質細膩、微量成分含量豐富、營養全面。但生產效率低下，不能滿足人們對肉食日益增長的需要。
2、集約化規模養殖階段
進入20世紀，隨著化學和生物學的發展，動物營養學成為獨立學科，現代養殖業逐步發展並成熟起來。其特徵為：以動物營養學為理論基礎，以追求較高的經濟效益為目的。採取了改良品種，在飼料中添加各種飼料添加劑等措施來提高畜產品的產量，結果造成肉品品質下降，衛生安全係數降低甚至危害到人類身體健康。現在人們所吃到的豬肉幾乎都是從養殖場出來的飼料豬肉，飼料豬所吃的飼料是專業人士科學配製出來的，以提高生長速度、縮短飼養周期為目的的。這種飼料是用玉米、豆粕、麩皮、幾種胺基酸、幾種礦物元素、幾種維生素以及一些促生長用的促長劑和防病用的抗菌素等藥物組成。所謂的全價飼料，其營養成分其實卻十分簡單，用簡單成分的飼料在短時間內堆砌出來的豬肉蛋白質內油質較少、組成成分相對簡單，這樣的豬肉能會好吃嗎？白水煮肉，味同嚼蠟並不誇張。飼料中添加的一些化學促長劑及一些抗菌素類藥物在畜禽體內的殘留，還直接威脅到人們的身體健康安全。抗菌素及“瘦肉精”的危害，人們已經領教過了。另外現代人經常患的高血壓、心臟病、糖尿病、偏癱、癌症等，雖沒有證據說明與現代肉食有直接的因果關係，但也不能說明一點關係沒有。近年來國內外研究逐漸發現一些過去用於飼料的添加劑如：某些抗菌素、鎮靜類的藥物等在畜禽體內的殘留對人體存在著相當的危害。許多已開發國家紛紛出台飼料管理措施，以法律的形式禁用已確定的對人類有危害的飼料添加劑。我國由於以前飼料行業管理相對較松，飼料添加劑濫用嚴重以致造成我國肉食產品出口受阻。
二、21世紀養殖業面臨的挑戰。
1、在現代動物營養學理論指導下養殖模式使畜牧生產水平的提高几乎已達到極限。
2、既要提高畜牧生產水平，又要提高肉食品質這一矛盾日益突出。
3、食品安全與環境污染。
4、養殖成本日益提高。
三、如何實現新的突破。
1、理論基礎的突破
要想實現根本性突破，必須在理論上得到突破。傳統動物營養學主要是依據化學和傳統生物學的基礎，把動物看成小型肉製品加工廠，忽視了動物的生理特性。現代動物營養學應以現代生理學和現代分子生物學為基礎，同時借鑑中醫理論的整體觀，重視各種營養因子的調控和基因表達，把豬在不同生長階段的生理條件調節到狀態。
2、養殖模式的突破
根據現代動物營養學的理論，探索新的養殖模式，把動物看成活的個體，除營養外，還要考慮動物是否處於生理狀態、心理狀態，等等。
3、育種的突破
主要是培育遺傳穩定性好的新品種，降低品種退化的機率。
4、飼料生產的突破
要解決既要提高畜牧生產水平，又要提高肉食品質這一矛盾，首先要解決食品安全性，儘量減少飼料中人工合成類藥物添加劑的使用量，減少藥物及化工類飼料添加劑在肉品中的污染，造成對人們身體健康的潛在威脅；其次，儘量使用天然植物成分作為飼料添加劑來改善畜禽的生產性能，增加畜禽的免疫抗病力。不少科研工作者都在致力於這方面的研究並找到了很多解決辦法，其中天然中草藥以其無毒副作用、無有害殘留等優勢被廣大畜牧工作者認為是有開發價值的資源。另外，鑒於目前養殖模式，飼料中普遍添加大量抗菌素，破壞了豬腸道的有益菌群，易受致病菌感染而致病的現象，建議結合中草藥添加劑使用微生態製劑，一方面提高豬的免疫力，一方面增加腸道有益菌群，對抗致病菌的感染。同時降低對環境的污染。
我國植物資源豐富，根據中醫理論：任何一種植物都具有某種醫理作用，其中可用於飼料添加劑的具有抗病促長及補充營養功能的就有數百種之多。如黃芪含有微量元素多達14種，山楂含有70多種成分，白朮具有健脾益氣功效，陳皮、神曲具有健胃功能，黨參、黃芪、白朮還具有促進合成代謝的作用，何首烏具有類雌激素樣作用，黃芪、決明子還能促進血紅蛋白、血清蛋白的合成等。博凱國際·鄭州博凱醫藥科技有限公司研製開發的中草藥飼料添加劑—博凱助長靈，試驗證明：能有效提高瘦率，減少*脂肪含量；提高生長速度，提高飼料轉化率；提高免疫抗病力，緩解應激反應；提高豬肉系水力，改善體型、改善肉質與風味等。
綠色飼料添加劑廣泛地套用在畜牧業生產中，人們的健康安全將有所保障，我國的畜產品出口將不再被一些國家所限制，畜牧生產企業也將會隨著產品品質的提高而提高效益。
四、中草藥飼料添加劑的中醫藥理論依據。
依照中醫理論，現代動物營養配置的看似“全面”的飼料及各種大劑量、高濃度營養素和抗菌促生長劑的使用，迫使動物機體細胞代謝亢進，並朝脂肪沉積和蛋白質合成方向努力，久而久之，破壞了肉豬機體的陰陽平衡、協調生長的自然規律。
現代養豬生產追求快速生長，究其根本，無非是脂肪組織的大量沉積、蛋白質的合成增加和全身肌肉結締組織水分積聚、含水量上升，此即為中醫的“水濕”。濕盛困脾，脾為後天之本。只有脾的功能得到全面正常的發揮，才能使機體血脈暢通，使營養物質輸送到全身，特別是肌肉的生長、發育及各種微量風味物質的沉積。脾氣健運，則肌肉發育良好、豐滿、香嫩，否則肌肉痿軟，水分高，味差。而脾和胃相關，脾失健運，胃也受累，從而導致消化不良。且由脾虛引發的氣血失調，會損及其它內臟器官，致使肺、肝、腎及大腸、胃的功能失調。肺氣虛，則可經常出現養豬中的毛不亮、腹瀉等症狀。肝氣虛，使肝的`疏泄功能失常。氣虛則血瘀，加之活動少，血瘀進一步加劇，從而在中大豬生產階段，普遍出現“氣虛血瘀，脾虛水濕”的病理狀況。由此可見，一味追求快速生長，必然引發脾氣虛，而又引發肺、腎功能失調，最後導致體內各環節，特別是神經—內分泌—免疫調節的失調。另外，脾在防病及抵禦外邪侵襲方面，也承擔重要的角色。
博凱助長靈中的白朮功善健脾益氣，黨參功善健脾益肺，山楂功善健胃，陳皮、神曲功善健脾胃。這些藥材脾的功能得到全面正常的發揮。
博凱助長靈的組方不是一些藥物的簡單堆積，而是在中獸醫理論的指導下，結合藥物本身的性能有目的的將藥物配伍起來套用的。以何首烏、決明子、黃芪、黨參、白朮等藥組成博凱助長靈，具有補中益氣、健脾益肺、燥濕利水、健胃消食、補肝腎、補氣血、壯筋骨等功效。其中何首烏功善補肝腎、益精血、強筋骨、潤腸通便；決明子功善清熱燥濕、潤腸通便；黃芪功善補氣固表、利尿托毒；白朮功善健脾益氣，燥濕利水；黨參功善補中益氣，健脾益肺；山楂功善健胃消食，行氣散瘀；陳皮功善理氣健脾、燥濕化痰。諸藥結合，可以使脾、肺、腎、氣、血等的功能得到全面正常的發揮，使豬機體的陰陽得以平衡、生長的自然規律得以協調，使脂肪組織難以沉積、蛋白質的合成平衡和全身肌肉結締組織水分積聚、含水量平衡。從而明顯促進豬的健康生長，提高豬肉的品質，增加瘦肉率，減少*脂肪含量。
我們選用的藥材均為有機複合物，含有豐富的生物活性物質，其作用不僅有直接作用，而且多有間接作用和整體調節等作用。如黃芪含有微量元素達14種；山楂含有70多種成分，還有未知因子和活性物質。這些成分除單個成分起應有的作用外，還有它們間的複合作用，這也是化學合成藥物無法比擬的。因此，中草藥每一個複合體，其結合成分在作用機制上是以整體調節為主，突出對動物機體的相應作用，調節平衡。
現代醫學研究表明，何首烏、黨參、黃芪、白朮等能刺激機體生長，增強機體免疫能力，改善機體生長性能，殺菌抑菌，抗應激功能等，特別是能有效興奮胃腸道和促進消化腺酶的分泌；黃芪、決明子能促進血紅蛋白、血清蛋白和atp酶的合成，即可抗貧血和改善蛋白代謝的作用，提高營養物質的利用效率，還可提高血清膽固醇的含量，對機體的再生能力，促進新陳代謝有很好的作用；黨參、決明子、山楂等還含有豐富的胺基酸、礦物質和維生素等營養物質，利於補充飼料中胺基酸、礦物質和維生素的不足，平衡和完善豬日糧，提高飼料利用效率，從而達到發揮豬的生產潛能，提高豬的生長性能，節約和降低成本的目的；陳皮對消化道有緩和的刺激作用，有利於胃腸積氣的排出，同時又可使胃液分泌增加而助消化；山楂含脂肪酶，可促進消化。此外，山楂、神曲及陳皮可促進胃腸蠕動，逼出大腸內的氣體，發揮其健胃助消化作用；促進合成代謝的有黨參、黃芪、白朮等；何首烏有類雌激素樣作用，決明子、山楂能降低脂肪及血脂的作用。
由此可見，除了改善機體生長性能，改變豬肉品質和瘦肉率的增加以外，博凱助長靈還具有增強機體免疫能力，殺菌抑菌，抗應激功能等。
問題調研報告 篇2
東北財經大學學生誠信狀況調查報告
一、調查活動基本情況
(一)調查對象
20__年3月22日至3月26日，由學生處、團委委託統計學院市場調查與分析協會在全校範圍內以問卷調查方式開展大學生誠信狀況調查活動。調查活動對象為全日制普通本專科1167名學生，各學院按人數比例抽取學生參與調查。其中男生占35.2%，女生占64.8%;黨員占9.8%，團員占87.4%，非黨員、團員學生占2.8%;除大四學生人數偏低外，各年級學生人數基本持平;學生家庭平均收入為4000元左右，絕大部分為雙親家庭。可見此次調查的樣本特徵與東北財經大學大學生各項特徵基本吻合，調查可靠性高且代表性較強。
(二)調查方式
此次調查問卷分為大學生對誠信問題的基本看法，家庭、社會、學校對大學生誠信的影響及大學生在學業、經濟、社會方面誠信現狀三個方面，選用了三個維度共21個指標，各項分析數據分值滿分為5分;收回有效問卷1113份，有效率為95.37%。調查結果顯示我校學生總體上誠信狀況良好，不存在誠信嚴重缺失的問題，但在部分領域和部分具體行為上存在一定誠信缺失狀況。
二、調查結果和分析
(一)大學生對誠信的認識
我校學生普遍認為誠信是當代大學生重要的品質之一，在日常生活、人際交往和參與社會活動中非常重要。學生在大多數情況下能夠做到誠信，但完全誠信在學校還沒有成為普遍現象。這可能與我校誠信宣傳力度不夠或誠信教育缺乏創新有關。
調查結果還顯示，家庭環境、社會環境和學校環境是影響大學生誠信的主要因素，三者之間存在顯著差異。其中家庭環境是影響大學生誠信的首要因素，其次是社會環境和學校環境。
(二)大學生誠信水平現狀
通過數據分析，我校學生整體上誠信狀況良好，但不同群體間存在著差異。不同年級的學生誠信狀況不同，其中一年級學生最好，其次是二年級學生，而三、四年級學生狀況較差;學生黨員誠信狀況明顯好於非黨員學生;各專業學生誠信狀況也不相同。這種差異性體現在學業誠信、經濟誠信和社會誠信上。
1、學業誠信現狀。我校全日制普通本專科學生總體的學業誠信水平較高，通過對各分組數據進行獨立樣本檢驗，我們對學業誠信幾個方面的差異性進行分析，得出了學生在學業誠信方面最容易發生缺失的問題主要集中在日常上課、考試和寫論文三方面，最嚴重的問題是一稿多投，其次分別為曠課、遲到、早退，不能及時完成作業，考試作弊，翻譯外文作為自己論文，論文抄襲，論文署名虛假，替考或找人代考。
2、經濟誠信現狀。我校大學生經誠信得分均值為4.01分，在優秀水平以上，總體上經濟誠信水平很高，通過對各分組數據進行獨立樣本檢驗，我們得出了關於經濟誠信的差異性分析，並對能夠反映經濟誠信的7個指標進行了研究，得出了學生在經濟誠信方面最容易發生缺失的問題是拖欠學費，其他問題依次為拾金據為己有、拖欠班費、為申報貧困生而虛報家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學貸款及借錢不還。
3、社會誠信現狀。社會誠信是學生誠信最重要的體現，是其今後踏入社會後最應該具備的素質，然而調查結果顯示，社會誠信的維度得分明顯低於學業誠信和經濟誠信。對社會誠信維度的6個指標分別進行縱向計算平均數，得到各指標得分並按照降序排列，依次為求職材料“注水”、入黨動機不純、毀約、不守時、食言及翻看他人信件。其中問題最嚴重的三項指標中，有兩項涉及就業方面，說明大學生在就業過程中出現的誠信問題亟待解決，學校應在就業教育和職業道德培養方面採取相應的措施。
(三)大學生誠信問題成因分析
總體來看，大學生出現各種誠信問題與外界環境的影響是分不開的。首先是傳統文化具有局限性，傳統的“信守”道德理想化遠大於實際，且僅局限於親人、朋友間而不適用於其他社會成員;其次是社會形態失衡，社會主義市場經濟轉型期間經濟秩序混亂、政治腐敗和社會不良風氣滋生對大學生影響深遠;再次是學校在信用教育的方式、方法上重理論輕實踐，重灌輸輕引導，忽視學生在德育過程中的主體地位;大學生信用缺失固然與學校教育的不到位、社會大環境的污染有一定的關係，但是在很大程度上還是源於親職教育的不足，家長只看成績好壞不重人格培養，只提出高標準而不能以身作則都不利於學生的成長;此外虛擬網路的失控也是大學生誠信問題的成因之一。以下是大學生誠信問題具體表現的成因分析。
1、考試作弊。在考試作弊原因選擇中，由於平時學習不努力，為了避免掛科和重修所帶來的一系列問題而選擇作弊的占28.4%，其次是為了取得好成績，獲得各項榮譽，更有17.7%的學生認為所學課程沒有實質意義，所以採取作弊手段矇混過關、草草了事，一些學生在考試作弊問題上懷有從眾心理，還有極少數學生已經習慣考試作弊。由此可見考試作弊主要原因在於學生自身誠信意識差，學習不努力而寄希望於投機取巧。此外，應試教育的理念在大學依然盛行,對學生才能的評估機制單一,以至於許多大學生將課程考試的成績和取得課程學分作為課程學習的最終目的，導致考試作弊現象屢見不鮮。
2、論文抄襲。論文抄襲是一個社會性的問題，在大環境影響下，學生理所當然地附庸了這股趨勢，但是其思想根源仍在於學生自身對待學術的態度不端正，不懂得尊重他人的勞動成果，沒有形成謹慎的研究思維。此外，許多學生認為學校論文審查不嚴及指導教師不負責任有空可鑽，這說明高校論文監督管理和誠信教育工作不同程度存在滯後也是大學生論文抄襲問題的成因。
3、欠繳學費。由於我國的高等教育非義務教育，大學生應在每學年向學校繳納數千元不等的學費。近年來拖欠學費問題已成為了大學生經濟誠信中最嚴重的問題，雖然學校採取各種措施催繳學費，但部分學生仍然不能按時繳費。拖欠學費行為出現的原因主要有以下幾方面：一是部分學生在學期初從家長手中拿到數額巨大的學費後難以自控，任意揮霍，導致拖欠學費的發生;二是一部分家庭貧困學生的助學貸款申請因為各種原因未被批准，學費沒有及時繳納;三是個別學生存在僥倖心理惡意拖欠。
4、拖欠助學貸款。為解決貧困大學生上大學難的問題,國家助學貸款應運而生,但由於國家助學貸款是無擔保貸款,助學貸款管理制度不完善,大學生信用體系又未建立健全,部分大學生的信用意識淡薄,鑽國家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學生惡意拖欠。為此,很多銀行對大學生的誠信產生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環。部分畢業生由於跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯。客觀來看目前部分大學生畢業後收入不穩定難以及時償付銀行貸款，但半數以上的學生心態上存在問題，缺乏誠信、不懂得感恩是造成拖欠助學貸款情況頻頻發生的根源。
5、就業誠信缺失。違約在大學生社會行為中是最容易造成惡劣影響的不誠信行為。調查顯示除少數學生因企業在招聘過程中存在欺詐行為外，四分之三以上學生因為相應的法律法規不健全，為了挑選更好的工作而毀約。不講誠信的“低成本”使學生不關心誠信，講誠信的“低利潤”又使學生不屑於誠信，最終導致就業誠信缺失現象的發生。學生職業道德和契約意識的缺失也同學校對畢業生教育和考核的缺失有一定關係。
三、思考和建議
(一)構建校園誠信文化氛圍
一種良好的文化氛圍如能在校園內積澱、傳播，可以在潛移默化中給學生以道德的薰陶，形成一種文化強勢，在一定範圍內形成一種輿論氛圍，給不願按照這種方式行事的學生施加無形的壓力。因此我們應該積極構建校園誠信文化氛圍，豐富多彩的校園文化和社會實踐活動是開展誠信教育的重要載體，可將誠信教育的重要內涵寓於各項活動的豐富性和新穎性中，召開誠信評議討論會，舉辦誠信專題講座，嘗試無人監考活動，開展誠信簽名活動，將誠信觀念融入學生日常學習生活，將誠信文化構建和學風建設有機聯繫在一起，相得益彰。
(二)加強大學生誠信教育力度
學校應著眼於學生的長遠發展，充分認識誠信對學生未來人生的重要性，加強大學生誠信意識的培養，開展大學生誠信教育，塑造新時代大學生的良好形象。
1、以“兩課”為主渠道，增加和滲透誠信教育的新內容。“兩課”教師應深入進行調查研究，準確把握當前大學生的思想道德狀況和誠信意識與表現，以增強誠信教育的針對性。在此基礎上豐富和拓展“兩課”教學內容，弘揚中華民族誠信傳統美德，藉助歷史例證誠信在古今中外的普遍價值和重要地位，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在授課過程中，積極推進情景教學法，藉助所收集的大學生日常道德行為規範方面的信息，在課堂上創設問題情景，啟發學生深入思考、分析，多方面、全方位地對大學生進行立體的誠信教育，從而加深誠信教育的實效;同時保證在課堂講授、鞏固練習、作業批改、課外實踐等每一個環節中都隨時隨地貫徹誠信教育的思想，引導學生做到言行一致，知行合一。
2、加強大學生就業指導工作。堅持“請進來，走出去”，通過就業指導教師及成功企業家校友做專題講座，向畢業生講授成才與做人的關係，帶領學生切身感受講求誠信對一個人成功的重要作用，培養學生對誠信的認知與情感。
3、積極開展感恩教育。當今大學生缺乏誠信很大程度上與其自小生活環境有關——大多數獨生子女以自我為中心，凡事將自身利益放在首位，缺少感恩意識。學校應開展以感恩為主題的教育活動，讓學生感謝父母的養育之恩，感謝師長的教誨之恩，感謝同學、朋友的幫助之恩，並尊重他人的勞動成果，將感恩之心化作嚴格規範自身言行、遵守承諾的信念。
(三)建立誠信評價體系
建立誠信評價體系可將大學生在校期間誠信的遵守情況進行認真歸納分析，從制度上約束大學生的失信行為，加大其失信成本，降低其誠信風險，警示學生要時刻注意自己的信用，關注自己的形象。
1、建立健全大學生誠信檔案，實施教育的動態管理。根據大學生的信用情況建立起個人信用檔案——形成並完善一個有效的記錄機制。記錄內容包括大學生本人承諾書、學生的個人基本情況及綜合鑑定、學習成績、經濟狀況、信用記錄等，以便更及時、更有針對性的做好學生誠信教育工作。
2、將誠信納入學生素質綜合考評體系。學校應根據誠信檔案對學生誠信狀況按級別科學分類，定出可操作的量化考核標準，建立誠信測評體系。通過學生自評、同學互評、老師評議和社會行為備註四種方式最終確定學生的誠信指標，並將其作為到學生的綜合素質考核、評優評先和入黨的一個考核項目。
3、建立完備的監督制約機制。學校學生思想教育和學生管理職能部門應把教育和處罰結合起來，形成學生失信懲罰機制。針對違反信用以及欺騙、造假行為，制定和完善相關的條例和管理規定，加大制度的執行力度。
大學生誠信問題調研報告四：
在期末考試來臨之際，我服裝學院在每個班按學號抽取了5位，共對200位同學進行了一次大學生誠信考試問卷調查，對本次調查結果可以說有喜也有憂，具體情況如下：
1，在這次被調查的200位學生中認為我們大學生誠信情況很好的占大約7.1%一般的占約78.5%較差的占大約11.2%很差的大約占3.2%
2，認為誠信缺失的根本原因是：社會大環境中不誠信的影響占88.3%家長老師朋友的影響占4.1%因為自身發展的需要必須這樣的占7.6%
3，在日常生活中是否可以做到誠信，能的占6.9%基本能占65.8%沒有注意的占27.3%
4，考試有過作弊中，每次都有作弊的占4.1%選修公共課作弊專業不作弊占大約16.3%偶爾1，2次占60.2%從不不作弊的19.5%
5，考試中發生作弊行為的原因。可以拿高分獲獎學金的占大約5.5%認為學校課程無意義不值得認真學習的占42.8%認為大學生活不應該吧太多時間放學習上的占大約8.7%看別人作弊心理不平衡覺得自己會吃虧的占43%
6，同學對考試作弊持有的態度不能接受的占大約15.4%可以理解因為學生壓力太大的占68.3%只要不被抓住就可以的占大約16.3%
7，同學認為加強大學生誠信意識的最佳方法在校園中加大誠信宣傳力度占大約17.6%給每個人建立誠信檔案占大約12.7%家長老師以身作則69.7%
經過這次問卷調查，我們了解到，我們學生在誠信方面還是有一定的自己的準則，可以較好的去堅守自己的道德底線。不過在學生中也的確存在一定的問題，在面臨各式各樣的考試時都有一定程度的不誠信現象的存在。經過這次的調查也發現大學生的誠信問題不僅僅是我們學校學生的事情更與整個社會息息相關，只有揚誠信之風，淨化整個社會的道德風氣，才能還我們一個純淨的校園，還我們一個公正誠信的考場。揚起誠信的風帆，從我們身邊做起。
問題調研報告 篇3
為了對鄉鎮社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識，我於20__年暑假開展了對宣城市下屬鄉鎮寒亭鎮社會治安狀況公眾安全感調研工作，此次調研在一定程度上反映了一年來民眾對社會問題的關心程度和社會環境的感受狀況。結果表明，20__年民眾安全感總體評價較好，寒亭鎮屬於適合民眾安居樂業的安全區域，但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題。現將本次調研的主要結果報告如下：
一、被調研者的基本情況
寒亭鎮地處宣城市宣州區西郊，距市區18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮轄十個行政村和一個街道居委會，總人口2萬餘人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過，交通便利。
本次調研按照整群機率比例抽樣方法，以社區、村居委會為主要載體，隨機調研1000人。被調研者的構成特點：1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。2、受教育程度呈現多樣化：受過初等以下教育的501人，占50.1%;受過中等教育的362人，占36.2%;受過高等教育的87人，占8.7%。
二、調研的主要內容與情況
大多數民眾認為公共安全較好，對所在地的治安狀況評價也較高，社會治安狀況進一步好轉，民眾安全感有所提高。表現在：
1、絕大多數民眾認為在目前的社會治安環境下感覺安全，說明全鎮人民的公共安全指數高。對於在目前的社會治安環境下的感受，909人認為“安全”，占90.9%，60人認為“基本安全”，占6%，二者接近被調研人群的97%，調研結果顯示絕大多數民眾認為在寒亭鎮的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮的公共安全指數高。
2、大多數民眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。大多數民眾對所在地的社會治安狀況評價較好，915人評價所在地的社會治安狀況為“好”，占91.5%，66人評價為“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同時在被調研者中認為與去年相比，所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%，兩者共占96.12%,調研顯示大多數民眾認為今年寒亭鎮的社會治安狀況得到了進一步好轉，民眾的公共安全感有所提高。
3、大多數民眾認為當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人，占92.1%，認為力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，說明寒亭鎮今年在打擊犯罪、維護穩定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮人民民眾的滿意。
4、絕大多數民眾積極參與社會治安工作。在被調研的民眾中，931人認為所在地在宣傳和發動民眾參與社會治安工作力度較大，占93.1%，21人認為一般，占2.1%，二者共占95.2%。在調研過程中，民眾對中央關於社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對於寒亭鎮開展的“保全+保險”治安防範新模式十分支持，積極參與，說明寒亭鎮綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。
5、民眾對寒亭鎮貫徹落實“嚴格執法，熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮人民民眾普遍對於政法各部門貫徹落實中央“嚴格執法，熱情服務”的情況評價比較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象，905人認為落實情況較好，占90.5%，22人認為落實情況一般，占2.2%，二者共占92.7%。
問題調研報告 篇4
機關作風的好壞，直接影響到黨員幹部隊伍的形象，影響到黨群、幹群關係，影響到黨和政府的威信，影響到上級各項方針政策的貫徹落實，影響到黨和國家事業的發展。當前，我市機關作風主流是好的，但有少數黨員幹部存在“庸懶散奢”的不良風氣。雖然是少數人，但影響極壞。黨的xx大報告明確強調：“下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。”“庸懶散奢”的不良風氣，與當前各級黨委強調勤儉廉潔高效的機關形象格格不入，是我市建設濱海新茂名的絆腳石。下決心根治“庸懶散奢”的不良風氣迫在眉睫。
一、“庸懶散奢“的主要表現
（一）平平庸庸，碌碌無為。具體表現為：做人無目標，心中沒理想，幹事沒激情；學習意識不強，對新思想新知識無追求，滿足於一知半解，擺老資格，憑經驗辦事，理論脫離實際；工作缺乏積極性、主動性，事業心、責任感不強，上班時精神萎靡不振，對工作任務不用心不上心，得過且過；工作能力不足，水平有限，工作思路不清，標準不高，要求不嚴；心態不正，遇到挫折就氣綏，在升遷或崗位調整時不如意就有情緒，看到別人升遷就眼紅，經常檢討別人的不是，不反省自己的缺點。
（二）工作懶洋洋，懶學習懶思考。具體表現為：碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，在其位不謀其政，在其崗不履職責；辦事效率低，時效觀念差，辦事拖拉拖拉；工作前瞻性不強，計畫性不強，不開動腦筋，遇事無思路，研究討論工作無主見，隨大流，盲目附和；民眾觀念淡薄，做工作辦事情脫離民眾，漠視民眾疾苦，對民眾意見不關心不重視，對民眾反映的困難和問題不積極想辦法解決；官僚主義，高高在上，作風漂浮，調查研究走馬觀花，不深入基層，不深入實際，不掌握實情，想問題脫離實際。
（三）紀律渙散，無視制度。主要表現為：自由散漫，熱衷搞形式、走過場，作風漂浮，自由散漫；組織紀律觀念淡薄，對上級決策陽奉陰違，搞“上有政策，下有對策”，有令不行、有禁不止；對積極性肯乾、勤勤懇懇、任勞任怨、遵章守紀的同志打擊，拉別人下水；紀律鬆弛，上班遲到早退、擅自離崗，上班時間上網聊天、玩遊戲、炒股票；開會無故缺席、打瞌睡、看報刊、玩手機等。
（四）鋪張浪費，腐化墮落。主要表現為：鋪張浪費，貪圖享受，講排場，比闊氣，用公款高消費、公款旅遊，豪華裝修辦公場所；違反規定配備和使用公務車輛；不給好處不辦事，給了好處亂辦事，索取或接受服務對象的財務、宴請，要求服務對象購買指定商品、報銷個人費用；用公款辦事不計成本，任意揮霍，從中拿好處。
二、“庸懶散奢”產生的原因分析
（一）社會大環境造成的社會道德滑坡，嚴重影響了公職人員的理想信念。改革開放以來，由於新舊體制的交替和新舊矛盾的衝突，加上人們對社會主義市場經濟還缺乏全面正確的認識，部分人的價值觀念、價值取向、道德評判等出現偏差，片面強調物質利益，導致出現職業道德觀念淡化、思想道德滑坡的現象，並不同程度向公職人員滲透。從全國各地查處的大案件要案看，不少高 官思想墮落，道德滑坡，利用手中的權力，貪 污受賄，謀取私利。關鍵的問題是，有關部門對腐 敗分子的懲治力度不夠，有些腐 敗分子量刑過輕，有些腐 敗行為沒有得到查處，腐 敗分子逍遙法外，腐 敗現象得不到遏制，對踏踏實實、安分守己的同志不公平。腐 敗案件查處不力，任何的學習教育都是蒼白無力的。
（二）體制不健全，待遇不公平，嚴重挫傷一部分人的積極性。一方面，幹部選拔任用方面的不公，有些單位對作風飄浮，誇誇奇談，專拍領導馬*，甚至跑官買官者得到重用，相反一些埋頭苦幹，踏實幹事的同志被埋沒；另一方面，福利待遇上的不公，地區之間的差異，部門之間的差異，行政、事業與國有企業間的差異等，同樣為國家工作，有些人拿厚祿，有些人薪水微薄。
（三）學習教育不到位，公職人員的思想道德滑坡。當前各單位組織的集中學習不少，但都是泛泛的理論，針對性不強，對於本來就浮躁的幹部根本學不進去，因此效果不明顯。至於個人的自學，也是與工作密切相關的業務知識學習，有些同志甚至懶得鑽研，導致出現業務知識老化，業務能力退化的現象。有些單位對幹部的教育僅從大會小會作強調提要求，對個別人不良行為或工作失誤大會批小會斗，未能做過細的思想政治工作。有些單位領導對幹部職工過問工作多，關心生活少，如對高房價、高物價和工作、生活壓力大所產生的焦慮情緒關注不多，疏導不夠。社會上的不良風氣向機關滲透，不少黨員幹部平時不注重思想改造，不加強政治修養，不講職業道德，理想信念缺失，思想道德滑坡，前途渺茫，看不清目標和方向。
三、根治“庸懶散奢”問題的對策
當前“庸懶散奢”問題雖然只發生在少數幹部身上，但卻影響了黨和政府的形象，不僅拉大黨與政府之間的距離，更成為環境最佳化、經濟發展的桎梏。根治這些問題要從學習教育、懲治、制度、監督和領導幹部帶頭等方面去抓落實。
（一）抓政治理論學習和思想道德教育。各機關行政事業單位要充分利用廣播、電視、報刊、網站等媒體，深入宣傳加強幹部作風建設的重大意義，進一步教育廣大黨員幹部充分認識“庸懶散奢”的危害性。要運用當前中央反腐風暴的重要案例，大力宣傳新xx屆中央領導集體反腐的決心、中央和地方各級紀檢監察部門反腐新舉措，不斷增強人民民眾的信心。要圍繞中央“八項規定”和反對“四風”的要求，從改進會風文風、注意生活小節、杜絕公款吃喝等方面入手，發揮會議、檔案、主流媒體的作用，營造作風建設的濃厚氛圍。要制定學習計畫，認真學習《黨章》、黨的xx大精神、中央“八項規定”和x大以來的系列重要講話精神，學習省委、市委關於改進工作作風、密切聯繫民眾，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的等有關檔案，把理想信念教育、宗旨教育、勤儉節約教育融入到日常的學習教育活動之中。從思想上強化黨員幹部民眾觀念，切實做好思想發動工作，努力營造強作風、優服務、提效能的良好氛圍。深入做過細的思想政治工作，各級領導幹部要隨時掌握本單位幹部的思想動態，對苗頭性傾向要及時制止，採取深入細緻的思想政治工作，切實解決幹部職工的實際困難。
（二）進一步加大懲治腐 敗的力度。當前一些領域的腐 敗現象卻呈易發多發的態勢，一些地方的腐 敗官員“前腐後繼”，嚴重損害了國家和人民民眾的利益，敗壞了黨在人民民眾心目中的形象，破壞了黨和人民民眾的密切關係，當前加大懲治腐 敗的力度刻不容緩。在中國共產黨第xx屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上曾強調，從嚴治黨，懲治這一手決不能放鬆。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在民眾身邊的不正之風和腐 敗問題。當前制度上的腐 敗、用人上的腐 敗、司法腐 敗等民眾意見，最近的系列反腐 敗案件彰顯了中央反腐 敗的決心和恆心，地方各級紀檢監察部門也要加大反腐力度，不只是僅僅抓幾個工作作風問題的例子交差，而是要深入去查腐 敗問題。只有腐 敗案件得到有效查處，腐 敗分子得到應有的懲罰，腐 敗問題得到遏制，才能樹立黨和政府的權威，才能樹立政府部門的公信力，才能樹立人民民眾的信心。
（三）不斷強化制度建設。各單位要緊緊依靠規章制度來約束個人行為，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，以制度約束規範幹部行為，全心全意為人民服務。要針對“庸懶散奢”突出問題，分析根源，查找在管理方面的漏洞和薄弱環節，建立健全有關管理辦法、規章制度。要改進幹部績效考核制度，完善年度考核與平時考核相結合、領導考核和民眾、服務對象評議相結合，切實把考核結果與獎懲掛鈎，作為評先評優、選拔任用的主要依據。不斷完善幹部選拔任用機制，按照任人唯賢標準，堅持公平公正公開原則，以好的作風選作風好的人，把作風過硬的幹部提拔到領導崗位上，以此激發廣大幹部加強作風建設的自覺性和主動性，營造催人奮進的良好氛圍。
（四）抓監督檢查，促進制度落實。要充分發揮紀檢監察監督職能，要採取明察與暗訪相結合的方式，定期組織有關單位人員，對照中央“八項規定”、嚴禁大吃大喝的“六項禁令”及省委、市委有關要求，嚴肅工作紀律，制止奢侈浪費，加強考勤管理和考核，加強日常監督指導檢查，既查業務工作，又查隊伍建設。要重點查處有令不行、有禁不止、揮霍浪費等問題，一經查實，堅決追究責任、給予嚴肅處理。特別對各項規章制度的執行情況要進行嚴格監督，制度面前人人平等，不論是領導幹部還是一般幹部，誰違反了規章制度，同樣按有關規定進行處理。
（五）發揮領導幹部的帶頭作用。以為首的新一代中央領導集體以身作則，率先垂範，在全國至上而下形成了作風建設熱潮，改進工作作風、密切聯繫民眾在各級機關蔚然成風。這既為我們改進作風樹立了榜樣，也給加強作風建設指明了方向。作風建設只有堅持領導抓，嚴明各級領導作風建設責任，將作風建設列入各級領導的重要工作日程，做到經常指導、督促和檢查，才能形成一級抓一級、一級帶動一級的工作合力，奠實抓好作風建設的根基。“一把手”的帶頭作用很重要，一個地方或一個單位，如果“一把手”嚴於律己，帶了好頭，言傳身教，其效果比一千會議作的報告和一萬句的空口號要好得多。“一把手”帶好了頭，其班子成員就會效行。上級領導帶好了頭，其下級部門就會效行。因此，各級領導幹部要以身作則、率先垂範，說到做到，兌現，起到“上行下效”的作用。幹部都能帶頭踐行作風建設各項規定，帶頭深入基層民眾，帶頭改進會風文風，帶頭廉潔自律，帶頭接受各方監督，就能影響整個單位的工作人員，帶動一個地方的作風轉變。
問題調研報告 篇5
習近平總書記指出，選什麼人就是風向標，就有什麼樣的幹部作風，乃至就有什麼樣的黨風。幹部“帶病提拔”是當前選人用人中比較突出的問題，雖是少數現象，但在幹部民眾中影響惡劣，嚴重損害黨的形象，敗壞組織工作聲譽。如何嚴防和糾正幹部“帶病提拔”問題，是擺在各級黨委及組織部門面前的一項重要任務。
一、幹部“帶病提拔”問題發生的原因剖析
幹部“帶病提拔”問題的發生，既有選人用人主體與幹部個體的原因，也受選人用人工作內部機制和外部環境因素的影響。總的來看，主要有五個方面：
一是“問診”手段不豐富。當前，幹部考察一般局限於集中考察和任職考察，由於考察範圍狹窄、方法簡單、手段單一等因素，仍然存在聽不到真話、掌握不到實情、考察容易失真等問題，有時即便聽到一些問題，也由於是個別人的反映，且缺乏有效的佐證和深入調查的條件，便不了了之。此外，組織部門與紀委、信訪、審計、公檢法等部門之間的幹部監督工作聯席會議制度作用發揮不夠充分，個人有關事項報告、經濟責任審計、廉情分析、巡視等信息得不到及時共享和有效整合，導致對幹部的綜合情況掌握不明、不透、不深入，即使帶“病”，一時也難查清。
二是“病情”隱蔽性較強。幹部違紀違法行為通常發生在私人空間，暗中交易且知情範圍極小，大多數幹部民眾所看到和了解到的都是表面現象，反映的情況觸及不到根本，而少數知情者，由於與“帶病”幹部之間有著扯不清、道不明的利益關聯，或者即便沒有任何關係，也抱著“多一事不如少一事”、“事不關己高高掛起”的心態，不願講真話、不想說實情，導致“病情”隱藏起來、拖延下去，難以被及早發現和處理。
三是主體原則性不強。一些領導幹部有權就“任性”，權為己所用，江湖習氣重，用自己人，用身邊人，用對自己有好處的人，選人用人原則和標準堅持不嚴格，執行《條例》搞變通。有的看似履行程式，實則因人設崗設限，空走程式；有的“重才輕德”、“以才掩德”，對幹部“德”的把關不嚴；有的甚至明知幹部“帶病”依然起用，我行我素，致使一些“帶病”幹部得到提拔任用。
四是追責力度不夠大。“帶病提拔”問題發生後，往往只處理“帶病”者，而對負有推薦提名和考察責任的有關人員特別是主要領導卻極少追責，選人用人者失察失誤責任的追究失之於寬、失之於軟。此外，幹部選任環節多、參與者多，責任難以區分和追究，出現什麼樣的問題、該通過什麼樣的程式、由哪級機關追究哪個人的責任、追究到什麼程度，還缺乏具體的辦法，責任追究不具體、不到人，一定程度上助長了“帶病提拔”。
五是“病”的動態變化大。從近年來發生違規違紀問題的幹部身上來看，絕大多數都是從思想上變質、道德上滑坡、小節上失守開始的，“病”的形成有一個從小到大的動態變化過程。對幹部身上苗頭性、傾向性問題的跟蹤關注、分析研判、監督預警等缺乏有效手段，致使“小毛病”逐步發展成大問題，一些已然“病變”的幹部，由於選人用人者對其實際情況掌握不清不透，“只見樹木不見森林”，主觀上認為不影響任用，從而導致“帶病提拔”。
二、防止幹部“帶病提拔”的對策措施
幹部“帶病提拔”的原因是多方面的，綜合來看，考察工作的實效性不強、選人用人主體責任的缺失以及促成幹部日常行為規範養成的機制不健全等應是主要因素，防止和糾正幹部“帶病提拔”問題，應重點把握以下原則：
一是堅持問題導向，提升考察工作的實效性。把發現問題作為幹部考察工作的重要方面，進一步拓寬考察的時間和範圍，探索建立集中考察、任職考察、非定向考察、聯合審查相結合的制度機制。建立非定向考察機制，賦予組織部門幹部工作條線人員隨機考察的職責，除例行的考察工作外，每次到基層或者單位進行其他工作時，都要把考察單位領導班子及幹部情況作為一項硬任務，通過隨機談話、實地走訪等形式，及時掌握幹部的活情況、新變化，通過非定向和非正式的考察，在“民意閒談中”及時了解、發現和診斷有關幹部的“病情”。改進任職考察方式，全面推行差額考察的辦法，通過同一崗位的競爭比選，暢通發現問題的渠道，在此基礎上，進一步拓寬考察內容、延伸考察視角、延長考察時間、擴大考察範圍、改進談話技巧、強化問題分析研判和查核處置等，真正把幹部考察全面，把問題查清查實。實行聯合審查，組織部門在考察人選初步確定後，將名單及其基本情況以徵求意見函的形式，送紀委、信訪、審計、公檢法等幹部監督工作聯席會議成員單位，會同有關部門進行聯合預審，主要查個人事項，看是否有虛報瞞報；查幹部檔案，看是否有修改偽造；查信訪信息，看是否有相關舉報；查工作業績，看是否有虛擬造假；查案件線索，看是否有違紀違法線索和反映。此外，定期召開幹部監督工作聯席會議，及時溝通交流和共享幹部在思想作風、遵紀守法、廉潔自律等方面的線索、記錄和反映。
二是強化責任落實，提升追責問責的嚴肅性。把嚴肅追責問責作為處理“帶病提拔”問題的有力抓手，通過強有力的追責問責讓相關責任人員吃到苦頭、感到疼痛，倒逼權力規範運行。突出“一把手”這個重點，每次調整使用幹部前，地區或部門“一把手”要向上級黨委、組織部門提交書面說明，內容包括幹部動議的前提條件、提出方式、動議內容及動議程式，如果動議產生意向人選，必須說明“一把手”與被推薦人的關係、被推薦者的綜合情況、主要特點以及推薦理由、使用建議等，一旦出現“帶病提拔”情況，上級部門即可依此對“一把手”嚴肅追究選人用人的主體責任，防止責任分散和推脫。釐清追責情形這個關鍵，按照造成“帶病提拔”的原因，科學明確適於追責的具體情形，比如主觀上有意隱情不報、主動違反程式等失職瀆職的行為、在選人用人過程中因明顯失察失誤造成的等等，並視責任大小、造成後果和影響的程度等，採取誡勉談話、通報批評、降職、免職等不同程度的追責措施，發現存在嚴重違紀違法問題，移交紀檢和法務部門處理，絕不姑息遷就。把握責任到人這個根本，推行幹部選拔任用工作全程紀實，詳細記錄動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環節情況，一旦出現“帶病提拔”問題，即依據全程紀實系統深查細究、一查到底，不放過任何一個環節和程式，一直追溯到可以查實“患病”的最早階段，按照相應的幹部管理責任，對之後歷次提拔過程中的相關責任人進行嚴肅追責，確保責任追究的“板子”打 到具體人身上，不讓任何一個與“帶病提拔”問題相關的人員逃離責任的追究和處罰。
三是突出防微杜漸，提升幹部監督的時效性。把幹部身上一些苗頭性、傾向性等“微問題”重視起來，堅持從嚴教育管理、制度化監督預警，防止小毛病發展成大問題，從源頭上剷除“病毒”滋生的土壤。推行“法德廉”聯考，會同紀檢、宣傳、司法等部門，採取參觀見學、課堂教學、專家講學、個人自學等方式，分批次、分階段組織擬提拔幹部開展“法德廉”專題學習教育活動，並組織進行“法德廉”專項知識測試和民主測評，把幹部知法、尚德、崇廉情況記入個人檔案，作為確定是否提拔任用的“硬槓槓”。推行“四德”聯考，建立以考核幹部“政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德”為主要內容的“四德聯考”運行機制，採取正向評德、反向測德、走訪察德、組織核德等方式，全面了解掌握幹部“四德”情況，在此基礎上，注重“四德”考核結果的運用，根據考核結果確定幹部進退留轉，對“四德”考核不過關者，實行一票否決，堅決不用。推行“微問題”監督，研究制定關於從嚴監督管理幹部“微問題”的措施和辦法，把幹部身上存在的苗頭性、傾向性等“微問題”分類細化為具體表象問題，並針對各類問題進行分析研判，分別制定相對應的提醒談話、函詢警示、誡勉督查等預警措施和處理意見。在此基礎上，利用“12380”信件、網路、電話、手機、簡訊等信訪舉報平台和幹部監督“三員一網”，動態監測、蒐集、甄別涉及幹部行為失范、作風失規的有關“微問題”信息和輿情，對經查實涉及相關問題的幹部，及時實施監督預警和組織處理。
問題調研報告 篇6
為協助省xx屆人大常委會第三十二次會議聽取省法院關於全省法院執行工作的專項工作報告，10月19日至20日，省人大內司委與省法院組成調研組，赴黔東南州凱里市、雷山縣、丹寨縣就法院執行工作進行調研。其間，調研組深入實地查看了法院執行工作有關場所，並聽取黔東南州法院及各基層院開展執行工作的情況報告。總體上看，自院提出“用兩到三年基本解決執行難問題”以來，全省法院以前所未有的力度推進解決執行難問題，執行工作信息化建設、聯合信用懲戒、強制措施威懾、制度創新建設等有序推進，執行工作獲得長足進步，取得了解決執行難問題的階段性成果。現將情況匯報如下：
一、全省法院開展執行工作基本情況
xx年以來，全省各級法院按照人民法院的安排部署，立足地方實際，多措並舉化解執行難題，千方百計推進執行工作，取得顯著成效。
（一）以信息化建設為抓手，推進執行工作規範化建設。運行執行案件流程信息管理系統，所有執行案件網上辦理，實現對案件整體質效和個案的監督。積極配合院完善“總對總”網路執行查控系統，全力推進本省“點對點”網路執行查控系統建設，努力實現查控一體化。積極推行網路司法拍賣，對被執行財產處置以網路拍賣方式為常態、傳統拍賣方式為例外，切實維護當事人合法權益。規範執行案款管理，在全國率先實行一案一賬號的管理模式。充分利用全省實施“大數據”戰略行動的機遇，運用大數據技術為執行工作提供精準服務。
（二）加強聯合信用懲戒，形成執行工作合力。堅持應納盡納的原則，將失信被執行人納入黑名單，部分人員被納入黑名單後，主動履行義務。限制失信被執行人高消費，確保債權人債權的實現。探索推進社會誠信體系建設，加強信用懲戒力度，貴陽市研發了“六個自動”的被執行人聯合懲戒雲平台，自動攔截失信被執行人的有關業務辦理。加大曝光力度，擠壓老賴生存空間，通過社會輿論迫使其自動履行。
（三）加大強制措施適用力度，增強執行工作威懾力。對有能力履行而拒不履行或者規避抗拒執行的失信被執行人，以及具有協助義務而拒不協助的單位或者個人，正確適用罰款、拘留等處罰措施，對構成拒不執行判決、裁定罪的，依法定罪量刑。xx年至xx年9月，全省法院共對187人處以罰款、對6046人予以司法拘留，移送公安機關偵查或當事人提起自訴共69人，判處20人。
（四）創新體制機制，以改革促執行。深化法院審執分離，強化橫向制約和縱向監督，從體制上構築抵禦干擾執行的防線。強化執行警務保障，全省三級法院法警部門分別設立執行支隊、大隊、中隊，按“編隊管理、派駐使用”的原則，由執行局對派駐法警進行日常管理和調度，增強執行工作威懾力。加強上級法院對下級法院執行工作的統一管理、協調和指揮，推動執行指揮中心實體化運行，形成上下聯動、同級配合、資源共享的工作機制。鼓勵各地探索創新，如黔東南州在本轄區實行戰區制，合力攻克疑難複雜案件，得到人民法院報等多家媒體專版報導。
（五）多措並舉解決執行難。一是細化措施強抓落實。xx年，全省法院實施“四三二一”工作，全年執結了大量案件，有力推進執行工作。10月，省法院制定下發力爭兩年解決執行難“三十三條措施”，提出明確具體要求。xx年9月，組織全省法院開展貫徹落實省委基本解決執行難推進會精神，大戰一百天掀起執行工作新高潮。二是制定基本解決執行難第三方評估體系。根據人民法院《人民法院“基本解決執行難”第三方評估指標體系》，與省社科院聯手對該指標體系進行細化，制定更加細化、更為嚴格的指標體系，全省法院正逐項落實。三是分批次推進全省法院基本解決執行難工作，簽訂責任狀。今年4月7日、8月11日，省法院分別與第一批20個、第二批45個力爭兩年實現基本解決執行難目標的法院簽訂責任狀，層層壓實責任，強化責任擔當，確保如期實現基本解決執行難問題。目前，已對第一批20個法院進行了預評估，取得較好效果。
二、面臨的困難和問題
全省法院的執行工作取得了一定的成績，也還存在一些不容忽視的問題，體現在以下幾個方面。
（一）被執行人難找、被執行財產難尋問題依然突出。被執行人拒不履行給付義務，藏匿行蹤，千方百計逃避執行，而法院對此並無有效處置手段。究其原因，主要是法院執行工作部門人員配置、車輛等裝備配備不足，可利用的強制執行手段有限，跨行政區域案件執行成本大、協調聯動難等。實施財產查詢的“總對總”、“點對點”執行查控系統的覆蓋面有限，查、控一體化建設尚需完善。法院系統與住建、人社、車管、不動產登記部門等尚未形成高效的信息共享機制。另外，對被執行人的基金、股票、投資理財產品等新型財產的查詢還缺乏更為簡便快捷的查詢機制。
（二）義務協助執行部門不願配合。一些部門如銀行、不動產登記部門等，對法院執行工作的強制性不予重視，消極配合執行。以內部規定、行業規定等對抗法院強制執行權。導致法院在執行工作中面臨較大阻力，造成人力物力浪費、執行效率低下。
（三）涉特殊主體案件難以推進。一是涉政府部門類案件，這一類案件的被執行主體較為特殊，在執行時，法院遇到阻力較大，不能運用適用於一般執行主體的執行措施，導致案件難以執行，需要形成化解這一類積案的有效機制。二是執行案件涉及房開、農村違章建築等牽涉面廣、影響重大的群體性案件，對地方發展穩定有較大影響，在維護地方發展穩定大局和實現申請人合法權益之間，法院執行工作面臨較大考量。同時，在執行過程中，有的案件當事人纏訪、鬧訪，法院面臨巨大的信訪壓力，疲於應付上訪案件。
（四）法院內部存在影響執行工作的主觀因素。有的執行人員責任心不強、作風不實，存在選擇性執行、消極執行、亂執行現象，慵、懶、散、吃拿卡要，對執行工作在實現社會公平正義、維護法律權威方面的重要意義認識不足。有的申請執行人提供了可靠財產線索，執行人員不予及時查詢。有的對已被依法查封、扣押、凍結的被執行財產，未能及時委託評估。對已評估的財產未能及時委託拍賣、變賣，對被執行人財產變價後或者銀行存款凍結、扣劃後，未能及時發放給申請執行人。執行人員化解社會矛盾的能力水平有待進一步提高，案件執行過程中的釋法明理、消除衝突對抗的能力有待加強。
（五）普法宣傳不足，缺乏正確輿論引導。對執行工作宣傳力度不夠，社會公眾對法院執行工作認識模糊，不能理性對待執行難有關問題。當事人對“執行難”和“執行不能”缺乏常識性認知，不能正常面對市場經濟活動中的風險和不利後果，將自己利益不能兌現完全歸咎於法院的“執行工作不力”。同時，因法院在執行工作中的工作方式問題，導致本屬於當事人雙方的經濟活動糾紛轉化為法院與被執行人、申請執行人之間的矛盾，在一定程度上影響了執行工作的推進。
三、意見建議
法院執行案件多是社會經濟活動高速發展的現實反映，執行難問題產生的原因是全方位、多方面的，既受社會大環境的影響，又有法院內部自身因素的制約。解決執行難問題需各部門、各行業共同發力推進。
加快社會信用體系建設，加強聯合信用懲戒，形成解決執行難工作大格局。當前，由於失信懲戒力度不夠，雖然對失信被執行人有了“黑名單”制度，有效限制了“老賴”的出行、消費、借貸等，對解決執行難問題發揮了積極作用，但實施範圍仍然有限，懲戒威力尚未全部發揮出來。要把失信被執行人懲戒作為社會信用體系建設的重要組成部分，加強對失信被執行人在社保、教育、就業、投融資等領域的懲戒力度，讓失信者一處失信，處處受制、寸步難行。逐步形成以法院為主導，銀行、社保、航運、教育、就業等各部門全力配合實施的解決執行難工作大格局。
問題調研報告 篇7
鄉鎮紀檢是我們黨和政府在基層的一級紀檢監察機構，它直接面對的是廣大人民民眾，面對的是生活和戰鬥在農村第一線的黨員和幹部，當前一些農村基層幹部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮紀委根據所掌握的一些情況，與問題有針對性的開展調查研究，面對的情況極為繁雜，但在鎮黨委和各級紀檢監察機關的嚴格管理及監督之下，我鎮紀檢監察幹部保持了較好的工作狀態。但是，必須清醒地看到，鄉鎮紀檢監察幹部隊伍建設的現狀與實際需要還存在許多不相適應的問題，需引起我們的高度重視。
一、存在問題
1、辦公條件差。鄉鎮紀檢監察的沒有獨立的信訪室，基本上都是幹部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個辦公室，難免影響紀檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉鎮紀檢監察幹部基本上兼職較多。就我鎮而言，鎮紀委副書記負責紀檢工作的同時，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀檢監察工作的進度。
3、崗位不穩變動大。鄉鎮工作很難保證人員穩定性，工作人員剛熟悉紀檢工作，就因為調動或者調整工作崗位，導致新配備人員對業務不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮紀檢工作人員，今年專職委員就換了3個。
4、軟面薄情現象嚴重。鄉鎮紀委幹部當地親朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動找當事人談話，進行黨紀政紀處分怕遭報復畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級紀檢監察機構推脫居多。
二、解決的'方案和措施
1、改善辦公條件。鎮黨委應該為鎮紀委配備單獨的信訪室，購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品，切實改善紀委辦公條件，大力支持鎮紀委監督執紀、執法辦案。
2、最佳化隊伍建設。按照德才兼備的原則，配備一名工作能力強的幹部擔任紀委專職委員，協助紀委書記和紀委副書記工作，徹底改變過去紀檢監察幹部占位不謀事現象，同時要加大鄉鎮紀檢監察幹部培訓力度，提高鄉鎮紀檢監察幹部的工作能力。鄉鎮紀檢監察幹部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業務能力。
3、配優專職隊伍。綜合考評幹部素質，選調政治素質高，熟悉財經、金融、法律等方面業務的專門人才，配備到鄉鎮紀委並確保專人專用，集中精力抓好主業，並且要把專職幹部留得住，制定相關政策，限制幹部隨意抽調或調動，從而提高鄉鎮紀委的工作能力和效率。
4、加強思想教育。繼續踐行黨的民眾路線教育實踐活動“為民、務實、清廉”的要求，加強教育學習，提高自身業務水平。堅持黨性，提高自身預防腐敗能力和依法執紀、依法辦案能力，要堅持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實加強隊伍能力建設，樹立良好的紀檢隊伍形象。
問題調研報告 篇8
社會治安情況的好壞，與社會穩定、經濟發展、人民民眾的生活息息相關，為進一步創造良好的社會治安環境，維護社會穩定，實現經濟社會又好又快發展，促進社會主義和諧社會建設，經主任會議研究決定，成立了調研組，於6月10日至6月12日在我縣展開了全縣社會治安專題調研。調研組採取查閱案卷、召開座談會、聽取匯報、實地察看、問卷調研等方式先後到下寺灣鎮、道鎮、街道辦召開了3個有部分縣鄉人大代表、政協委員、機關單位負責人、居民、個體戶30人左右參加的座談會，充分聽取了社會各界人士的意見和建議，並在座談會上發放100份問卷調研。同時，實地檢查了下寺灣、石門、道鎮、城關四個基層派出所工作情況，於6月12日下午在縣公安局聽取了社會治安狀況工作匯報，通過調研，使調研組對我縣社會治安狀況有了一個較為客觀全面的了解。
一、我縣社會治安狀況的總體評價
總體上看，近年來我縣以平安創建為載體，以全力維護社會穩定為立足點，嚴厲打擊違法犯罪，一些治安混亂的地方得到整治，人民民眾合法權益受到有效保護，全縣人民民眾的安全感明顯增強，社會治安秩序明顯好轉，具體表現在以下幾方面：
一是全縣社會政治穩定，民眾性治安事件少。“元旦”、“春節”、“五一”黃金周、“兩會”等重大節日，重要會議期間，秩序井然，安全保衛工作紮實有效。“門徒會”等邪教組織的活動得到了有效打擊，一些不安定因素得到有效控制，群體性治安案件都得到妥善處理。
二是刑事治安案件偵結率高。2025年至2025年5月份，共立各類刑事案件157起，破131起，破案率為87%。摧毀犯罪團伙12個，抓獲犯罪嫌疑人168人，其中刑事拘留168人，逮捕55案118人。2025年以來全縣共發生命案2起，破2起，破案率100%。八類案件共立案33起，破案30起，破案率91%。“兩搶一盜”案件共立案87起，破案68起，破案率78%。2025年至2025年5月，共受理治安行政案件574起，查結553起，查結率96%。治安案件與去年同期相比下降6%。
三是專項整治工作成效顯著。2025年以來針對我縣盜竊侵財案件、賭博問題、油區社會治安問題較為突出的現狀，縣公安局先後組織開展了冬季破案戰役、打擊“兩搶一盜”犯罪專項鬥爭和“聖劍”行動。進一步加大了工作力度，破獲了一批有影響的案件，特別是王飛等人在城內地下室系列盜竊案、馬進等人在麻子街搶劫原油案的偵破，有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰，受到人民民眾的稱讚。
四是人民民眾對我縣社會治安狀況滿意率較高。這次調研，我們共發放問卷100份，收回96份，民眾對我縣社會治安狀況滿意率達到90%以上，並通過和社會各界人士的座談中看出，人民民眾對我縣的社會治安工作和公安工作都給予了很高的評價，得到人民民眾的認可。
二、存在的問題
近年來，縣委、縣人民政府高度重視全縣社會治安工作，取得了顯著成效，但也存在一些不容忽視的問題。
1、偷盜、販賣原油現象尤為突出。據民眾反映，每天發生偷盜、販賣原油約100-200噸，每年約3600-7200噸原油被偷盜、販賣，造成採油廠直接經濟損失約11000萬-22019萬元、財政收入直接損失約1800-3600萬元。
2、搶劫、搶奪、偷盜等侵財案件居高不下，特別是在城區入室盜竊現象時有發生，案值雖不大，卻嚴重影響了民眾安全全感。
3、賭博現象嚴重。民眾尤其是對招賭、聚眾賭博問題反響很大。
4、青少年犯罪勢頭有所上升，參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準低、法制觀念淡薄，他們不將精力放在學習和工作創業上，而是沉迷崇尚武力、迷戀色情，有些青少年沒有得到及時幫教，以致走上違法犯罪的道路。
5、校園周邊和街道拐巷治安問題比較突出，時常發生打架鬥毆、搶劫等違法案件。
6、民警素質有待進一步提高，存在野蠻執法、粗暴執法的現象。
三、幾點建議
針對以上存在的問題，提出以下建議：
1、加大法制宣傳教育工作力度，努力提高人民民眾的法律素質。重點對《刑法》、《社會治安處罰法》等相關法律法規的宣傳，宣傳要有針對性，特別是對青少年的法制教育要作為重中之重來抓緊抓好。通過大張旗鼓的宣傳教育，使全縣人民民眾懂法、守法，不斷提高人民民眾的法律意識，增強參與意識，形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、加強公安隊伍建設。要加強對公安民警的業務培訓工作，不斷提高業務素質和辦案水平，切實轉變工作作風，提高辦案質量和辦案效率，充分發揮社會治安主力軍的作用。做到文明用語、公正執法、熱情服務。公安民警要以身作則，在社會治安工作中作出表率作用，全力維護全縣人民民眾的合法權益，維護社會穩定。
3、嚴厲打擊油區偷盜、販賣原油等違法犯罪活動。公安部門要採取得力措施，對油區偷盜、販賣原油等違法犯罪活動進行專項重點打擊，堅決杜絕公安民警參與偷盜、販賣原油活動，切實維護油區生產秩序，確保我縣經濟健康有序發展。
4、加大對重點區域的防控力度。對校園周邊、街道拐巷、油區等打架鬥毆、搶劫、盜竊等治安案件多發地，要採取強有力的措施，集中人力、集中時間、集中物力，予以重點整治，嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5、加大對賭博行為的打擊力度。要嚴厲查處民眾反映強烈的賭博問題，重點打擊招賭、聚眾賭博等違法行為，同時，規範老年活動中心的娛樂活動，狠剎我縣賭博歪風。
6、嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為。要充分發揮警務室、巡邏隊、110處警隊的作用，堅持巡邏、盤查、防控等好的做法，重點加強夜間巡邏工作，加大對違法犯罪分子的預防和打擊力度，為全縣社會經濟發展和人民民眾安居樂業營造一個和諧、穩定的社會治安環境。
問題調研報告 篇9
東北財經大學學生誠信狀況調查報告
一、調查活動基本情況
(一)調查對象
20xx年3月22日至3月26日，由學生處、團委委託統計學院市場調查與分析協會在全校範圍內以問卷調查方式開展大學生誠信狀況調查活動。調查活動對象為全日制普通本專科1167名學生，各學院按人數比例抽取學生參與調查。其中男生占35.2%，女生占64.8%;黨員占9.8%，團員占87.4%，非黨員、團員學生占2.8%;除大四學生人數偏低外，各年級學生人數基本持平;學生家庭平均收入為4000元左右，絕大部分為雙親家庭。可見此次調查的樣本特徵與東北財經大學大學生各項特徵基本吻合，調查可靠性高且代表性較強。
(二)調查方式
此次調查問卷分為大學生對誠信問題的基本看法，家庭、社會、學校對大學生誠信的影響及大學生在學業、經濟、社會方面誠信現狀三個方面，選用了三個維度共21個指標，各項分析數據分值滿分為5分;收回有效問卷1113份，有效率為95.37%。調查結果顯示我校學生總體上誠信狀況良好，不存在誠信嚴重缺失的問題，但在部分領域和部分具體行為上存在一定誠信缺失狀況。
二、調查結果和分析
(一)大學生對誠信的認識
我校學生普遍認為誠信是當代大學生重要的品質之一，在日常生活、人際交往和參與社會活動中非常重要。學生在大多數情況下能夠做到誠信，但完全誠信在學校還沒有成為普遍現象。這可能與我校誠信宣傳力度不夠或誠信教育缺乏創新有關。
調查結果還顯示，家庭環境、社會環境和學校環境是影響大學生誠信的主要因素，三者之間存在顯著差異。其中家庭環境是影響大學生誠信的首要因素，其次是社會環境和學校環境。
(二)大學生誠信水平現狀
通過數據分析，我校學生整體上誠信狀況良好，但不同群體間存在著差異。不同年級的學生誠信狀況不同，其中一年級學生最好，其次是二年級學生，而三、四年級學生狀況較差;學生黨員誠信狀況明顯好於非黨員學生;各專業學生誠信狀況也不相同。這種差異性體現在學業誠信、經濟誠信和社會誠信上。
1、學業誠信現狀。我校全日制普通本專科學生總體的學業誠信水平較高，通過對各分組數據進行獨立樣本檢驗，我們對學業誠信幾個方面的差異性進行分析，得出了學生在學業誠信方面最容易發生缺失的問題主要集中在日常上課、考試和寫論文三方面，最嚴重的問題是一稿多投，其次分別為曠課、遲到、早退，不能及時完成作業，考試作弊，翻譯外文作為自己論文，論文抄襲，論文署名虛假，替考或找人代考。
2、經濟誠信現狀。我校大學生經誠信得分均值為4.01分，在優秀水平以上，總體上經濟誠信水平很高，通過對各分組數據進行獨立樣本檢驗，我們得出了關於經濟誠信的差異性分析，並對能夠反映經濟誠信的7個指標進行了研究，得出了學生在經濟誠信方面最容易發生缺失的問題是拖欠學費，其他問題依次為拾金據為己有、拖欠班費、為申報貧困生而虛報家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學貸款及借錢不還。
3、社會誠信現狀。社會誠信是學生誠信最重要的體現，是其今後踏入社會後最應該具備的素質，然而調查結果顯示，社會誠信的維度得分明顯低於學業誠信和經濟誠信。對社會誠信維度的6個指標分別進行縱向計算平均數，得到各指標得分並按照降序排列，依次為求職材料“注水”、入黨動機不純、毀約、不守時、食言及翻看他人信件。其中問題最嚴重的三項指標中，有兩項涉及就業方面，說明大學生在就業過程中出現的誠信問題亟待解決，學校應在就業教育和職業道德培養方面採取相應的措施。
(三)大學生誠信問題成因分析
總體來看，大學生出現各種誠信問題與外界環境的影響是分不開的。首先是傳統文化具有局限性，傳統的“信守”道德理想化遠大於實際，且僅局限於親人、朋友間而不適用於其他社會成員;其次是社會形態失衡，社會主義市場經濟轉型期間經濟秩序混亂、政治腐敗和社會不良風氣滋生對大學生影響深遠;再次是學校在信用教育的方式、方法上重理論輕實踐，重灌輸輕引導，忽視學生在德育過程中的主體地位;大學生信用缺失固然與學校教育的不到位、社會大環境的污染有一定的關係，但是在很大程度上還是源於親職教育的不足，家長只看成績好壞不重人格培養，只提出高標準而不能以身作則都不利於學生的成長;此外虛擬網路的失控也是大學生誠信問題的成因之一。以下是大學生誠信問題具體表現的成因分析。
1、考試作弊。在考試作弊原因選擇中，由於平時學習不努力，為了避免掛科和重修所帶來的一系列問題而選擇作弊的占28.4%，其次是為了取得好成績，獲得各項榮譽，更有17.7%的學生認為所學課程沒有實質意義，所以採取作弊手段矇混過關、草草了事，一些學生在考試作弊問題上懷有從眾心理，還有極少數學生已經習慣考試作弊。由此可見考試作弊主要原因在於學生自身誠信意識差，學習不努力而寄希望於投機取巧。此外，應試教育的理念在大學依然盛行,對學生才能的評估機制單一,以至於許多大學生將課程考試的成績和取得課程學分作為課程學習的最終目的，導致考試作弊現象屢見不鮮。
2、論文抄襲。論文抄襲是一個社會性的問題，在大環境影響下，學生理所當然地附庸了這股趨勢，但是其思想根源仍在於學生自身對待學術的態度不端正，不懂得尊重他人的勞動成果，沒有形成謹慎的研究思維。此外，許多學生認為學校論文審查不嚴及指導教師不負責任有空可鑽，這說明高校論文監督管理和誠信教育工作不同程度存在滯後也是大學生論文抄襲問題的成因。
3、欠繳學費。由於我國的高等教育非義務教育，大學生應在每學年向學校繳納數千元不等的學費。近年來拖欠學費問題已成為了大學生經濟誠信中最嚴重的問題，雖然學校採取各種措施催繳學費，但部分學生仍然不能按時繳費。拖欠學費行為出現的原因主要有以下幾方面：一是部分學生在學期初從家長手中拿到數額巨大的學費後難以自控，任意揮霍，導致拖欠學費的發生;二是一部分家庭貧困學生的助學貸款申請因為各種原因未被批准，學費沒有及時繳納;三是個別學生存在僥倖心理惡意拖欠。
4、拖欠助學貸款。為解決貧困大學生上大學難的問題,國家助學貸款應運而生,但由於國家助學貸款是無擔保貸款,助學貸款管理制度不完善,大學生信用體系又未建立健全,部分大學生的信用意識淡薄,鑽國家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學生惡意拖欠。為此,很多銀行對大學生的誠信產生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環。部分畢業生由於跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯。客觀來看目前部分大學生畢業後收入不穩定難以及時償付銀行貸款，但半數以上的學生心態上存在問題，缺乏誠信、不懂得感恩是造成拖欠助學貸款情況頻頻發生的根源。
5、就業誠信缺失。違約在大學生社會行為中是最容易造成惡劣影響的不誠信行為。調查顯示除少數學生因企業在招聘過程中存在欺詐行為外，四分之三以上學生因為相應的法律法規不健全，為了挑選更好的工作而毀約。不講誠信的“低成本”使學生不關心誠信，講誠信的“低利潤”又使學生不屑於誠信，最終導致就業誠信缺失現象的發生。學生職業道德和契約意識的缺失也同學校對畢業生教育和考核的缺失有一定關係。
三、思考和建議
(一)構建校園誠信文化氛圍
一種良好的文化氛圍如能在校園內積澱、傳播，可以在潛移默化中給學生以道德的薰陶，形成一種文化強勢，在一定範圍內形成一種輿論氛圍，給不願按照這種方式行事的學生施加無形的壓力。因此我們應該積極構建校園誠信文化氛圍，豐富多彩的校園文化和社會實踐活動是開展誠信教育的重要載體，可將誠信教育的重要內涵寓於各項活動的豐富性和新穎性中，召開誠信評議討論會，舉辦誠信專題講座，嘗試無人監考活動，開展誠信簽名活動，將誠信觀念融入學生日常學習生活，將誠信文化構建和學風建設有機聯繫在一起，相得益彰。
(二)加強大學生誠信教育力度
學校應著眼於學生的長遠發展，充分認識誠信對學生未來人生的重要性，加強大學生誠信意識的培養，開展大學生誠信教育，塑造新時代大學生的良好形象。
1、以“兩課”為主渠道，增加和滲透誠信教育的新內容。“兩課”教師應深入進行調查研究，準確把握當前大學生的思想道德狀況和誠信意識與表現，以增強誠信教育的針對性。在此基礎上豐富和拓展“兩課”教學內容，弘揚中華民族誠信傳統美德，藉助歷史例證誠信在古今中外的普遍價值和重要地位，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在授課過程中，積極推進情景教學法，藉助所收集的大學生日常道德行為規範方面的信息，在課堂上創設問題情景，啟發學生深入思考、分析，多方面、全方位地對大學生進行立體的誠信教育，從而加深誠信教育的實效;同時保證在課堂講授、鞏固練習、作業批改、課外實踐等每一個環節中都隨時隨地貫徹誠信教育的思想，引導學生做到言行一致，知行合一。
2、加強大學生就業指導工作。堅持“請進來，走出去”，通過就業指導教師及成功企業家校友做專題講座，向畢業生講授成才與做人的關係，帶領學生切身感受講求誠信對一個人成功的重要作用，培養學生對誠信的認知與情感。
3、積極開展感恩教育。當今大學生缺乏誠信很大程度上與其自小生活環境有關——大多數獨生子女以自我為中心，凡事將自身利益放在首位，缺少感恩意識。學校應開展以感恩為主題的教育活動，讓學生感謝父母的養育之恩，感謝師長的教誨之恩，感謝同學、朋友的幫助之恩，並尊重他人的勞動成果，將感恩之心化作嚴格規範自身言行、遵守承諾的信念。
(三)建立誠信評價體系
建立誠信評價體系可將大學生在校期間誠信的遵守情況進行認真歸納分析，從制度上約束大學生的失信行為，加大其失信成本，降低其誠信風險，警示學生要時刻注意自己的信用，關注自己的形象。
1、建立健全大學生誠信檔案，實施教育的動態管理。根據大學生的信用情況建立起個人信用檔案——形成並完善一個有效的記錄機制。記錄內容包括大學生本人承諾書、學生的個人基本情況及綜合鑑定、學習成績、經濟狀況、信用記錄等，以便更及時、更有針對性的做好學生誠信教育工作。
2、將誠信納入學生素質綜合考評體系。學校應根據誠信檔案對學生誠信狀況按級別科學分類，定出可操作的量化考核標準，建立誠信測評體系。通過學生自評、同學互評、老師評議和社會行為備註四種方式最終確定學生的誠信指標，並將其作為到學生的綜合素質考核、評優評先和入黨的一個考核項目。
3、建立完備的監督制約機制。學校學生思想教育和學生管理職能部門應把教育和處罰結合起來，形成學生失信懲罰機制。針對違反信用以及欺騙、造假行為，制定和完善相關的條例和管理規定，加大制度的執行力度。
問題調研報告 篇10
隨著我國社會主義各項事業蓬勃發展，人民生活水平明顯提高，xx縣域經濟、城鎮化水平不斷提高，道路交通事業、文化旅遊業得到全新發展，城鄉各項事業日趨蓬勃，社會治安工作也隨著我縣掃黑除惡專項鬥爭的開展，以及近三年的“三基”工程建設，各項治安工作得到長足的發展。然而在新時期社會治安表現出了一些新的特點：一是刑事犯罪日趨增多、暴力化程度有所加劇，八類嚴重危害公民人身財產安全的案件時有發生。二是侵財犯罪居高不下，且侵財犯罪逐步融盜搶為一體。三是流竄犯罪日益突出，且流竄作案成員大多為外來人員，往往是跳躍作案，出現作案快、逃跑快、銷贓快，給偵破工作帶來難度。四是城區、永坪兩地仍是案件高發區，左右著全縣的治安形勢，城區犯罪呈現出街面犯罪多，城鄉結合部犯罪、夜間犯罪多的“三多”現象。
面對新的治安形勢，結合當前在全黨開展的社會主義科學發展觀學習教育活動，如何從根本上解決治安突出問題，有效駕馭全縣社會治安局勢，促使全縣社會治安向和諧有效、穩定方向發展。我先後深入基層，走村入戶，了解民情、社情和當地的治安狀況傾聽民眾的呼聲和建議，並通過有關單位查找數據資料對當前影響治安存在的問題進行了深入調查研究，現將治安狀況存在的突出問題、原因及對策總述如下：
一、當前社會治安存在突出問題及原因
（一）從公安機關自身講警力不足，經費欠缺，“打”與“防”脫節等滯約著各項治安工作的開展。
1、治安警力不足。近年我縣雖通過不通渠道新生力量進入不少，但絕大多數未授銜（是協警身份），嚴重製約著執法辦案。有數字表明，全縣正式民警184人（離崗26人），在崗民警尚不足人口的萬分之九，不要說與已開發國家相比，即便是在我國各地區相比，我們也是落後的。全縣面積1985平方公里，人口18。6萬餘人，其中東西跨70公里，南北跨160華里，轄區有14個鄉鎮346個行政村，設9個派出所，其中七個派出所授銜民警均不到4人，而管轄面積均達300餘平方公里。以稍道河派出所為例，該所共有正式民警2人、正式協警4人、轄2個鄉鎮，65個行政村，面積達357平方公里，常住人口18000餘人，設6箇中心警務室，平均一個責任區10個行政村，跨度達60至70公里。這樣包括所長在內該所只有治安民警2人，連根本的一室一警也達不到，使民警長年累月超負荷工作，仍無法承擔繁重的公安工作任務。日復一日，年復一年，以致好多民警積勞成疾，就這樣進行惡性循環，這是個普遍現象。警力不足可以說遠遠不能適應治安形勢的需要，形不成有效的，多層次的，全天候防範機制。
2、公安經費仍然欠缺，嚴重製約著社會治安防範。xx縣是國定貧困縣，全縣財政收入年均幾千萬元，以致公安辦案經費得不到保障。雖然在“三基”建設中，全縣的財政對公安經費投入較大，但經費緊張仍然是一個嚴重的問題，日益繁重的任務和緊張的業務經費已成為一種尖銳的矛盾，因為經費欠缺導致雙基工作比較薄弱，結果是打不勝打、防不勝防，顧此失彼，形成惡性循環，一些派出所連最基本的通訊、交通工具得不到保障。
3、“打”與“防”脫節，由於條件限制，刑警責任區中隊和派出所不能達到“1比1”的比例，在工作中造成了刑警責任區中隊只抓破案，不重防範的局面。“打只管打、防只管防”打防不能一體化，不能很好地協調聯動，影響了對治安工作的有效管理。基層基礎防範工作薄弱，派出所大多因警力少，經費緊缺，以及非警務活動過多等原因，不能把主要精力用於基層基礎工作中，導致基層基礎防範差，多漏洞。
4、在城區治安管理防範中街面控制力有待進一步提高。公安機關快速反應能力不強，各警種各自為戰，沒有形成合力。
（二）農村地區群體性事件顯著增多，尤其是群體性上訪事件呈上升勢頭，已成為影響社會穩定的突出問題。
據統計，20__年以來，全縣共發生各類群體性事件110餘起，其中民眾上訪事件33起，占總數的30％。引發農村地區群體性治安事件原因有以下幾點：
一是一些地方基層組織軟弱渙散基層幹部工作作風簡單粗暴，以權謀私，農民的合法權益得不到保障，導致民眾關係緊張。加之少數基層幹部執行黨的農村工作政策隨意性大，不會也不善於做民眾工作，作風簡單粗暴，甚至以權謀私，違法亂紀，造成幹群關係緊張。有的乾群矛盾激化後，引發衝突，有的派出所（公安幹警）出面解決無形中有引發的警民矛盾。
二是隨著農村經濟的發展和利益格局的調整，各類經濟糾紛日夜增多。一方面民眾不善於用法律來保護自己的合法權益，或不願意通過正常渠道解決問題；另一方面由於一些基層幹部官僚主義，推諉扯皮，致使正常解決問題的渠道不暢，從而引發群體性事件。另外因事業單位機構改制引發的人員裁減以及近年來我縣城鄉建設征地拆遷與民眾發生衝突事件也在我縣日夜增多。由於涉及到經濟利益此類事件處理難度日夜增大。
三是復退軍人、中油公司職工要求從新安置等引發了各種自式的上訪事件。四是公路建設征地、拆遷、賠償等引起的群體上訪。五是意外事件引起的死亡人員引起群體性鬧事近年時有發生。
（三）邪教非法活動屢禁不止，已成為影響全縣社會穩定的又一重要原因。
近年來宗教活動在我縣發展較快，全縣邪教種類有功、門徒會、實際神（東方閃電）等和有害氣功中功。尤其門徒會參加人員較多，在各鄉鎮幾乎都有，在個別地方邪教勢力的影響力逐漸增大。由於農村地區民眾思想文化落後，對一些生老病死現象缺乏科學知識，再加之農村信教民眾增多，引導管理工作跟不上，致使非法宗教勢力趁虛而入，有的還私設聚會活動點，有的舉行大規模的聚會活動製造影響。邪教組織在我縣經過近年的查邪制非專項治理以及對功的有力打擊，雖已基本得到控制，但由於農村地區文化落後狀況並沒改變，加之一些邪教股乾頑固不化，使其在農村仍有一定的市場，一經煽動極易死灰復燃。
（四）全縣各類案件中其中盜竊、搶劫，打架鬥毆、吸食毒品案件呈增多趨勢。
毒品案件劇增，吸食毒品由向農村蔓延之勢。刑事犯罪中盜竊、搶劫、殺人等案件表現突出，嚴重影響我縣社會治安穩定。從目前全縣刑事發案情況來看，一是盜竊安居於首位，20__年、20__年分別占全年刑事案件37％和39％，其中以入室盜竊、盜竊機動車輛盜竊、計算機設備、電力設備最突出；二是搶劫、殺人案件突出，20__年、20__年分別占全年刑事案件的11％和8％；三是由打架引起的傷害案件突出，而且普遍處理難。
（五）綜合治理組織、輔警人員經費落不實，治安防範工作不到位，治保、民調機構以及護村巡邏隊不能發揮應有的作用。
在一些鄉鎮社會治安綜合治理工作幾乎成為公安機關一家的事，“誰主管、誰負責”沒有真正落到實處，綜合治理基本流於形式和口號。公安機關作為綜合治理的主力軍，可以組織民眾搞好治安防範，但由於必要的經費無法落實，難以調動治保人員的積極性，使治安防範工作不到位。尤其是全縣的354個輔警的工資經費得不到保障，以致全縣80％的農村治保會人員、輔警人員形同虛設，派出所耳目不靈，對一些重大治安苗頭及群體性事件苗頭問題信息不靈，介入比較遲緩，好多問題調解不力或根本無機調解，使治安苗頭性問題演變成群體性事件。
二、加強社會治安工作可行性建議
在當前全面建設社會主義新農村的形勢下，在科學發展的指引下，在講求法制理念的新時代要以法治國、以法行政，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪和惡勢力，建立和完善動態社會環境下打防控一體化機制，構建起新型的全方位、多觸角的城市治安防範網路。為經濟建設、人民生產、生活創造良好的治安環境，創造一個和諧、穩定、安全、發展的社會新局面。公安機關要積極建議和協助各級黨委，政府和有關部門努力做好以下幾個方面的工作：一要下大力氣整頓農村基層組織，加強和改善基層黨政領導。二是全面推行村務公開，切實減輕農民負擔，加強黨風廉政建設。三要從和諧為出發點，從熱點、難點問題著手，用法律、行政和思想教育的手段，用科學發展，和諧安定為指導思想，做好化解民眾矛盾、解決糾紛的工作。四是加強對“科學發展觀”的學習，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。五要加強精神文明建設，大力開展法律宣傳教育，提高民眾物質文化生活水平。具體工作公路應從如下抓起：
一是進一步完善指揮中心中樞機構，提高快速反應和社會控制能力。首先要建立高度集中的指揮參謀系統，內含110接處警、指揮調度、文秘督辦、信息收集、綜合調研，機要通信等職能。明確指揮系統的職責許可權，制定科學的指揮運行程式、理順與各警種的關係，強化指揮部門的指揮調度權。其次是要加強110指揮中心的中樞作用，建立一支快速反應的處警隊伍，在永坪、城區可各組建2支快速反應分隊，採取流動執勤、晝夜控制社會面。同時要加強各警種的整體聯動作用。
二是統一思想，提高認識，切實增加公安編制及經費，高度重視農村公安工作。結合當前開展的社會主義新農村建設各級公安機關要從科學的覺度，發展的觀念，從實際出發，制定相應的治安工作，建議黨委、政府在安排部署工作時要注意糾正重城鎮輕農村的偏向，真正把農村工作擺在重要位置，要深入調查當前影響政治穩定和治安平穩的突出問題，研究制定出相應的工作對策。要在警力上增編，經費上對公安機關給予進一步加強，緩解農村社會治安力量相對薄弱的問題和公安經費不足的問題。
三是及時有效打擊取締邪教組織非法活動，維護農村社會政治穩定。各級公安機關要會同縣委“6。10”、統戰等部門，對邪教及宗教非法活動開展全面調查摸底，針對其活動的新情況、新特點，適時開展有關專項鬥爭，對已被取締的邪教組織，要嚴密掌握其動向，防止死灰復燃，對改頭換面的，除堅持露頭就打外，還要對其納入以派出所、治保會為主體的基層控制網路，要嚴懲為首骨幹分子，嚴防形成氣候，從而徹底消除這一危害社會的禍患。同時要對非政府組織的活動進行嚴密監控，對其非法活動要適時果斷採取措施。
四是始終保持主動進攻態勢。嚴厲打擊嚴重危害全縣社會治安的各種犯罪活動，尤其要對全縣的影響較大的刑事、涉黑、涉惡違法犯罪活動進一步加大打擊力度。必須將嚴打鬥爭貫穿於日常工作中，適時開展各類集中行動，專項鬥爭，區域會戰等活動。對多發性盜竊、搶劫犯罪，破壞農電、水利設施以及破壞退耕還林的犯罪等，特別要及時打擊、剷除城鄉地區帶有黑社會性質的團伙犯罪和流氓惡勢力以及為流氓惡勢力充當保護傘的案件，決不允許其形成氣候。針對黃賭毒蔓延發展的趨勢，要集中力量對城鄉結合部、公路交通沿線以及治安秩序混亂的地區開展集中整治。
五是建立和完善治安防範網路，開展自保平安活動，提高防範控制能力，做好社會治安防範工作。
（1）要真正落實治安防範工作責任制，明確責任，實行一票否決制，切實增強責任人的責任感。
（2）要真正建立、健全治保會、調解組織，進一步落實“十戶聯防”、“十戶聯保”制度，解決農村輔警人員、治保調解組織的人員的報酬待遇，調動其工作積極性。
（3）要建立群防巡邏隊伍，加強對村鎮、院落、重點部位的巡邏守候工作，做到專群結合，降低和減少現行案件的發生，使形式人人爭當治安員，人人是防範員的良好局面。
六是積極預防妥善處理群體性事件，查禁各類自發性民眾組織。對群體性事件，要嚴格把握政策、法律界限，分清性質，因事施策，努力提高處置水平，一是要靈通情報信息，及時排查發現和掌握各種影響我縣社會穩定的不安定因素和苗頭，及時化解矛盾，解決糾紛，把問題解決在萌芽狀態。另一方面，對已經發生的群體性事件，要在黨委、政府的領導下，配合有關部門，做好處理工作，從維護安定團結的大局出發，注意做好疏導化解工作，對為首的打砸分子，要旗幟鮮明依法果斷依法處理，對排查出不安定因素，制定工作預案，提出對策，為黨委、政府做參謀。
七是進一步改善執法環境，確保民警依法行政、依法治國。政府部門要克服本位主義和地方保護主義，不得隨意動用警力從事非警務方面的其他政務活動，要積極幫助公安機關解決困難，增加財力、物力，保障辦案、辦公經費，堅決杜絕公安機關亂攤排、亂收費、亂罰款，從罰款的誤區中走出來；公安民警要把法制理念注入腦海，要不斷提高自己素質，嚴格公正，文明執法，同時進行優質服務，堅決改變過去的門難進、難難看、話難說等現象，營造良好的執法環境，切實改善警民關係。
八是各警種要從大局著眼，樹立科學發展觀，以轉變工作作風，以和諧、安全、穩定為總目標，全力搞好社會治安工作。xx大發展牽動著我縣經濟工作大局，即是一項重大的經濟任務，又是一項重大的政治任務。各警種只有樹立科學的發展觀，制定出服務大開發的具體措施，簡化辦事程式，服務上門，實行警務公開，接受民眾監督，尤其是對涉及投資的項目，在法律法規允許的情況下，周到耐心的服務。
問題調研報告 篇11
社會治安情況的好壞，與社會穩定、經濟發展、人民民眾的生活息息相關，為進一步創造良好的社會治安環境，維護社會穩定，實現經濟社會又好又快發展，促進社會主義和諧社會建設，經主任會議研究決定，成立了調研組，於6月10日至6月12日在我縣展開了全縣社會治安專題調研。調研組採取查閱案卷、召開座談會、聽取匯報、實地察看、問卷調研等方式先後到下寺灣鎮、道鎮、街道辦召開了3個有部分縣鄉人大代表、政協委員、機關單位負責人、居民、個體戶30人左右參加的座談會，充分聽取了社會各界人士的意見和建議，並在座談會上發放100份問卷調研。同時，實地檢查了下寺灣、石門、道鎮、城關四個基層派出所工作情況，於6月12日下午在縣公安局聽取了社會治安狀況工作匯報，通過調研，使調研組對我縣社會治安狀況有了一個較為客觀全面的了解。
一、我縣社會治安狀況的總體評價
總體上看，近年來我縣以平安創建為載體，以全力維護社會穩定為立足點，嚴厲打擊違法犯罪，一些治安混亂的地方得到整治，人民民眾合法權益受到有效保護，全縣人民民眾的安全感明顯增強，社會治安秩序明顯好轉，具體表現在以下幾方面：
一是全縣社會政治穩定，民眾性治安事件少。“元旦”、“春節”、“五一”黃金周、“兩會”等重大節日，重要會議期間，秩序井然，安全保衛工作紮實有效。“門徒會”等邪教組織的活動得到了有效打擊，一些不安定因素得到有效控制，群體性治安案件都得到妥善處理。
二是刑事治安案件偵結率高。20__年至20__年5月份，共立各類刑事案件157起，破131起，破案率為87%。摧毀犯罪團伙12個，抓獲犯罪嫌疑人168人，其中刑事拘留168人，逮捕55案118人。20__年以來全縣共發生命案2起，破2起，破案率100%。八類案件共立案33起，破案30起，破案率91%。“兩搶一盜”案件共立案87起，破案68起，破案率78%。20__年至20__年5月，共受理治安行政案件574起，查結553起，查結率96%。治安案件與去年同期相比下降6%。
三是專項整治工作成效顯著。20__年以來針對我縣盜竊侵財案件、賭博問題、油區社會治安問題較為突出的現狀，縣公安局先後組織開展了冬季破案戰役、打擊“兩搶一盜”犯罪專項鬥爭和“聖劍”行動。進一步加大了工作力度，破獲了一批有影響的案件，特別是王飛等人在城內地下室系列盜竊案、馬進等人在麻子街搶劫原油案的偵破，有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰，受到人民民眾的稱讚。
四是人民民眾對我縣社會治安狀況滿意率較高。這次調研，我們共發放問卷100份，收回96份，民眾對我縣社會治安狀況滿意率達到90%以上，並通過和社會各界人士的座談中看出，人民民眾對我縣的社會治安工作和公安工作都給予了很高的評價，得到人民民眾的認可。
二、存在的問題
近年來，縣委、縣人民政府高度重視全縣社會治安工作，取得了顯著成效，但也存在一些不容忽視的問題。
1、偷盜、販賣原油現象尤為突出。據民眾反映，每天發生偷盜、販賣原油約100-200噸，每年約3600-7200噸原油被偷盜、販賣，造成採油廠直接經濟損失約11000萬-22019萬元、財政收入直接損失約1800-3600萬元。
2、搶劫、搶奪、偷盜等侵財案件居高不下，特別是在城區入室盜竊現象時有發生，案值雖不大，卻嚴重影響了民眾安全全感。
3、賭博現象嚴重。民眾尤其是對招賭、聚眾賭博問題反響很大。
4、青少年犯罪勢頭有所上升，參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準低、法制觀念淡薄，他們不將精力放在學習和工作創業上，而是沉迷崇尚武力、迷戀色情，有些青少年沒有得到及時幫教，以致走上違法犯罪的道路。
5、校園周邊和街道拐巷治安問題比較突出，時常發生打架鬥毆、搶劫等違法案件。
6、民警素質有待進一步提高，存在野蠻執法、粗暴執法的現象。
三、幾點建議
針對以上存在的問題，提出以下建議：
1、加大法制宣傳教育工作力度，努力提高人民民眾的法律素質。重點對《刑法》、《社會治安處罰法》等相關法律法規的宣傳，宣傳要有針對性，特別是對青少年的法制教育要作為重中之重來抓緊抓好。通過大張旗鼓的宣傳教育，使全縣人民民眾懂法、守法，不斷提高人民民眾的法律意識，增強參與意識，形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、加強公安隊伍建設。要加強對公安民警的業務培訓工作，不斷提高業務素質和辦案水平，切實轉變工作作風，提高辦案質量和辦案效率，充分發揮社會治安主力軍的作用。做到文明用語、公正執法、熱情服務。公安民警要以身作則，在社會治安工作中作出表率作用，全力維護全縣人民民眾的合法權益，維護社會穩定。
3、嚴厲打擊油區偷盜、販賣原油等違法犯罪活動。公安部門要採取得力措施，對油區偷盜、販賣原油等違法犯罪活動進行專項重點打擊，堅決杜絕公安民警參與偷盜、販賣原油活動，切實維護油區生產秩序，確保我縣經濟健康有序發展。
4、加大對重點區域的防控力度。對校園周邊、街道拐巷、油區等打架鬥毆、搶劫、盜竊等治安案件多發地，要採取強有力的措施，集中人力、集中時間、集中物力，予以重點整治，嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5、加大對賭博行為的打擊力度。要嚴厲查處民眾反映強烈的賭博問題，重點打擊招賭、聚眾賭博等違法行為，同時，規範老年活動中心的娛樂活動，狠剎我縣賭博歪風。
6、嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為。要充分發揮警務室、巡邏隊、110處警隊的作用，堅持巡邏、盤查、防控等好的做法，重點加強夜間巡邏工作，加大對違法犯罪分子的預防和打擊力度，為全縣社會經濟發展和人民民眾安居樂業營造一個和諧、穩定的社會治安環境。
問題調研報告 篇12
為了依法保障農民土地合法權益，有效化解土地承包糾紛，長期穩定土地承包關係。根據國家和省有關土地承包法律、法規和政策，綜合農民土地承包上訪問題，對農村土地承包糾紛有關問題做以政策解釋，便於農村各級幹部在處理土地承包糾紛過程中有所把握和遵循。
1、戶口在人不在農民（指集體經濟組織成員，下同）已參與二輪土地承包回來要地的，有地源的地方，在其承擔法律、法規和政策規定義務的基礎上（指在外地期間），應恢復其原承包田。未參與二輪土地承包回來要地的，如果與村集體經濟組織有協定自願放棄土地承包經營權的，或與當地村委會無任何聯繫的，按自動放棄承包經營權處理。
2、戶口在人不在農民已參與二輪土地承包回來要地的，村集體將戶在人不在土地作為小調整地源，調給其它農戶並簽訂30年土地承包契約及發放土地經營權證書的，可從現有機動地中補給同等面積的承包田。
3、戶口在人不在農民在第一輪土地承包期間，因棄耕、逃債、超生舉家搬遷到外地至今，原則上按自動放棄土地承包經營權處理。對於個別在外地無生活出路，舉家又搬回且能長期經營土地的，如有地源可通過2/3以上村民代表會議議定後調給部分承包田。
4、戶口在人不在農民在第一、二輪土地承包期間，主動將其承包田交給村集體經濟組織管理，由村里按機動地長期發包的（3年以上，含3年，下同）或化解村級債務以地頂債3年以上能夠收回的，歸還其耕種。如發包、化債契約合法有效不能收回的，可通過利益調整，由原承包人與現經營者協商，給予相應的經濟補償。
5、農戶之間或經村集體經濟組織的土地流轉，由於國家政策調整導致土地經營權雙方因價格和期限引發的契約糾紛，對短期契約原則上應將因政策調整而增加的收益支付給擁有土地承包權的農戶；對長期契約應通過農業承包契約管理部門仲裁或直接訴訟法務部門裁決。今后土地承包經營權流轉應堅持依法、自願、有償的原則，農戶之間土地流轉必須通過村委會，由村里備案。未經農戶同意，村集體經濟組織或他人不準代為流轉承包地使用權。
6、在第一、二輪土地承包期間，村集體經濟組織因欠款（含超生罰款）收回承包經營權的，如果農戶要地，有還欠能力的，可一次性還清欠款，無力償還欠款的，經2/3以上村民代表會議議定後，可與村集體簽訂還款計畫後，歸還其承包田。
7、村級機動地要嚴格控制在耕地總面積的5%以內，超出部分要分到農戶。具體實施方案要堅持公平、公開、公正的原則，交給村民大會表決，確定調給人口和數量。
8、機動地長期發包或抵債的，大多數農民滿意的，可維持原契約；大多數農民不同意，要按規定修訂和完善承包契約，特別是要針對“兩補一免”政策調整後，對一些未經村民議事會討論、地價偏低的機動地發包或抵債契約可按規定調整承包費。
9、今後機動地必須實行公開競價發包，最長發包期限不得超過3年，同等條件下優先發包給本村集體經濟組織成員，機動地發程、契約簽訂（含續簽），必須經本集體經濟組織成員的2/3以上村民代表大會同意。
10、按政策應該給地的村集體經濟組織成員，其地源應從本集體所有或歸本集體使用的機動地、林影地、開荒地和承包方依法自願交回的土地中解決。對於應該給土地的必須保證其口糧田，以解決吃飯問題。
11、對於戶在人不在要地無地源的，以及在第一輪土地承包期間沒有分到勞力責任田（包括現年滿38周歲以下青壯男勞力，當時鄉村企業人員、村幹部，下崗民辦教師）的村集體經濟組織成員，可通過八條政策扶持措施予以解決：一是積極發展個體私營企業，包括小作坊、小飯店、食雜店、小酒坊等，地稅、工商、衛生、交通、城管等有關部門要減免相應稅費。同時，鄉村兩級要積極協調有關部門幫助解決資金、技術等問題。二是把農業貸款和畜牧業中長期貸款向這部分農戶傾斜，選擇適宜發展的奶牛、肉牛、生豬、家禽等養殖業。三是在今後鄉村範圍內籌勞方面，優先考慮這部分農戶，通過出勞收入緩解補充因無地而造成的生產、生活困難問題。四是把村集體對外發包的草原、漁池、林木、機動地等資源，在進行專業發包時，同等條件下優先發包給這部分農戶。五是把這部分農戶作為農村勞動力轉移的重點考慮對象，實行免費培訓，定向輸出，扶持政策在允許的情況下可適當放寬。六是結合項目建設，對本地已開工建設的項目，在用工上應首批吸納這部分農戶勞動力。七是通過農村現有的各類專業協會、聯合體及經紀人隊伍，限度地吸收這部分農戶，參與到各個經營領域的活動。八是各鄉村可結合本地實際，創新思維，廣辟門路，造創條件，全力做好這部分農戶生產、生活和穩定工作。
12、嚴格清理土地承包管理違紀違策問題。對於在土地承包經營管理過程中，問題比較集中，農民反映強烈，而且確實存在著偏親向友、仗權承包以及嚴重不合理髮包等違紀問題，村集體必須將該部分土地如數收回，按政策妥善處理。對於在經營管理過程中違背農村土地承包政策，且問題表現突出，影響面較大的，要按有關政策及時糾正，對違法違紀的幹部，要嚴肅處理，並將結果向民眾公布。
13、有關徵用農村土地補償問題，對於過去拖欠農民征地補償費的，哪級占用就由哪級負責，按當年征地補償標準足額償還；對於補償偏低或違規征占農民土地的，要依法糾正。今後，凡是征占農村土地的，必須依法徵用，嚴格程式，依法補償，如期到位。否則，一律不準征地，不準開工建設。
14、對於沿江壩外地（滯洪區內）在第一輪土地承包時作為承包田已經分給農戶的，由於農戶棄耕被村集體收回的，或在第二輪土地承包時按規定由村收回的，必須按機動地管理。由2/3以上村民代表會議議定發包形式、底價和承包年限，同等條件優先原承包農戶。對於沿江壩里低洼地在第一輪土地承包時，作為承包田已經分給農戶的，由於棄耕被村收回現已長期發包的`，按規定修訂契約條款，通過農業承包契約仲裁委員會調整原承包戶與現經營人的利益關係，待契約到期後歸還原承包戶。
15、對於取得兩地戶籍不在本村居住的農戶，參加本村二輪土地承包並只在本村一地有承包地的，其承包地不得收回；在異地有承包田的，在本村獲得承包田一律收回；未參加本村二輪延包現在回村要地的，原則上不予處理。
16、關於婚入婚出的承包地問題，在現居住地未取得承包地的，原居住地不得收回承包地。已婚婦女不能同時在兩地占有承包地。二輪土地承包時，已婚婦女取得承包地，因離異到外村再婚，外村未分給承包地，原村應保留承包地。
17、對二輪土地承包以來，非集體經濟組織成員承包土地的，在簽訂契約過程中沒經村集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的，在給予相應補償後終止契約。村幹部承包機動地的，沒經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的，要予以糾正。
18、在二輪土地承包期內，家庭成員承包中某個成員或部分成員去世的，承包地由家庭其他成員繼續耕種；在承包期限內，承包方的家庭成員全部死亡後，土地承包經營權消失，由發包方依法收回其承包地。
19、對於村集體所有或村集體使用的草原、水面、林木等資源的發包項目，民眾反映強烈的仗權發包、低價發包、隨意延長承包期、發包程式不合理、契約不規範等問題，要堅決予以糾正，可通過農村承包契約仲裁機構申請依法仲裁解決，也可提請人民法院依法判決。
20、由於土地承包糾紛引發的農民上訪，原則上應由該農戶家庭具有行為能力的成員直接提出上訪要求，不準委託他人代為上訪。
21、妥善解決好土地承包糾紛問題，關係到農村改革、發展和穩定的全局，各鄉鎮黨政主要領導是解決土地承包糾紛問題的第一責任人，必須全權負責，不得把矛盾上交，堅決把矛盾有效化解在基層。
以上政策解釋歸屬市農業委員會，如本解釋與國家和省有關法律、法規、政策、檔案相牴觸，以上級有關法律、法規、政策、檔案為準。
問題調研報告 篇13
關於民眾舉報環境污染問題的調查報告
一、滏陽河基本情況
滏陽河發源於邯鄲市峰峰礦區，經東武仕水庫以後進入平原地區，自邯鄲京廣鐵路至獻縣樞紐全長403公里。滏陽河自南而北沿途匯入的支流有：洺河、沙河、七里河、白馬河、汦河、午河、槐河等十餘條河流。該河各支流於艾辛莊以上匯合，經艾辛莊樞紐分為滏陽河與滏陽新河，兩河平行到獻縣樞紐與滹沱河匯合，經獻縣樞紐又分為子牙河和子牙新河分流入海。滏陽河武強縣境內河道總長22.5公里，左堤長22.5公里，右堤長14.75公里，為三級堤防。兩堤間距90-200米之間，河底寬25米左右，該河在我縣起點為豆村鄉岔河村，終點為武強鎮龐疃村。
二、調查情況
1、“武強縣城東河臭氣衝天化工廠偷排污水，始終治理不了上邊來人都是走形式走過場。”
根據《河北省水污染防治條例》規定，“縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的水污染防治實施統一監督管理。縣級以上人民政府對本行政區域內的水環境質量負責，並根據國家批准的重點流域規劃的要求，組織制定本行政區域內的水污染防治規劃，採取有效措施，確保水污染防治規劃與目標的實現。”據此，該問題應屬環保部門的職責。
2、“衡水是武強縣滏陽河清淤工程，工程隊將污水引入田地，慢慢滲透，地下水遭到嚴重污染，望環保部門下來調查。”
據調查，我縣污水主要來自上游武邑縣境內，我局在滏陽河沒有清淤工程。20xx年引黃灌溉工程是在分洪道清淤，清淤時將河道內的水排入下游，不存在將污水引入田地問題。清淤的淤泥堆放在河坡上進行晾曬，晾乾後按照設計要求進行填埋或在原地覆蓋50cm表土，不存在污染問題。
20xx年5月26日
問題調研報告 篇14
維護農民工勞動報酬權益，是踐行以人民為中心的發展思想的重要舉措，事關社會公平正義和社會和諧穩定。近年來，全省各級各有關部門認真貫徹中央、省委決策部署，在治理拖欠農民工工資方面做了大量工作，取得了積極成效。但是，實現農民工工資基本無拖欠的目標仍需進一步加大工作力度。
一是工程建設領域監督管理不夠規範。建設領域施工企業借用資質、層層轉包、違法分包、墊資施工等現象比較突出，支付環節及利潤分配次數較多。無用工主體資格的“包工頭”帶隊施工比較普遍，各承包人之間責任主體不明，用工隨意性大。勞動契約簽訂率低，農民工實名制管理、農民工工資（勞務費）專用賬戶管理和銀行代發工資等制度落實不力，工資支付與工程款交織，發包、承包、分包“三角債”嚴重，極易產生“包工頭”攜款逃匿和農民工工資被剋扣或拖欠問題。
二是經濟下行導致部分企業生產經營困難。受經濟下行壓力影響，一些企業和單位生產經營困難，部分行業產能過剩矛盾比較突出，容易產生欠薪問題。例如：某市受房地產行業市場需求下滑、庫存增加影響，部分開發商資金回籠難度加大，資金鍊出現問題，造成拖欠勞務承包費，不能按時發放勞動者工資的情況；某市化工類企業受環保和經濟下滑雙重影響，處於停產或半停產狀態，資金鍊斷裂，加之融資困難等，導致拖欠職工工資及勞務費情況嚴重。
三是個別地方和單位不作為、亂作為。一些行業主管部門對解決農民欠薪問題重視不夠，勞動保障法律法規落實不力，監督檢查搞形式、走過場，處置農民工欠薪案件缺乏責任擔當。個別地方政府不顧投資能力盲目投資項目，拖欠工程款引發農民工欠薪問題。個別地方領導幹部插手工程項目建設，為一些資金不足、未繳納農民工工資保證金的項目“打招呼”“開綠燈”，直接導致欠薪案件發生。例如，某市政府投資項目農民工工資拖欠數額已占到欠薪總額的47%。
對此建議：一是嚴格落實勞動保障法律法規，加強勞動保障監察日常巡查，在易欠薪行業全面推廣農民工工資保證金制度。二是規範建設領域生產經營秩序，加強工程建設領域經營行為監管，落實人工費用與其他工程款分賬管理制度，避免因工程款撥付問題導致工資拖欠。三是落實地方政府屬地監管責任，加強對地方政府治欠保支工作的督查考核，“兜底”解決農民工欠薪問題。
問題調研報告 篇15
調查中反映的問題80%的同學認為校園不誠信問題非常嚴重，在問卷中所提到的不誠信現象中，調查結果不禁讓我們瞠目結舌，100%的人做過或見到周圍人做的，可見校園誠信缺失問題的嚴重性，這讓我們不得不對誠信問題引起高度的關注。
面對大學生誠信嚴重缺失問題，建立誠信檔案是否勢在必行?73%的同學認為應該建立，15%認為沒必要。很多人認為對於誠信好的同學建立會有幫助，而對誠信不好的同學一定會起到反面作用，這也是不可避免的，也只有這樣才能顯示出誠信者的優勢啊。
誠信是否影響就業?75%認為一定會，25%認為不一定，沒有人認為不會。而誠信是否能成為就業的主要條件，53%的同學認為一定會，28%認為可能會，只有少數人認為不會。
通過這次調查反映了很多問題。但留給我們確是更多的思考，為什麼誠信問題變得如此嚴重，究竟根源是什麼?
二、原因分析
1、歷史積澱的負面影響是導致大學生誠信缺失的歷史根源.
在中華文明的發展史上，雖然形成了諸如“童叟無欺，公平交易”、“一言既出，駟馬難追”等誠信的經典之句，但在封建社會長期的封建制度專制下。剝削階級貪圖享受的思想和消極腐敗的現象一直影響著人們的思維方式、行為方式，加之歷史上“見什麼人說什麼話”、“老實人吃虧”等俗語古訓，導致人們在潛意識中誠信意識的扭曲。誠信的基本要求是真實，無真實則無誠信。因此，“歷史積澱中的負面影響確實還在影響著當代大學生，而且這種影響還具有“世襲”的趨勢。
2、現實中失信成本偏低是導致大學生誠信缺失的直接原因.
當前，導致大學生誠信缺失的原因固然很多，而失信成本偏底則是最直接原因。“所謂失信成本，是指失信者因失信行為而付出的代價”。當前，我國正處在社會轉型時期，市場
經濟在極大地促進了生產力發展的同時，也給人們的生活領域和認知領域帶來許多負面的影響。市場經濟條件下的經濟準則被運用與人際關係中，效率的優先和利潤的最大化成為人們評價一切的準繩.經濟上的急功近利，必然造成道德上的惟利是圖，從而不可避免地使一些人公德心淡漠和行為方式失范，誠實守信的基本道德規範被物質化、功利化。這種現象存在於社會的廣泛領域。從經濟領域中的假冒偽掠產品沖斥市場、坑蒙拐騙經營，到社會政治領域中的以權謀私、權錢交易、貪污受賄、欺上瞞下、搞形式主義、浮誇虛報;從教育界的教師不安心教書、搞第二職業，領導只講不做、失信於師生到學生考試時的替考、作弊等等，這些失信行為的人在現實生活中不僅沒有得到應有的懲罰，而且在一定程度上獲得很大的收益，也就是說，現實社會中失信者所付出的成本遠遠小於守信所付出的成本。因此，現實生活中的種.種消極現象極大地腐蝕著大學生的靈魂，使得正處於世界觀、人生觀、價值觀形成時期的大學生有無所適從之勢，從而導致了當代大學生誠信的滑坡。
3、教育機制、管理體制的不完善是造成大學生誠信缺失的重要原因.
首先，學校在誠信教育的方式方法上，重理論輕實踐，重灌輸輕引導，忽視學生在德育工程中的主題地位。學校的德育工作往往習慣於通過批評、禁止等行政手段來規範學生的行動，而不善於形成文化氛圍對學生進行薰陶;習慣於具高臨下對學生提出種.種要求，而不善於從學生角度進行分析，以心理諮詢的方法來引導學生。其次，在評價機制上，存在著重知輕德的現象，把道德簡單地用各種數據來量化衡量，只重結果，不重過程，造成“老實人吃虧”的後果。這種評價機制在一定程度上給學生一些誤導，使他們錯誤地認為，只要自己能夠獲得好的成績，至於用什麼手段、什麼方法都是次要的。從學生考試作弊到偷盜腳踏車屢屢得手，從學生綜合測評作假到後勤採購“黑心棉”事件的屢屢得逞，所有這些虛假行為，客觀上助長了大學生誠信的缺失，加劇了誠信缺失的泛濫.再次，高校管理體制上的不完善給大學生不守信以可乘之機。高校中的許多管理領域和部門存在著許多弊端和漏洞，這主要表現在：一是學校決策制度不完善。一方面學生對學校、學院乃至本年級的重大決策、諸如重要學生幹部的任用事項、綜合測評的依據、學生入黨、保送研究生的程式等等的知情權、參與權監督權落實不到位;另一方面，民主集中制形同虛設。少數人決定重大決策的事情在學生中經常發生，特別是在一些與學生關係特別密切的職能部門，存在著嚴重的餓工作無序、制度缺乏、管理鬆散監督不力等弊端。二是監督約束機制不完善。學校的規章制度制定以後，缺乏有效的實施與監督，這在一定程度上助長了誠信缺失學生的僥倖心理
問題調研報告 篇16
關於環境污染與防治問題的調研報告
近年來，隨著汨羅地區經濟的迅猛發展，環境污染問題也日漸嚴重，防治環境污染，保護環境，維持生態平衡，已成為社會發展的一個重大課題，也是每個汨羅公民的應盡義務。
在環境科學中，一般認為環境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類生活和發展的各種自然因素的總稱。在人類幾百萬年的歷史進程中，環境對開創人類文明和進步發揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原都是讓人類得以生存的物質基礎;而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發展提供物質,創造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發利用環境資源的同時，也對自己的當下生存環境產生了一系列的不良影響，危害了自身甚至是整個社會環境安全。
針對汨羅現實的環境問題，我做了一份調研問卷，在部分街道人口密集區隨機邀請200位居民進行問卷調查。以下摘取幾個主要問題簡單展示：
一、請問您注意保護環境嗎?
根據統計圖表可知回答會的有80人，占40%;回答不會的有30人，占15%;回答有時會有時不會的有90人，占45%。由此可以得知，當下汨羅的社會環境人文程度還有待提高。
二、你會主動義務幫助保護環境嗎(如清除“牛皮癬”、回收廢電池、清除白色污染等)?
回答會的只有20人，都是老人，占10%;回答老師布置了就去，不布置就不去的有50人，占25%，都是小學生;還有回答不會去的有130人，占65%。由此可見，大家都是把這些工作當作別人的事情，不太關心。
三、平時，看報紙、新聞會不會對環境方面的新聞引起重視?
大多數回答不會，只關注一些娛樂或別的方面的新聞，占55%.;回答會的只有10位，占5%;回答有時候會看一看，但是不太會引起重視，只覺得這個事情與我們無關的有80人，占40%。由此可知，人們對於環境問題仍然是無動於衷，不太會去關心。
縱觀世界，地球上共同存在的環境問題有：
一、臭氧層被破壞
臭氧層占平流層總量的十萬分之一，雖然含量極低，卻能吸收紫外線的功能，但是由於人類破壞，臭氧層迅速耗減,被極度破壞。如南極的臭氧層空洞，1994年，南極上空的臭氧層被破壞的面積達2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的，可是在上個世紀就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%—15%，西伯利亞上空甚至減少了35%，因此科學家警告，地球上空臭氧層被破壞的程度遠比一般人想像的要嚴重得多。
二、淡水資源危機
地球地面雖然2/3為水覆蓋，但是97%為無法飲用的海水，只有不到3%為淡水，但其中2%封存於極地冰川之中。在僅有的1%淡水中，25%為工業用水，70%為農業用水，只有5%可供飲用和其他生活用途。目前世界上100多個國家和地區缺水，其中28個國家被列為嚴重缺水的國家和地區。據統計，我國北方缺水區總面積達58萬平方公里，我國500多個城市中有300多座城市缺水，每年缺水量達58億立方米。由於人類的破壞使得地球水資源極其有限，不少大河如美國的科羅拉多河、中國的黃河都已雄風不再，昔日“奔流到海不復回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。
三、土地荒漠化
當前世界荒漠化現象仍在加劇，全球現有12億多人受到荒漠化的直接威脅，其中有1.35億人在短期內有失去土地的危險。截至1996年，全球荒漠化的土地已達到3600萬平方公里，占到整個地球陸地面積的1/4，相當於俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的總和，全球受荒漠化影響的國家有100多個，荒漠化以每年5—7萬平方公里的速度擴大，相當於愛爾蘭的面積。對於受荒漠化威脅的人們來說，荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎——有生產能力的土地的消失。
以上這些都是世界性質的，那對於我們當下的生存環境，又存在著哪些值得我們思考和解決的問題呢?主要還是大氣污染、再生資源處理、河道污染、過度開發開採等亟待解決的周邊環境問題。
今年年初，生態汨羅建設工作調度會暨生態汨羅建設委員會第一次成員會召開,就新市團山再生資源市場，308省道、107國道、京廣高鐵沿線環境衛生，汨羅江排污、生禽養殖、川山麻石開採等環境等問題進行專題調度。
如何建設更高品質的生態文化活力汨羅?破解生態難題?
要堅持問題導向。農村環境衛生綜合整治，不能只是簡單的村里收集後就地掩埋，不僅僅是清理陳年垃圾。為了解決這個問題，需要鎮、村、兩級及每家每戶的生活垃圾基本做到“戶分類減量、就地消納”，建三格化垃圾池對垃圾進行分類處理，除可回收垃圾、再生資源外，確保垃圾基本不出村。要通過村規民約、村村響、現場會講評、媒體監督等手段，大力推進農村環境衛生綜合整治。
對於107國道、308省道、高鐵等主幹線沿線要集中攻堅，拆掉沿線垃圾圍子，關閉沿線廢品回收作坊。對團山再生資源交易市場進行摸底調查，規範門店經營，為後續轉型提供決策參考。成立專門班子，安排專門力量，強力推動“兩項整治”，禁止對塑膠進行拆解、顆粒加工，禁止收購醫療廢棄物、電子廢棄物。
要明晰責任。鄉鎮作為責任主體，要統一思想，將環保政策宣傳工作做到位，成立專門班子進駐市場進行整治。市級層面要成立專門的整治工作辦公室，抽調人員集中辦公。
鄉鎮機關要根據環保局的統一規劃，將禁養區和限養區劃分開來，開展專項聯合行動，對未達環保要求的養殖場進行堅決關停取締。
汨羅江濕地公園內多處砂石堆放場要平整清場，對汨羅江河道整治進行攻堅，對沿線鄉鎮丟棄病死動物、在河道兩側堆藏填埋垃圾的行為，明令禁止，並監督至個人行為。
在生活中，人類要面臨的危機有很多。如果人們還肆無忌憚地破壞環境，那么人類最終將走向滅亡，地球也將會成為宇宙中一個遙遠的歷史。
污染物對環境來說有很大的危害，例如動物的屍體會影響環境的衛生，而且還會滋生細菌。公廁排出的糞便不僅對水有污染，並且還影響市容。排洪渠道是疏通下大雨積聚的水，如果排洪渠道堵塞的話，那水就會越積越多，甚至會出現城區內澇。
污染物對環境和生物造成的近期危害有：使空氣變得臭氣熏天，而且使排洪水進一步的污染;遠期危害有：使人體的免疫力不斷下降，對人的肺部有很大的影響。
結論：綜上，環境與我們的生活密切相關，保護環境衛生，積極防治環境污染需要每一位汨羅市民從我做起，從小事做起，從現在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性筷子;廢棄電池和塑膠袋要處理好;多植樹造林，不踐踏草坪;不污染水源。保護環境，我們責無旁貸，這也是每一位汨羅市民的應盡職責。
一個人的力量是渺小的，防止汨羅市的環境污染，積極改善和治理需要所有汨羅市民的積極回響和配合，應當共同實現產業調整、轉移，上下齊心，協同推進，共同為生態汨羅的建設而奮鬥。
問題調研報告 篇17
根據市人大常委會xx年工作安排，為做好市人大常委會聽取和審議市中級人民法院關於執行工作情況報告的準備工作，3月中旬至4月上旬，市人大常委會副主任黃渭高帶領內司委有關同志，先後到袁州、上高、靖安、奉新、中院等地開展專題調研。期間，聽取了各地法院關於xx年以來執行工作情況匯報，實地察看了立案大廳、執行指揮中心、執行信息化建設等情況，與檢察、公安、司法、國土、建設、工商、房管、金融、律所等單位人員進行了座談，廣泛聽取意見建議。現將有關情況報告如下：
一、執行工作基本情況和主要做法
近年來，全市法院按照人民法院提出的“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的工作要求，狠抓民事執行工作，在案件大幅增加，執行環境日趨複雜的情況下，實現了案件執結率、實際執結率和標的到位率的“三提升”。xx年，全市法院共受理各類執行案件17637件，執結15010件，執結率85.11%，實際執結率41.9%，受案標的額124.9億元，標的到位率19.83%。與上年同比，受案增加4102件，受案執結率提升47.12%，實際執結率提升5.8%，標的到位率提升3.9%。但從實際執結率和標的到位率來看，兩者所占比例都比較低，表明“執行難”問題仍然比較突出。其主要做法是：
(一)爭取各方支持，著力構建執行工作綜合治理大格局
為*執行難問題，全市法院主動向黨委、人大匯報，積極爭取方方面面的支持配合，著力構建綜合治理“執行難”的工作格局。xx年12月，市委政法委牽頭組織市、縣(區)兩級黨委有關部門及25家執行聯動單位召開了全市“基本解決執行難”工作電視電話會。市xx屆人大常委會第一次會議就市中院提出的支持人民法院解決執行難問題的議案作出了《關於支持人民法院解決“執行難”問題的決議》。上高、高安等地黨委出台檔案，對執行聯動單位進行督導問責。全市法院除建立失信被執行人名單制度外，還積極與相關部門協作，加快推進信用懲戒體系建設。截止今年3月，共發布失信被執行人名單12042人次，並通過法媒銀平台、新聞發布會等形式，進一步擴大失信被執行人名單制度的影響，積極營造“守信光榮、失信可恥”的社會輿論氛圍。與公安、工商、稅務、房管、國土、金融等30餘家單位對接聯動，對3652人在申請貸款、投資經營以及出境、高消費等方面進行信用懲戒，其中2538名被執行人懾於壓力主動履行了義務。還依託法院“總對總”查控系統，與20家銀行建立了實時查詢被執行人存款信息機制;與公安、房管、國土等部門開通“點對點”信息查詢機制，及時發現查控被執行人財產。xx年以來，各銀行反饋查詢結果70.7萬筆，涉及存款金額95億餘元。此外，全市法院積極引入公安協查機制，利用公安偵查手段查找被執行人下落，獲取線索315條，成功抓獲在外逃避執行的人員59人。
(二)加強工作管理，努力推進執行工作規範化
一是嚴格實行分權改革。將執行立案權、裁決權和實施權分別交由不同的部門行使，加強對執行權的監督制約，防止執行權力濫用。袁州區、奉新縣法院推行分段式執行模式改革，平均結案時間縮短了23%。二是加強執行制度建設。市中院先後制定了執行案件流程管理、執行重點環節和關鍵節點風險防範等17項制度，明確執行工作各環節的工作標準、職責許可權、操作規程和方法步驟，不斷規範執行工作程式。三是強化執行管理。開展“轉變執行作風、規範執行行為”專項活動，對全市法院7000餘件執行案件進行了重新核查，嚴格規範執行案件立案、結案標準，準確錄入執行案件信息，防止執行案件體外循環。運用案件流程管理系統，對執行全過程實行動態、實時監控，防止和減少“消極執行”、“亂執行”問題。進一步規範執行款物保管和發放制度，所有執行案款都必須匯入財政部門設立的專門賬戶，執行員無特殊情況不得直接經手執行案款現金，防止私自收費和私自截留執行款物等違法違紀現象的發生。四是大力推進執行公開。全市法院依託訴訟服務網、執行服務視窗、觸控螢幕查詢平台等載體，向當事人公開執行全過程，並將執行案件的執行期限、承辦人、被執行人的財產狀況、執行措施、結案方式等信息進行實時公開。同時，通過12368語音服務熱線，將案件執行進展情況以簡訊方式主動向當事人推送，讓當事人隨時掌握案件的執行進度，有效保障了當事人的知情權、參與權和監督權。上高縣法院在大廳醒目位置專設執行工作意見箱並定期收集、答覆當事人意見，進一步拓寬了民意溝通渠道。
(三)加大執行力度，致力提升執行工作質效
一是密集開展專項行動。按照上級法院部署，全市法院持續開展了“春雷行動”、“夏日風暴”、“秋季行動”、“冬日融冰”等專項集中執行活動，共拘留319人，罰款182人，搜查204次，執結案件2085件，執行到位標的額12.96億元。尤其是加大了涉民生案件的執行力度，執結拖欠農民工工資、工傷賠償等涉民生積案567件，占涉民生積案的90.6%，執行到位標的額1118.96萬元。二是加強信息化建設。全市法院主動適應“網際網路+”時代的要求，先後投入20__余萬元，打造集網路查控、遠程指揮、監督管理、信用懲戒、信息公開等多功能於一體的現代化執行指揮中心。藉助信息技術手段，實現了全市法院執行工作的信息共享、聯動配合和規範管理。xx年，萬載法院在全省法院系統率先啟動了網路司法拍賣程式，取得良好效果，並被《江西新聞聯播》報導。為此，市中院及時總結經驗並在全市法院推廣，將網路司法拍賣工作常態化、制度化，有效提升司法拍賣的透明度和成交率。xx年以來，全市法院共開展網路司法拍賣257次，成交額8973萬元，溢價率達23.4%，幫助當事人節省佣金400餘萬元，既降低了當事人的訴訟成本，又實現了涉訴資產價值化。三是聯動打擊拒執犯罪行為。全市法院積極與公安、檢察機關建立打擊拒執犯罪快速反應機制，同時依照新的司法解釋，大膽適用自訴方式加大對拒執罪的打擊力度，形成強大震懾。袁州區法院審結了全國首例“拒執罪”自訴案件，引起社會強烈反響。xx年以來，全市法院依法移送公安機關和自訴立案拒執犯罪案59件62人，判處39人(其中公訴32件33人，判處25人;自訴27件29人，判處14人)。四是注重最佳化執行效果。在突出執行工作強制性的同時，注意執行工作方式方法，注意剛性與柔性，原則性與靈活性，情、理、法之間度的把握。尤其對涉及我市重大基礎設施建設、重大招商引資項目、重點企業以及群體性執行案件，慎用查封、扣押、凍結等強制措施，積極做好執行和解工作，統籌兼顧各方當事人利益，充分考量職工安置、企業發展和社會穩定。宜工集團系列執行案、中國長城資產管理公司南昌辦事處與江西中祥置業有限公司借款契約案等一批重大案件得到依法妥善處理，取得了法律效果和社會效果的統一。同時，注重對弱勢群體的司法保護，對確無財產可供執行案件的困難申請人，積極爭取司法救助。xx年以來全市法院共申報、發放司法救助金923.8萬元，彰顯了司法人文關懷。
二、落實人大決議的情況
xx年12月30日，市xx屆人大常委會第一次會議作出《關於支持人民法院解決“執行難”問題的決議》後，全市法院把落實人大決議作為助推執行工作的重要抓手。市中院召開黨組會議，專題研究貫徹措施。一是強化宣傳。全市法院組織全體幹警集中開展了人大決議的學習討論，同時在各縣(市、區)新聞媒體的法治欄目中廣泛宣傳《決議》內容。二是研究制定實施細則。市中院從四個方面對《決議》進行了細化，進一步完善了執行工作制度，以機制創新推動執行工作發展。三是加大督查力度。今年3月，市中院召開了全市法院院長會、執行工作推進會，對《決議》的貫徹進行部署，並由院領導帶隊，深入各基層法院督查《決議》落實情況。四是加強工作聯動。強化內部立案、審理、執行各環節的配合。同時按照決議要求，主動地與相關職能部門加強了執行聯動，協調解決執行難工作中存在的困難和問題，努力營造齊抓執行工作的濃厚氛圍。調研座談中，各相關部門(單位)都一致表態，將按照市人大決議依法履行協助執行義務。最近，市房管局開闢了“綠色通道”視窗，專供法院執行幹警查詢當事人的房產信息，實施不動產查封。
三、存在的困難和問題
(一)聯動機制尚不健全，“聯而不動”依然存在
一是法院立案、審理、執行之間的協調配合機制還不完善。立審執的有序銜接有時不到位，導致有的案件信息溝通不暢，執行期限過長。二是法院與有關部門的聯動機制不健全。法院與有關職能部門雖然建立了執行聯動機制，但運行的情況不夠理想。有的地方和部門對聯動機制建設僅僅停留在會議或者檔案上，仍處於“聯而不動”的狀態。尚有個別負有協助義務的單位，仍然以內部規定等名義，對執行工作不願配合。
(二)懲戒措施落實受限，威懾功能彰顯不足
xx年1月20日，中央38個部門聯合下發的《關於對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》，從32個方面對失信被執行人設定了懲戒措施;xx年9月14日，中央辦公廳、國務院辦公廳下發的《關於加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》，又從11各方面設定了37條懲戒措施。但目前司法實踐中運用的聯合懲戒主要是限制失信被執行人乘坐飛機、高鐵、列車軟臥、貸款、參與招投標、政府採購等少數科目方面，這些舉措對懲治“老賴”雖然起到了一定威懾作用，但對拒執行為還沒有構成全面圍堵。雖然上級有關檔案還規定，限制失信被執行人購買宅基地、舊房改造、房屋翻新、領取遷拆補償款等;對失信被執行人及其配偶、子女在提拔、轉乾、入伍、公務員招錄等方面政審時，如實簽注相關人員的失信情況，等等。但在實踐中這些聯合懲戒措施因多種原因並未得到較好的落實，懲戒功能未得到充分發揮。
(三)執行環境不夠最佳化，執行壓力重如泰山
表現在主、客觀兩個方面。主觀方面：一是被執行人惡意逃避執行。有的被執行人以拖、賴、躲等辦法逃避執行;有的惡意規避法律法規，通過歇業、轉產、分家等方式轉移、隱匿財產;還有的訴諸威脅，以跳樓、喝農藥等極端方式阻礙執行，甚至有的不惜暴力抗法，圍攻、毆打執行人員。二是黨政機關涉執案件仍然存在“以權抗衡”現象。如有的對法院執行工作推諉拖延，有的不冷不熱，甚至施加壓力。三是在企業涉執案件中存在地方保護現象。一些地方、部門以當地經濟發展和社會穩定為由，在協助執行時總是“能推則推、能避則避”。四是一些當事人法律意識淡薄，對民事活動蘊藏的風險認識不足，認為案件只要有法院的裁判文書，就應執行，否則就認為法院推諉或有潛規則。有的當事人“信訪不信法”，一旦自身利益不能實現，就到處上訪、纏訪、鬧訪，造成法院涉執信訪多、息訪難。五是執行隊伍素質有待提高。有的執行人員為民司法的意識淡薄，工作責任心不強，對待民眾態度生硬、作風粗糙，存在消極執行、怠於執行現象。還有的紀律意識不強，導致法律文書內容提前泄露，造成不良社會影響。客觀方面：一是社會信用基礎比較薄弱，財產登記和市場監管制度不完善，再加上當事人的信用信息在不同部門和行業之間無法共享，法院無法準確了解被執行人的財產狀況，不能儘早的發現被執行人轉移、隱匿財產的行為，導致執行工作陷入僵局。二是部分案件客觀上存在執行不能，如被執行人為特困群體、申請人無法提供被執行人的財產線索，法院也查找不到可供執行的財產等;還有部分執行案件的財產處置變現難度大，拍賣、變賣被執行人財產過程中，無人競買現象增多，執行處置難度增加。
問題調研報告 篇18
紮實推進農村土地流轉，實行適度規模經營，是發展現代農業、建設社會主義新農村的客觀要求，也是穩定農村土地承包經營制度、發展農村經濟、增加農民收入的重要舉措。為深入貫徹落實中共中央、國務院《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》，進一步推進全縣土地流轉工作，近日，縣人大常委會組成調研組，先後到長山、魏橋、明集、西董等鎮街進行了調研，通過實地察看、聽取匯報、座談討論等方式，深入了解了土地流轉相關情況。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣委、縣政府高度重視農村土地流轉工作，積極建立土地流轉服務機構，穩步推進農村土地流轉，發展適度土地規模經營，取得了一定成效。截止20__年底，全縣162318個農戶中，15943個農戶進行了流轉，占9.8%，流轉土地面積84894畝，占家庭承包經營總面積的9.3%，畝均流轉收入800元以上。按照流轉模式，我縣農村土地流轉工作大致可分為以下四個類型：
一是大戶承包型。種植大戶將農民閒散土地流轉過來集中耕種,占流轉土地的47%。如焦橋鎮西營村李保銀流轉土地420餘畝，實現了規模經營，提高了土地收益。
二是家庭農場型。以家庭生產經營為主，通過較高的生產技術和管理水平，對土地實行規模化、專業化的經營。截止20__年末，全縣共培育申報家庭農場27家。
三是企業帶動型。以農業龍頭企業為主體，發展規模高效農業，占流轉土地的32.7%。如明集鎮王少唐農業科技有限責任公司流轉土地1000餘畝，開發建設高效生態園，集種植、加工於一體，促進了農業發展的產業化。
四是合作經營型。以農民家庭經營為基礎，成立農民專業合作社，發揮組織優勢，實現規模化種植和標準化生產，提高農業經濟效益，占流轉土地的20.3%。如明集鎮綠寶來蔬菜種植專業合作社流轉土地830餘畝種植花椰菜、洋蔥等蔬菜，與濟南、濱州等多家食品公司建立穩定合作關係，不僅規避了市場風險，更促進了蔬菜種植產業的發展。孫鎮全泉農機合作社通過農機租賃、土地託管、土地流轉形式，實現流轉土地2360畝，同時與西王集團、玉璽集團、恩貝集團等簽訂託管協定，成功託管7600餘畝土地從事農作物、經濟作物種植，進一步提高了機械化水平，實現了合作社、企業、農民的三方共贏。
二、主要做法
（一）完善機構、強化領導。一是建立組織領導機構。我縣專題成立了土地流轉工作領導小組，負責全縣土地流轉工作的領導和協調。各鎮街也相應建立工作小組，並明確責任領導，負責做好本鎮街的土地流轉工作。二是健全服務工作網路。目前我縣已初步建立縣、鎮、村三級土地流轉服務平台，各鎮街建立土地流轉服務中心16處，為土地流轉提高政策諮詢、價格指導、契約簽訂、糾紛協調等服務。三是強化工作考核指導。為切實調動鎮街土地流轉積極性，各街鎮土地流轉信息實行月上報、月統計、月通報的工作制度，進一步促進土地流轉工作的落實。
（二）政策扶持、加強引導。一方面，為加快農村土地流轉步伐，調動廣大幹部民眾發展高效特色農業積極性，我縣制定出台了《“一村一品”工程扶持獎勵辦法》，對全年各類新上項目進行調查驗收，合格的項目給予獎勵。這一優惠政策的出台，為加快推進農村土地流轉工作起到了“四兩撥千斤”的作用。另一方面，縣政府加大了對土地流轉的引導和服務力度。通過“農廣校”、“陽光工程”、農業培訓周等多種方式，加強對流轉大戶的技術培訓，並全程跟蹤服務。截止目前，培訓農業科技示範戶1000戶，培訓農技人員100名，發放農技材料35.9萬份。
（三）宣傳引導、典型帶動。縣政府及職能部門充分利用農民信箱、鄒平農業信息網、鄒平電視台農業信息欄目、《今日鄒平》等宣傳載體，加大對農村土地承包、依法流轉的政策宣傳；進一步加大對不同層面的土地流轉事例和成功經驗的宣傳力度，用民眾身邊的實際案例教育、引導民眾，進一步提高了民眾對土地流轉的認識和信心。同時，制定出台了《鄒平縣關於推進和規範農村土地承包經營權流轉工作的意見》，明確提出了土地流轉的具體程式和步驟，進一步規範了土地流轉工作。
三、存在的問題
（一）土地流轉程式不規範。一是自發流轉的隨意性較強，農戶因流轉的對象多是比較了解的鄰里或親戚朋友基本上是口頭協定，多數無書面契約，不僅容易導致流轉糾紛，而且也不利於相關部門的數據統計。二是責任機構的職能不完善，雖然我縣成立了縣、鎮、村三級農村土地流轉辦事機構，但並沒有真正全面投入運行，土地流轉信息統計、價格指導、契約簽訂等職能沒有真正落實，規範、有序的土地流轉運行機制尚未建立。
（二）土地流轉存在“非糧化”現象。在土地流轉過程中，農戶對農戶的流轉基本還是用來種糧食的，但農戶對合作社、對企業、對種植大戶的流轉，出現了“非糧化”現象。當前，農資費用在不斷上漲，而糧價上漲幅度有限，且農資漲幅大於糧價漲幅，受經濟利益驅使，流轉土地大多用於種植收益較高的經濟作物。從我縣流轉情況看，有28111畝流轉土地用於經營蔬菜、林果、花卉等“非糧”農業，占流轉土地的33.1%；有6536畝的流轉土地用於發展苗木、建廠或辦企業等“非農”行業，占流轉土地的7.7%。
（三）土地流轉走樣變形。近年來，在我縣大力推進農村土地流轉的情況下，大量的企業資本進入農村，流轉了大量的土地，不少企業一次就流轉土地上千畝。但通過調查發現，企業資本進入農村進行“務農”各有打算。有的“拿地”是為了申報政府項目資金；有的“拿地”是為了儲備自身企業發展用地；有的即使進行生態園區建設，也不追求經濟效益，不是真正意義上的農業開發。這與推進土地規模經營、促進農業現代化的初衷嚴重相背離。
（四）土地流轉主體錯位。按照《農村土地承包經營權流轉管理辦法》規定，土地流轉沒有承包方的書面委託，任何組織和個人無權以任何方式決定農戶的承包地流轉。但從調研情況來看，我縣農村土地流轉，通過村委統一組織實現的占了60%以上，農戶的主體地位有所弱化，容易發生強行流轉農民土地的情況。
（五）風險防控措施不到位。因農產品利潤率低、市場價格波動大，如果企業經營管理不善，導致企業虧損、甚至破產，有些土地已進行非農建設，改變了地形地貌，無法恢復為耕地或重新恢復為耕地需要巨額整理費用，農民無法承受。一方面，一般農民將面臨失去土地流轉收益，以土地入股的農民甚至面臨失地風險。另一方面，農民失去賴以生存的土地沒有了經濟來源，便會向政府施壓，加大了社會基層不穩定因素的同時，也對政府在處理土地流轉風險問題提出了新的考驗。
四、幾點建議
（一）健全服務體系，促進土地流轉規範化。一方面，要健全縣、鎮、村三級管理服務網路建設，改變當前部分機構虛設、效率低下的現狀，確保職能到位、人員到位、保障到位。另一方面，要完善工作機制，切實抓好政策諮詢、信息發布、價格指導、契約簽訂、糾紛協調等服務職能的落實，確保土地流轉合理合法、規範有序的進行。
（二）加大監控力度，確保土地流轉實效性。要探索建立土地流轉監控體系，在企業資本進入農村前，突出對其農業經營背景和能力的考察，避免一些短期逐利的資本盲目進入，造成土地資源浪費和農民利益受損；在企業資本進入農村後，要強化流轉后土地的用途管制，對資本在農村經營不善，公然“圈地”造成浪費的，強令其退出，切實保障土地流轉的實效性；制定配套政策加強監控，在土地在大規模流轉後，要建立切實有效的風險防控機制，有效規避土地流轉風險，確保農民的基本利益不受損失。
（三）尊重農民意願，突出土地流轉自願性。一方面，推進農村土地流轉必須堅持依法、自願、有償的原則，充分尊重農民在土地流轉中的主體權利、選擇權利和談判權利，改變村委過度干預土地流轉的狀況。另一方面，要健全完善問責機制，對違法強制流轉農民承包地、強占土地的行為，進行嚴厲問責，確保農民合法權益得到保障。
（四）完善政策扶持，提高土地流轉積極性。一方面，要加大財政扶持力度，適當增加對土地流入的規模經營大戶的扶持資金，鼓勵他們多種地、種好地。同時，結合我縣流轉工作實際，對土地流出的農戶也給予一定的資金補助或獎勵，提高廣大農戶的積極性和主動性。另一方面，要加強信貸支持力度，積極探索農村土地承包經營權抵押貸款的有效途徑和形勢，努力推進土地承包經營權抵押貸款業務，解決土地流轉的資金瓶頸問題。
問題調研報告 篇19
為加強對新形勢下選調生去留問題的研究，進一步加強和改進選調生工作，充分發揮選調生的作用，促進選調生成長成才，近期我們對肇慶市懷集縣鎮的選調生去留情況進行了調研，有關調研情況報告如下：
一、我鎮選調生基本情況
年以來，上級組織部門選派到我鎮的選調生總計人，目前仍在我鎮工作的有人，流走的有人。在我鎮工作的選調生，男人，女人，已落實行政編制的人，使用事業編制的人，尚無編制的人。
二、選調生流走的原因
1、選調生的作用難以得到充分發揮
分配到我鎮的選調生，其專業結構與工作需求存在一定的差距。我鎮急需農業生產、村鎮規劃、交通建設、水利工程等專業，而選調生大多不具備這些專業，使得選調生安排上存在一定困難，也難以得到充分發揮作用。為此，部分選調生在鎮裡熬不下去，工作一兩年看不到什麼前景希望，辭職走了。
2、心中的期望與現實落差太大
選調生心中的期望值較高，滿以為在鄉鎮工作有美好前途。到了鄉鎮工作一段時間，發現鄉鎮工作並沒有象自己心中想像的那么美好，與現實落差太大，萌生退意。選調生在鄉鎮工作待遇不高，收入較少，看到其他同等學歷的同學在外打拚出很好的前景，毅然放棄選調之路，出外求職。選調生看到組織人事工作存在一定不正之風，覺得如果只靠實力但沒人事關係的話，要調到高一級的單位工作很難，在鄉鎮工作晉升沒前景，就打算辭職。有的選調生在鄉鎮工作離家太遠，交通又不便，便不想再幹下去。選調生的工作不穩定，遇到上級單位人手不夠的時候往往會被抽調，但入編難，最終會被遣返原單位，工作不穩定，難以成家立室，就決定離開。
3、對選調生的培養管理不夠規範
目前大多數鄉鎮對選調生的培養管理不夠規範。一是重視重用不夠。上級部門對選調生重視重用不夠，其管理培養方式與一般鄉鎮公務員區別不大；二是對選調生培養管理存在偏見。部分鄉鎮認為選調生雖有學歷、有知識，搖搖筆桿子可以，但做基層工作不行，不注重對選調生的實踐鍛鍊，一般只是放在鄉鎮寫寫文章、接接電話、跑跑腿、打打字，使選調生缺少實踐鍛鍊機會，難以增長才幹。三是在選調生的使用上，較少根據其專業特長和個性特點安排合適的崗位，導致部分選調生逐漸放棄了學業專長，失去了進一步發展提高的空間。
三、解決選調生流走的對策與建議
1、創造條件，讓選調生留得下
讓選調生在鄉鎮留得下，能夠幹事創業，做出一番成績來，要創造一定的條件。一要政治上關心選調生。在加強對選調生進行思想教育、樹立艱苦奉獻意識、樂於鄉鎮基層工作的同時，要從政治上關心選調生，對選調生的編制、工作安排及提拔使用作出規定，要積極發展選調生入黨，使選調生髮展有前景。二要工作上支持選調生。要安排選調生適當的工作，支持選調生大膽放手工作。選調生工作一段時間後，上級部門要及時與選調生談話。通過談話及時肯定選調生的工作成績，指出選調生存在的不足，使選調生能夠正確認識自己，處理好各種關係，順利開展工作。三要生活上關心選調生。上級部門在做到以事業留人，以感情留人，以適當待遇留人的同時，更要從生活上關心選調生。要創造條件積極幫助選調生解決住房、吃飯、就醫、婚戀等難題，適當給予生活補助。對外省的選調生，每年至少安排1次探親假，並報銷往返路費，以此激發選調生安心基層，幹事創業的熱情。
2、加強對選調生的鍛鍊和培養
選調生具有較高的文化知識、專業知識和政治素養，但也存在著社會閱歷淺、實踐經驗少、對中國國情，尤其是對農村的社情民意知之較少等弱點。上級部門要加強對選調生的鍛鍊和培養，根據選調生的專業特長和實際情況，有意識地派他們到一些特別困難、矛盾較多的村組和鄉鎮企業工作，讓選調生真正在基層獲得鍛鍊。使選調生通過在基層工作，與農民打交道，具體從事農村工作，切實了解農民，了解農業，了解農村，加深與民眾的感情，積累基層工作經驗，提高實際工作能力，讓選調生成長成才。在加強對選調生的基層鍛鍊和培養的同時，有計畫、有步驟地安排選調生到各級黨校或高校進行短期脫產培訓，到上級各部門掛職鍛鍊和跟班學習，加大選調生的多崗鍛鍊力度，使選調生能經受不同職務、不同崗位、不同地域的鍛鍊，從而提高綜合素質和工作能力。
3、規範對選調生的使用管理
要確保選調生健康成長，留得下，管得住，育得好，要規範對選調生的使用管理。一是對選調生設立工作檔案,跟蹤管理。要建立選調生基本工作檔案，內容包括：選調生基本情況表、培養計畫表、年度考核表、培養和獎懲情況等。每年年底，對選調生基本工作檔案進行維護更新，選調生因工作調動，其工作檔案隨人事檔案一併轉遞，堅持對選調生進行跟蹤管理。二是對選調生實行定期考核，動態管理。要建立選調生定期考核制度，定期分層次對選調生進行考核，掌握他們的第一手資料，並根據選調生的成熟情況，積極做好推薦工作，做到成熟一個，任用一個。對條件不很成熟、存在問題、需要進一步改進和培養的，及時向有關單位反饋意見，與選調生本人交心談心，制訂整改措施。要通過實行定期考核，動態管理，增強選調生的上進心和責任感，使他們積極努力工作，做出優異成績來。
問題調研報告 篇20
鄉鎮紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監察機構，它直接面對的是廣大人民民眾，是農村第一線的黨員和幹部，在履行“保護、監督、教育、懲處”四項職責的同時，並為政治穩定、經濟發展服務。xx大後黨風廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實，但在實際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現象較為突出。作為最基層的紀檢機關，如何搞好組織協調，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創新的工作局面，就是一個值得思考的問題。在具體工作中，鄉鎮紀委工作又由於各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉鎮紀檢現狀及存在的問題
就我縣而言，鄉鎮紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用，從而造成了不少鄉鎮紀檢工作處於應付狀態。一年下來，鄉鎮紀委辦不了多少案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差，時間長，執行難。這樣一來，鄉鎮紀委就形同虛設，沒有充分發揮紀委的工作職能：
1、鄉鎮紀檢監察基本無專職可言，均為兼職，我作為紀委書記要管市政和人居環境，紀委委員也都是由鄉鎮其他工作人員擔任的，有名無實，給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉鎮紀檢監察幹部業務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉鎮紀檢監察幹部大多為去年新任的，以前都沒幹過紀檢監察工作，理論水平差，業務水平低，辦案能力較差。
3、鄉鎮紀檢監察幹部視野不開闊，思想不夠解放。參加培訓的機會少，使得紀檢監察幹部思想老化，工作起色不大，多為應付了事。
4、鄉鎮紀檢監察幹部政治、經濟待遇低，無辦案經費，從而使紀檢監察幹部工作積極性減退，工作拖沓。
二、問題產生的原因
1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發展，而忽略了對黨員、幹部的教育、管理。個別鄉鎮領導認為懲處了其下邊的黨員、幹部，就等於給其臉上抹黑，影響鄉鎮考核，影響整個鄉鎮的形象，影響個人升遷，對鄉鎮紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉鎮紀委書記要從事的工作任務多，顧不過來，也認為紀檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實的、有用的，導致鄉鎮紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉紀委由5人組成，紀委書記1人，委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是乾他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有1人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉鎮紀委工作體制套用上級紀委的工作機制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由於級別低，鄉鎮紀委與其它執紀執法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處於“自我循環”，監督乏力，難以發揮作用。在對基層站所人員的監督管理上，由於許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉鎮，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現象存在，鄉鎮紀委難以監督。
三、建議
1、理順管理體制，繼續探索鄉鎮紀委受雙重領導的機制和工作機制，強化縣紀委對鄉鎮紀委人事、業務的直接監管權，把鄉鎮紀委幹部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來，有利於調動鄉鎮紀檢監察幹部的工作積極性，有利於改變鄉鎮紀檢監察幹部的工作作風，有利於改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象，從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。
2、最佳化隊伍建設，按照德才兼備的原則，配齊配強鄉鎮紀委班子，同時要為鄉紀委配備一名專職紀檢幹部（不包村）協助工作。鄉鎮紀委幹部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則並且有法律、有專業特長的年輕同志擔任鄉鎮紀委書記，要加大對鄉鎮紀檢監察幹部培訓和異地交流使用力度，提高鄉鎮紀委幹部的工作能力。鄉鎮紀檢幹部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業務技能，真正做一個“想幹事、能幹事、乾的成事”的鄉鎮紀檢監察幹部。
3、理順工作順序，努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持，營造寬鬆的工作環境。鄉鎮紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規違紀案件的經驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉鎮紀委要開展好各項工作，就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發展，是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入司法程式的進入司法程式，創造一個明朗的政治天空。
4、強化監督檢查，對鄉鎮紀委及紀檢幹部的考核以上級紀委為主，以增強鄉鎮紀委幹部主抓紀檢工作的事業心和責任感，同時可以減輕鄉鎮紀委幹部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鈎，以調動鄉鎮紀檢幹部的積極性。
鄉鎮紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉鎮紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉鎮紀檢工作,才能開創新時期紀檢工作的新局面。
問題調研報告 篇21
近幾年因舊城改造、拆遷安置、城市規劃及城市房屋登記管理等引發的矛盾有所增多。據有關信訪部門介紹，目前城市拆遷問題已成為民眾信訪反映的焦點之一。隨著近階段拆遷規模的增大和拆遷步伐的加快，以及商品房價格漲幅過快導致拆遷矛盾突出，其拆遷之痛顯得更為明顯，甚至由此引發少量多批被拆遷戶集體上訪上書，使得拆遷矛盾有所加劇。據了解現今引發拆遷戶上訪的主要原因有政策宣傳不到位，拆遷安置補償不合理，少數工作人員態度粗暴，方式方法簡單及評估不太準確等。
XX地區至今為什麼一部分居民(農民)長期拖著不肯拆遷呢?從表面上看，城市拆遷是在改變城市環境和市民的居住條件，但許多市民由於現今拆遷得不到眼前的實惠，加之“因拆致煩”，所以對現今拆遷與家庭安置顯得十分不滿意與行動上的不配合。據觀察：由於不少拆遷戶從一個長期穩定居住的環境一夜之間被拆遷安置到郊區及邊遠地區(如鐵心橋)，從而導致生存成本增加。他們除了為購買新房和家居用品與裝潢外，其謀生手段往往也要從頭再來，還有交通、購物、子女上學等都成為不得不面對的棘手問題。有關社會學家指出，城市居民的房產往往是一個家庭的命脈，它承載著太多的東西，房屋一旦被拆遷，無疑於為一場“家庭地震”，這就使許多老百姓非常看重自己的房子，一般情況下達不到十分理想的要求而決不輕易搬家拆走的(這種心理在農村地區更為明顯)。還有許多老年人在原址已經生活了好多年，說要搬遷就搬家走人移址，他們沒有想法也是不可能的。
最近省委書記李源朝對拆遷工作作出指示，他指出拆遷矛盾反映的本質問題是利益問題，少數矛盾激化的誘因是具體工作未認真做好，他要求拆遷工作中不能損害民眾利益，一定要居者有其屋。筆者認為：為規範城市房屋拆遷管理工作，進一步規範房屋拆遷管理行為，更好地維護拆遷當事人的合法權益，現今房屋拆遷必須嚴格執行審批程式，依法拆遷，陽光操作。拆遷單位與拆遷戶之間經常心平氣和進行友善溝通顯得十分重要，拆遷管理人員要嚴格按照拆遷政策辦事，依法進行拆遷，合理落實補償安置政策，切實保護被拆遷人的合法權益，使廣大拆遷戶在本地區拆遷中真正受益。此外在拆遷過程中，為避免激化矛盾，拆遷管理人員切忌採取恐嚇，脅迫以及聲稱停水、停電、停止供氣等手段強迫拆遷戶搬遷。對執法不嚴、辦事不公、吃拿卡要、以權謀私、刁難服務對象的或利用工作之便接受拆遷戶的禮品、禮金、有價證券的以及其它侵犯當事人合法權益等行為的，都應當受到紀律處分與追究。
令人欣慰的是今年九華山拆遷(號稱第一拆)因採取的是“陽光拆遷”與“文明拆遷”相結合方法，由於在短期內有關拆遷管理人員的依法拆遷和文明操作與友情溝通，如今九華山隧道拆遷現場的全部拆遷工作業已順利如期完成，這個備受中央電視台《新聞聯播》關注的“第一拆”，其拆遷全過程正是因為玄武區房屋拆遷安置辦公室全體工作人員的認真努力，務實熱情、文明操作而得以預期實現的。據報導，正如在九華山現場的拆遷管理工作人員含笑訴說，其中整個拆遷中的辛辛苦苦真可謂是一言難盡，但辛勤勞動終於換回拆遷成功的好報。據有關拆遷管理人員介紹，在努力按市場經濟規律辦事的前提下，相關利益適當地、更多地向被拆遷人傾斜，用明確規定保證維護其拆遷人合法權益，尤其是實行“陽光拆遷”和“文明操作”，最大限度地為解決困難民眾的居住和生活問題提供保障，用事實告訴拆遷居(農)民，拆遷不是與民爭利，而是為了將來大家生活得更好。採取陽光拆遷和文明操作的方法，以理服人，以情動人，明確確保廣大拆遷戶在拆遷中房子不吃虧，利益上有保障，我認為最終拆遷居民將被我們拆遷管理人員的真心真誠所打動，一般都會從不理解到理解，從不接受到配合支持。這樣，整個拆遷過程才能得以順利按時進行，若反之操作不當則可能因拆遷的雙方爭論升級而激化矛盾，造成局部地區拆遷進展緩慢，甚至停滯不前，以及少數拆遷戶無休止吵鬧或上訪。此次九華山地區拆遷引人矚目，但是由於有關領導層高度重視，工作做得好，宣教做得細，從而破解了拆遷難題，九華山拆遷工作順當圓滿完成，難怪受到中央電視台與全國人民的普遍關注和一致好評。在此前，一些省市地區因拆遷問題鬧出了不少亂子，引發當地社會治安不穩定，甚至一部分人多次去北京上訪告狀，造成了不好的負面影響，其教訓深刻。
問題調研報告 篇22
在期末考試來臨之際，我服裝學院在每個班按學號抽取了5位，共對200位同學進行了一次大學生誠信考試問卷調查，對本次調查結果可以說有喜也有憂，具體情況如下：
1，在這次被調查的200位學生中認為我們大學生誠信情況很好的占大約7.1%一般的占約78.5%較差的占大約11.2%很差的大約占3.2%
2，認為誠信缺失的根本原因是：社會大環境中不誠信的影響占88.3%家長老師朋友的影響占4.1%因為自身發展的需要必須這樣的占7.6%
3，在日常生活中是否可以做到誠信，能的占6.9%基本能占65.8%沒有注意的占27.3%
4，考試有過作弊中，每次都有作弊的占4.1%選修公共課作弊專業不作弊占大約16.3%偶爾1，2次占60.2%從不不作弊的19.5%
5，考試中發生作弊行為的原因。可以拿高分獲獎學金的占大約5.5%認為學校課程無意義不值得認真學習的占42.8%認為大學生活不應該吧太多時間放學習上的占大約8.7%看別人作弊心理不平衡覺得自己會吃虧的占43%
6，同學對考試作弊持有的態度不能接受的占大約15.4%可以理解因為學生壓力太大的占68.3%只要不被抓住就可以的占大約16.3%
7，同學認為加強大學生誠信意識的最佳方法在校園中加大誠信宣傳力度占大約17.6%給每個人建立誠信檔案占大約12.7%家長老師以身作則69.7%
經過這次問卷調查，我們了解到，我們學生在誠信方面還是有一定的自己的準則，可以較好的去堅守自己的道德底線。不過在學生中也的確存在一定的問題，在面臨各式各樣的考試時都有一定程度的不誠信現象的存在。經過這次的調查也發現大學生的誠信問題不僅僅是我們學校學生的事情更與整個社會息息相關，只有揚誠信之風，淨化整個社會的道德風氣，才能還我們一個純淨的校園，還我們一個公正誠信的考場。揚起誠信的風帆，從我們身邊做起。
問題調研報告 篇23
肉價何以能漲到歷史?今後肉價走勢又會怎樣?究竟如何才能使生豬市場平穩、健康發展?為了解當前生豬生產、市場有關情況，準確把握後期市場價格走勢，根據國家發改委和省物價局工作安排，5月中旬，我們採取走訪、問卷調研等方式對新市、永隆、曹武等鄉鎮的生豬生產情況進行了專門的調研。調研結果顯示，去年下半年以來，受豬肉銷售價格的影響，人們對生豬養殖形勢普遍較為樂觀，養豬積極性高漲，生豬養殖得到迅速發展，養豬收益較為可觀。但經調研分析顯示，後期生豬銷售市場將進入平穩期，價格也將穩中回落，養豬利潤也將相應下降。
這次調研，我們分別抽樣調研了大型、中小型、散養三種養殖類型各五戶。從調研的情況來看，生豬生產情況有以下幾方面的特點：
生豬生產發展較快。20__年5月以來，受疫情影響等因素的影響，生豬飼養量大幅下降，出欄減少，市場上生豬供應不足。國家為了保障生豬供應，出台了一系列的政策鼓勵生豬產業，從去年下半年開始，生豬生產開始快速回升，市場供應呈現越來越充足的趨勢。抽樣調研的15家生豬養殖戶，今年元至四月累計生豬存欄1767頭，較上年同期增加517頭，增幅41%。其中母豬存欄304頭，較上年同期增加106頭，增幅54%;仔豬存欄695頭，較上年同期增加184頭，增幅36%。元至四月累計生豬出欄1408頭，較上年同期增加415頭，增幅42%。元至四月累計補欄1181頭，較上年同期增加219頭，增幅23%;其中母豬補欄480頭，較上年同期增加76頭，增幅19%。
生產成本居高不下。近幾年，生豬成本一直呈增長態勢，目前生豬養殖成本更是高居不下。據我們調研，主要原因是飼料和仔豬成本的增加。其中飼料成本平均已達到700元/頭，漲幅為31%。飼料成本高居不下的主要原因是由於糧食價格上漲引起飼料價格上漲，飼料的主要原料豆粕和玉米價格20__年四月底分別為3.9元/公斤和1.6元/公斤，同比分別上漲1.25元/公斤和0.16元/公斤。其次因仔豬價格猛增，到今年4月份，仔豬價格達到44元/公斤，仔豬成本平均達到500元/頭，已占到養豬成本近一半，漲幅達69%。其他的電費、人工費、設備等費用都在不同程度地增加，平均為100元/頭，漲幅為46%。總體上來說，目前平均每頭生豬總成本已達到1300元，同比上升了48%。
養豬收益可觀。從這些調研戶來看，今年元至四月份平均肉豬平均銷售價格為19元/公斤，平均銷售重量為100公斤，每頭豬平均銷售收入為1900元，比去年同期增加600元，增長46%;以平均每頭生豬成本1300元左右計算，每頭肉豬飼養利潤可達600元，同比增長46%。因此，雖然生豬生產成本同比上漲了48%，但養殖純收益也以大體相同的幅度增長，養殖收益總體上說十分可觀，創下了近幾年的新高，成為推動生豬生產的最主要動力。
雖然自去年年末生豬行情一路走高，但據養殖戶們反映，也只有去年末到今年初這段時間市場行情好，根據我們的調研顯示，由於仔豬短缺、疫病的困擾，養殖成本的增加，市場的不定等因素，在我們調研的生豬養殖戶中有66%的認為預計後期生豬、豬肉價格走勢會基本穩定，20%的認為會小幅下降，7%的認為會大幅下降，有7%的生豬養殖戶認為會繼續上漲;對下階段的養豬的打算中有20%的養殖戶準備擴大規模，但有80%養殖戶抱著維持現狀的觀望態度;大部分生豬養殖戶對後期市場收益情況保持謹慎態度。
當前農村的文化生活主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔憂的問題。主要是：
賭博風的抬頭在我調研的幾個村莊，有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭錢雖然數額不大，一般都是一元、兩元，並且按這些農民所說，如果不來點小意思，就找不到人跟你玩，加之，目前農村有自動麻將桌的人不少，主家收炸錢，助長了賭博風。這種風氣必須加以遏制，防止其擴散蔓延。
政府部門組織的集體活動較少，農村民眾群體意識不強。
部分農民只注重掙錢和自身的精神文化生活建設，對群體文化活動熱情不高參與較少。
幾點建議：
加強農村鄉鎮硬體建設。有能力建設一些公共場所，如：農家書屋、健身的器材和場所。
政府機關和文化部們要重視對農民的文化教育。多組織一些集體活動。
加強農村學校的教育管理工作。使農村的孩子能得到良好的教育真正學到文化知識，提高文化素養，這必將對未來農村的發展有深遠影響。
問題調研報告 篇24
農村土地問題是“三農”問題的關健，涉及面廣，政策性強。但就單純的土地管理而言，無外乎農用地和建設用地兩個方面。我基層所地處山區農村，轄區地面大，人口分布廣。由於長期工作在農村，通過具體的工作實踐、調查了解到農村土地的管理仍有較多的問題存在。
一、農村土地管理存在的問題
（1）農用地管理問題
目前，我國實行土地承包30年不變，廣大農村現存的'農用地管理模式，基本上是按照土地下戶時農戶、人口的分配土地訂立承包契約，明確30年不變的。這一做法給以後的工作留下了許多弊病。一是長期的人口增減，即使是原有農產不變，各戶耕地的多寡已明顯凸現，二是隨著移民並村，新增人口入戶易，種地難；三是原有的小自然村，人口遷徙已盡，耕地悉數撂荒；四是離遷居地較近的戶，一戶種著多戶的地，粗放經營，廣種薄收；五是大村少數農戶由於人減地多，或是耕種不了，或是看重眼前利益，進行私下租種，甚至轉讓建房等。這些問題已經嚴重威脅了我國土地資源的可持續發展。這樣下去後果將不堪構想。
（2）建設用地管理問題
建設用地問題，主要涉及到農民宅基地問題和鄉鎮村建設用地問題以及部分國家建設用地問題。農民宅基地問題主要表現是：一戶兩宅甚至一戶多宅，村中舊房空占土地有增無減，村外新宅蠶食農田與日俱增；鄉鎮村建設占地問題，尤以公蓋占地和鄉村養殖園區建設占地為主，鄉鎮自恃政府有權，村委認為集體是主，致使鄉鎮村建設用地想占就占；部分國家用地更是新建設該批批、該占占，舊用地（如撤鄉並鎮後的原各鄉政府、地稅、醫院、獸醫站等單位）想租就租，想賣就賣。這些問題的存在和繼續，一是由於少數地方幹部尤其是少數鄉村幹部對土地法規的不學習不理解，二是由於國土資源管理體制局限，不敢自把嘴巴。由此形成了鄉鎮、村、戶非法贏利多多，國家土地資源流失嚴重。
上述問題的存在，在地廣人稀山區農村幹部乃至極少數縣、鄉鎮幹部看來沒什麼大文章可作，可作為國土資源部門的執法者，卻不能熟視無睹，聽之任之。
二、對加強農村土地管理的幾點建議
（一）農用地管理方面
（1）摸清家底，合理利用。以現鄉、村為單位，詳細核准農用地尤其是基本農田的實際數據，依法落實承包契約，層層落實承包責任，解決實際中契約不落實，責任不明確的弄虛作假問題，對邊遠荒蕪土地或還林還草，或栽種經濟作物，如建設果園、藥材基地等。
（2）責任到戶，保證質量。按農產承包契約，逐戶核准承包土地面積，明確土地質量。對少數種地過多、廣種薄收粗放經營戶給予適當調整，使農戶真正明確使用權與所有權的關係，解決少數農戶契約外耕種土地和空有契約，實際無地的問題。
（3）合理規劃，嚴格管理。要以科學合理的態度，按照土地管理要控制總量、合理布局、節約用地、保護耕地的原則，重新對鄉村土地利用規划進行修訂完善。農用地尤其是基本農田經過確定之後，嚴格按照各級簽訂的責任狀，層層負責，年年檢查，嚴格監督，嚴厲查處。
（二）建設用地方面
（1）規範建設用地審批。嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》之規定做到該批的依法審批，不該批的堅決不批。能改現在的村、鄉鎮和國土資源部門三級審批為用地單位（個人）申請，村、鄉出具依法用地證明，國土部門批准，使審批權力高度集中。
（2）規範收費標準。集體土地如本集體組織成員農戶建房占用非耕地可不交費，但農用地轉建設用地，因失去土地造成損失，補償必不可少，建設用地不交費顯失公平。
（3）杜絕搭車收費。在規範本部門收費的基礎上，要從根本上杜絕鄉鎮村搭車收費。
（4）盤活建設用地資源。一是要按照一戶一宅的原則，妥善解決好農戶住新房閒舊屋的問題，盤活空心村閒置土地。二是要處理好國家、集體單位在農村閒置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復墾和荒蕪土地復耕、利用。
（5）加強執法監督力度，嚴懲越權批地現實非法占地的問題，主要是鄉鎮村違法行為比重較大，由於我國現行土地法規在具體操作上的局限，基層所對鄉鎮村幹部的違法行為的查處深感力不從心。因為，村有為集體、為民眾的事實掩護，鄉鎮有地方經濟發展的權力干擾。為此，加強執法監督力度不僅是一線執法者要提高“敢”和“勇”精神更重要的是應該在規範執法程式和提高執法的具體操作依據，提高操作手段上有一個根本的創新。
問題調研報告 篇25
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調研目的：教育在我國現代化建設中有著不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，最近又提出了要在2050年之前把我國建設成為教育大國的計畫。我國是一個農業大國，農村人口較多。據統計：我國有80%的學生是在農村接受中國小教育的，這些學生的素質會影響到我國整體學生的素質，而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低於城鎮學校，因此，農村的中國小教育顯得尤為重要。
我的家鄉河北省昌黎縣荒佃莊鎮(村)與省內其他農村地區相比，經濟條件相對較好，地區的發展很大程度上取決於當地的教育狀況即人才狀況。為了了解家鄉中國小的教育狀況，暑假期間，我來到坐落於荒佃莊鎮的一所國小——荒佃莊中心國小、一所初級中學——周慶恩中學，以及一所高級中學——昌黎縣第九中學進行了實地調研，現將此次調研情況報告如下：
一、農村中國小教育狀況
隨著九年義務教育實施，國家對農村中國小投資力度加大，農村中國小教育現狀比以前有所改善，農村中國小的整體面貌已發生了巨大的變化。首先是在校舍上，基本上改為教學樓，寬敞明亮，為學生提供了更為優良的學習環境;其次是教學的硬體設施上，擁有配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備;第三是在學校的師資隊伍有所壯大。但是，仍然存在不少問題，比如教育經費短缺，師資水平不高，應試教育制度依舊，學生自身素質低以及生源不斷流失等，情況令人擔憂。
(一)教育經費短缺、教育設施短缺老舊
國家投入到教育事業的經費，大部分還是用於城市重點學校的發展上，農村學校的教育經費很是不足。在調研過程中，這三所學校的校長們表示，由於資金不足，學校基礎設施情況不是十分樂觀。
1、雖然基本上都有相應的教學樓，但廁所也是一個不可忽略的問題。由於農村衛生條件制約，廁所大部分置於樓外，且距離教學樓較遠，蹲位又很少(基本在十個左右)，對全校那么多師生來說，上廁所也是一種困難。
2、體育設施總體不夠，最好的學校所有的也只是籃球架四副，桌球台二張，單、雙槓幾幅而已，部分體育設施存在著安全隱患。而根據調研知，各學校操場也沒有綠化。
3、實驗設施較少，只有一到兩個實驗室。基本沒有音樂教學設施。
4、雖然學校配置上了電腦和多媒體設備(每所學校有一到兩個多媒體教室)，卻因無法滿足教師準備課件所需的資金而使那些電腦基本閒置，這和城市學校里每個教室配置多媒體設備，每位老師配置一台電腦的水平相差甚遠。
5、圖書量為1000冊左右，大部分是一些較為破舊、久未更新的書刊、過期的雜誌等。
(二)教師的業務水平不高，工作負擔重
1、師資水平低
都說一個好學校不能沒有好老師。而農村中國小的教師隊伍中，根本沒有所謂的教學能手，學科帶頭人等優秀教師，而剛畢業分配來的年輕老師，在鍛鍊一兩年後馬上被較大的學校挖走，農村學校成為了新教師的“練兵場”。在這種情況下，面對目前的教育改革，老師們顯得力不從心。試想，這樣的一支隊伍承擔著培養新型人才的艱巨任務，談何容易，而為了緩解老師的壓力，學校不得不聘請代課教師，然而最終結果就是導致教學質量變得較差。
2、教師負擔重
在我們農村中國小中，多數教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”。這種原始落後的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。
3、教師培訓落後
農村中國小教師仍是以“經驗型”、“辛苦型”為主，缺乏“研究型”、“創造型”的教師。新課程強調學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強培訓、自學自研，不斷豐富和完善自己的知識結構。由於學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落後嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。
(三)口頭的素質教育，實質的應試教育
在所調研的三所學校的老師、學生中，有80%的人對當前的應試教育制度提出強烈不滿：學生要考得高，而老師更要教得出色，雙方壓力非常大!現行的素質教育只限於口頭上喊喊，而實際行動仍是應試教育。應試教育的思想以深深的禁錮著教師的教學行為和學生的學習行為，但家長和社會則過分看重於學生的成績和學校的教學結果，導致縣鎮教育部門對學校和老師們定指標、下任務，根據期末統考、會考的成績來對學校和老師進行考核，排名次，考得不好的學校的校長和老師會受到通報批評，影響獎金髮放、評模，晉級等。
學生們每天不僅要完成應有的作業，還得去死記硬背那些乏味的課本知識，這種情況下，學校就成了個“讀死書”的場所，學生的思維能力、觀察能力限於一個狹窄的範圍內，得不到充分的鍛鍊，導致大部分人高分低能，無法適應社會的發展。
(四)學生自身素質低，生源不斷流失
在調研中我了解到，在學生的生活環境中存在著諸多因素影響農村教育的發展。農村孩子由於受地域條件的制約，普遍存在著接受學前教育很不規範的現象，絕大多數幼兒只接受一年的學前教育就進入國小，錯過了幼兒智力發展的最佳期，造成學生髮展很不均衡。農村親職教育的不到位導致學生較為任性，在學校里表現得自由散漫，不遵守學校的制度，不尊重老師;許多中小學生，迷戀於網咖，一些染上網癮的學生經常逃學，甚至夜不歸宿，長此以往只好退學回家。農村的優秀學生都流失到城市重點中國小，在生源上，農村的學生要比較差些。
隨著人們收入水平提高，家庭條件較好的家長為了使孩子得到良好的教育，不惜花大價錢送孩子進城讀書，而家庭條件較差的家長也因看到上學沒有好出路，讓孩子國中畢業就回家勞動，更有甚者，國小便輟學回家。農村學校的生源嚴重流失，這給學校的教學帶來很大影響，制約其發展。
二、改變農村中國小教育現狀的策略
這次調研中，我主要了解了以上四個問題，就此，我提出以下的解決建議：
(一)保證教育經費，改善辦學條件
每年國家在教育事業上的投入都相當可觀，但不難得知，這些資金中絕大多數被用在了城市重點學校的建設上，農村學校少之又少。所以為改變這種現象，各級教育部門應該成立專門機構，對資金的流向、用途進行專門監督管理，堅決杜絕發放過程中的剋扣、偏流現象，確保經費合理分配。同時多渠道籌措教育經費，並且政策儘可能向薄弱、偏遠的農村中國小地區傾斜。定額、定時、定量地通過銀行將鄉村教育的經費劃撥給鄉鎮學校，這樣可避免教育經費在多箇中間環節的截留現象，又可保證鄉村教育經費的穩定性、均等性、可靠性。同時，購置必需的教育儀器設備和圖書資料，使村辦中國小辦學條件、管理水平、教育教學質量有明顯提高。只有這樣，農村的教育事業才會有資金的保障，才會慢慢發展起來!
(二)減輕師生壓力，加強師資隊伍建設
老師應該盡力減輕學生的課業負擔，在最少的考試訓練下發揮學生的最大潛力。學校要開展形式多樣的德育課程，恢複音體美課程，使學生得到全面發展，不至於成為“書呆子”。讓學生的包袱減輕，老師的壓力減小，這樣才能更好的完成教與學的工作，為以後素質教育的實施鋪平道路。
只有教師隊伍強大了，學校的教學水平才能提高，農村的教育狀況才能改善。上級教育部門應統籌下級教師分配情況，對需要老師的學校及時補充，而且要確保他們在學校任職的時限，不能中途轉校。政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性，創造條件和機會使農村中國小教師能夠參加繼續教育。通過學習和培訓，掌握現代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質。另一方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育的要求，不斷改進教學方法。
(三)更新教育觀念，開展素質教育
素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯繫生活實際和生產實踐，並自發地牴觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養學生的動手實踐能力和創新思維。同時，也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平。打破學校之間的嚴格界限，實行跨校兼課，體、音、美教師到不同學校授課，讓校校有歌聲、校校有球聲、校校有繪畫。激勵優秀教師到薄弱學校任教。
(四)從學校本身去改變，解決生源問題
對於學生流失輟學嚴重的問題，學校必須改善自身的教學環境和教育成果，以好的成績讓學生家長信服。同時學校加強宣傳力度，對自己進行全方面的宣傳，和其他學校對比，講清利弊，使那些盲目擇校的家長們有更清楚的認識。對家庭條件差的學生，校方應盡力呼籲社會力量去幫助他們，老師應經常到學生家中走訪，對留守兒童、隔代撫養所產生的問題應進行相應的心理輔導，打消學生家長因缺錢讓孩子輟學的念頭。只有學校提高自身的實力，才能保住生源，使農村中國小更加健康發展!
三、本次調研的體會和感悟
鄧小平同志曾說過：“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的不成熟的領導者，就領導不了現代化建設，各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作”。基礎教育是面向未來的事業，今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務教育，尤其是農村義務教育刻不容緩!
感謝學校給了我一個了解農村中國小教育狀況機會，感謝家鄉中國小校的配合，我對家鄉農村中國小教育狀況有了一個深層次的了解，農村教育狀況不容樂觀，必須抓緊解決資金問題和提高教師隊伍的水平，這樣，其他問題才會迎刃而解，農村教育才會走上素質教育之路。
問題調研報告 篇26
價格是配置社會資源的主要手段，合理的價格水平、良好的價格環境有利於促進新農村建設；反之，則不利於新農村建設的順利推進。當前，新農村建設面臨不少價格問題。從我們調查的情況看，主要表現在以下幾個方面：
一、農村市場價格波動頻繁。
近年來，我國建立了以糧食儲備、糧食最低收購價格、對種糧農民直接補貼為主的糧食生產保護制度，比較有效地穩定了糧食價格，保障了農民的種糧收益。但農產品保護範圍偏小，生豬等大宗農產品的保護制度尚未建立，農村市場價格波動比較頻繁。據對湘西北澧縣的調查，農民反映20__年上半年當地生豬市場低迷，農民養豬不僅無利可圖，還要虧損。在新農村建設中整治村容村貌、進行道路硬化，增加了水泥、紅磚、砂石等商品的需求，其價格不斷上漲。據涔南鄉曾家河村農民反映，20__年每50千克水泥價格上升了5元，每塊紅磚的價格由0.14元上漲到0.19元，有的地方價格上漲到0.25元仍買不到磚。農村工匠的工價也在迅速攀升，如涔南鄉曾家河村泥水工工價由每天30元漲到了每天50-60元。受油價上漲的影響，農村機械耕作費用上升，涔南鄉曾家河村農民反映，目前當地每畝水田的機械耕作費上升到50至60元。
二、農業生產資料價格上漲。
近兩年來，農業生產資料價格上漲幅度較大，農業生產面臨多重市場風險的壓力。在調查中，農民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農業生產資料價格上漲因素沖抵了。20__年與20__年相比，澧縣尿素價格平均上漲12.5，復混肥等上漲30，農藥價格普遍上漲。澧縣農民反映，隨著農業生產資料價格上漲，農民種一畝水稻早、晚二季的收入不到600元，農民來自種田的人均收入在900元左右。如果沒有最低收購價格的支撐，撂荒現象還會出現。
三、農民教育收費負擔較重。
調查反映，農民認為農村義務教育階段（國小和國中）實行兩免一補後，亂收費現象減少，其教育負擔減輕了，但非義務教育階段的教育負擔仍然偏高。對一般農民來說，子女考上大學不是喜而是憂。農民普遍反映非義務教育階段的高等教育收費太高，子女考得上學校卻讀不起書。高等院校每年的學雜費都在5000-6000元左右，一些農民家庭全年收入都供不起一個大學生，因讀書致貧的現象在農村普遍存在。
四、農民因藥價高看不起病。
新型農村合作醫療雖然解決了部分農民看病難的問題，但藥品價格太高，檢查項目繁多，同品種、同規格、同含量的藥品價格醫院比個體藥店高出近30，有的品種甚至翻番。藥價高使農民看一次病，少則幾十元，多則幾百元、幾千元甚至上萬元，農民因病致貧和因病返貧的為數不少。
五、農村市場價格秩序較亂。
農民反映，一般農民無法測試農藥真假，一些經營者便以次充好，甚至銷售劣質農藥，變相提價。
六、農村價格管理隊伍薄弱。
目前，很多縣市至今沒有建立起農村價格監督網路，農村價格管理只靠縣市物價局唱“獨角戲”、跳“獨腳舞”，有的縣市雖然建起了農村價格監督網路，在鄉鎮建立了價格監督站，在村聘請了義務價格監督員，但或者他們的待遇沒落實，積極性難調動；或者職責不明確，工作難開展；或者隊伍不培訓，作用難發揮等問題，使不少縣市農村價格監督網路形同虛設，導致農民的價格舉報找人受理難，價格矛盾找人調解難，農村價格監督網路建設與當前新農村建設形勢不相適應。
建議及對策：
1、保持農村價格基本穩定。
一是要加強對農村價格水平的調控，密切關注農村價格動向，加強對經濟形勢的分析，把握價格變動趨勢，及時發現傾向性、苗頭性問題，提高調控農村市場價格的能力。二是密切關注市場價格動態，建立健全農村價格監測預警機制，提高監測的時效性與準確性，努力減輕農民面臨的價格風險。三是要把行政手段和市場機製作用有機結合起來，不斷探索調控農村市場價格的新路子，完善糧食等重要物資儲備制度、建立價格調節基金、完善應對價格異常波動的應急體系，運用經濟手段調節供求、扶持生產、穩定價格，促進農民增產增收。四是建立健全價格法律法規體系，形成科學有效的農村價格管理體系，把握好價格調控的方向、時機、節奏和力度，確保價格總水平基本穩定。五是要努力穩定糧食和農業生產資料價格，落實糧食直補政策，完善糧食最低收購價格制度，建立保護農民種糧利益的長效機制，加強對農業生產資料市場價格的監管，穩定化肥、農藥和種子等價格，防止價格暴漲增加農業生產成本。
2、深化農村價格改革。
一是完善農產品價格政策，配合有關部門及時督促落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和糧食最低收購價格政策，健全市場價格形成機制，全面實行明碼標價，防止涉農價格（收費）單位和農產品經營企業或個人搞價格欺詐、價格同盟、壓級壓價。二是積極發揮價格槓桿的調節作用，對農產品加工和農業投資實行減免各種行政事業性收費政策，主動引導資金、技術流向農村，促進農業技術的推廣普及和農業產業化水平的提高。三是深化農業生產資料價格改革，根據市場經濟的要求，取消對農業生產資料企業的各種政策性補貼，放開化肥價格，將國家對生產企業的優惠和補貼改為對農民的直接補貼。四是深化教育收費改革，在對義務教育階段實行“一費制”的同時，加強對中國小教材價格的監管，加大非義務教育向農村傾斜的政策，對高等教育培養成本進行審核，降低過高的學費標準，使農村貧困子女讀得起書，上得起學。五是積極推進藥品醫療價格的改革。根據建立新型農村合作醫療制度的要求，完善與農村新型合作醫療相配套的醫藥價格管理制度，建立適應農民承受能力的農村醫藥價格管理體系，為農民提供安全、廉價的基本醫療服務。
3、加強農村價格監管。
一是要打擊涉農價格（收費）違規違法行為，重點加強對與農業生產密切相關的農副產品收購價格和農業生產資料價格的監管，抓好與農民生活密切相關的教育、醫療等公益服務性收費管理，遏制各種亂漲價、亂收費以及價格欺詐、價格壟斷行為，維護市場價格秩序。二是要創新價格監管方式，變單一物價隊伍檢查為多方聯合檢查，提高檢查威力，切實加大農村價格（收費）的監督檢查力度。三是要加強價格舉報工作，建立價格舉報工作目標管理機制，完善價格舉報處置體系。四是要著力建立農村價格監督網路，使價格監管職能向農村延伸，政府要落實農村價格監督網路的經費，保障其正常運轉；聘請鄉村價格監督員，落實其政治和經濟待遇，充分調動他們的工作積極性。五是要加強對涉農壟斷行業的價格監管，強化成本約束，促進公平競爭，加大價格執法力度，以保護農民的合法權益。
問題調研報告 篇27
環境污染狀況
1992年，全國廢氣排放量 l0.5萬化標立方米(不包括鄉鎮工業，下同)。廢氣中煙塵排放量 1111萬噸，比上年增長 7.6%;二氧化硫排放量 1685萬噸，比上年增長 3.9%;工業粉塵排放量 576萬噸，比上年下降 0.5%。
全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值範圍為 90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，與上年相比增長 8%。據67個城市統計，51% 的城市年日均值超標，尤以吉林、濟南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。
據66個城市統計，降上半月均值在 3.8一55.8噸/平方公里?月之間，較上年略有增加，比方城市明顯重於南方城市。降塵年月均值在 30噸/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、長春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、瀋陽、蘭州和唐山。
據72個城市統計，二氧化硫年日均值範圍為 7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，與上年相比略有上升。超過國家三級標準的城市有貴陽、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟南、石嘴山、青島、天津、長沙和大同。
據72個城市統計，氮氧化物年日均值範圍為 l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，與上年基本持平，其中長春、濟南和運城污染明顯加重，蘭州、寶雞和南充咯有好轉。
20xx年，酸雨仍限於局部地區。據58個城市統計，降水pH年均值範圍為3.85一7.43，pH年均值低於5.6的占52%，均為南方城市。贛州、長沙和廈門市酸雨出現頻率高達90%以上，南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現頻率在70%以上。
20xx年，聯合國環境與發展大會後，中國政府十分重視自己承擔的國際義務，並努力推進國內的環境保護工作。經黨中央和國務院批准，中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了**部、國家環境保護局《關於出席聯合國環境與發展大會的情況及有關對策的報告》，提出了我國環境與發展領域的十大對策，這是我國環境保護工作的一大綱領性檔案，不僅具有現實的指導意義，而且是今後相當長時期內工作的重點和努力方向。
環境法制建設有較大進展。國務院頒布了《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《城市綠化條例》、《關於我國中低水平放射性廢物處置環境政策》，批准了《徵收工業燃煤二氧化硫排污費試點方案》，轉發了林業部《關於當前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報告的通知》，發布並全面實施了《排放污染物申報登記管理規定》。國家環境保護局還制定了環境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環境監理執法標誌等方面的規定和辦法。地方立法不斷加強，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環境執法程式規定。國家環埔保護局首次進行了全國環保系統執法檢查。
問題調研報告 篇28
為了對鄉鎮社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識，我於2025年暑假開展了對宣城市下屬鄉鎮寒亭鎮社會治安狀況公眾安全感調研工作，此次調研在一定程度上反映了一年來民眾對社會問題的關心程度和社會環境的感受狀況。結果表明，2025年民眾安全感總體評價較好，寒亭鎮屬於適合民眾安居樂業的安全區域，但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題。現將本次調研的主要結果報告如下：
一、被調研者的基本情況
寒亭鎮地處宣城市宣州區西郊，距市區18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮轄十個行政村和一個街道居委會，總人口2萬餘人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過，交通便利。
本次調研按照整群機率比例抽樣方法，以社區、村居委會為主要載體，隨機調研1000人。被調研者的構成特點：1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。2、受教育程度呈現多樣化：受過初等以下教育的501人，占50.1%;受過中等教育的362人，占36.2%;受過高等教育的87人，占8.7%。
二、調研的主要內容與情況
大多數民眾認為公共安全較好，對所在地的治安狀況評價也較高，社會治安狀況進一步好轉，民眾安全感有所提高。表現在：
1、絕大多數民眾認為在目前的社會治安環境下感覺安全，說明全鎮人民的公共安全指數高。對於在目前的社會治安環境下的感受，909人認為“安全”，占90.9%，60人認為“基本安全”，占6%，二者接近被調研人群的97%，調研結果顯示絕大多數民眾認為在寒亭鎮的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮的公共安全指數高。
2、大多數民眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。
大多數民眾對所在地的社會治安狀況評價較好，915人評價所在地的社會治安狀況為“好”，占91.5%，66人評價為“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同時在被調研者中認為與去年相比，所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%，兩者共占96.12%,調研顯示大多數民眾認為今年寒亭鎮的社會治安狀況得到了進一步好轉，民眾的公共安全感有所提高。
3、大多數民眾認為當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人，占92.1%，認為力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，說明寒亭鎮今年在打擊犯罪、維護穩定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮人民民眾的滿意。
4、絕大多數民眾積極參與社會治安工作。在被調研的民眾中，931人認為所在地在宣傳和發動民眾參與社會治安工作力度較大，占93.1%，21人認為一般，占2.1%，二者共占95.2%。在調研過程中，民眾對中央關於社會治安綜合治理 “群防群治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對於寒亭鎮開展的“保全+保險”治安防範新模式十分支持，積極參與，說明寒亭鎮綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。
5、民眾對寒亭鎮貫徹落實“嚴格執法，熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮人民民眾普遍對於政法各部門貫徹落實中央“嚴格執法，熱情服務”的情況評價比較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象，905人認為落實情況較好，占90.5%，22人認為落實情況一般，占2.2%，二者共占92.7%。
三、民眾對公共安全感的基本感受
1、調研過程中，民眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災、水災在寒亭鎮各地均不明顯;從犯罪現象來看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現象，民眾認為嚴重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學校周邊、車站、公共場所和街道、企業周圍、居民小區等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調研結果反映了影響社會治安的因素、現象，重點均不突出，寒亭鎮的民眾生活、工作安全指數較高。
2、在回答“目前民眾最想解決的問題”時，有40.41%的民眾選擇了加強青少年教育問題，有24.20%的民眾選擇了公正執法問題，有17.91%民眾選擇了加強保障力度問題，11.54%的民眾選擇了加強巡邏問題，5.94%的民眾選擇了提高警察素質問題。調研結果表明目前民眾認為增加安全感最想解決的問題，依次是加強青少年教育、公正執法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質等。這與民眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、民眾對政法機關的工作基本滿意，認為當前政法隊
伍突出問題是效率不高。調研表明雖然有超過半數的民眾認為政法機關對違法犯罪活動的打擊有力，但由於一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此，民眾希望政法機關在提高工作效率，提高政法隊伍的素質方面能有更大進步。
四、問題的分析
從本次調研反映的情況來看，寒亭鎮在改善治安環境和增加民眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數民眾的認可，但是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發。究其原因主要表現在：一是犯罪主體呈“兩升一低”的發展趨勢，即犯罪的智慧型化、專業化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發區人口密集，流動人口較多，社情複雜，鎮民自我防範意識和參與治安防控意識不強，導致犯罪分子作案空間變大。三是社區治安防控體系建設還有待進一步完善，專業保全巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環節。四是法制宣傳教育力度有待進一步加強。對人民民眾法制宣傳教育的方式方法創新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，以及網咖和電子遊戲室的違規違法經營現象打擊不及時，監管的長效機制還有待進一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作，各相關單位協調配合不夠。
五、下一步對策和建議
在當前市場經濟環境下，特別是在構建和諧社會，創建平安宣城的環境下，搞好社會治安是一個永恆的話題，治安工作任務艱巨，任重道遠，不可懈怠。
1、進一步加強基層基礎工作。要強化社會管理，夯實基層工作基礎，深入開展各種形式的基層平安創建活動，把社會治安管理同服務民眾、方便民眾生活結合起來。要加強對重點區域、重點場所、重點人群的治安工作，為創建平安宣城做出新成績，作出新貢獻。
2、大力推進治安防控體系建設。重點做好鄉村結合部、公共場所等治安問題複雜地區的治安防範工作，落實各項防範措施。加強社區建設，推進社區警務戰略，預防和減少違法犯罪，不斷增強民眾安全感。
3、加強鄉鎮、街道、村、社區綜治委、辦建設，建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調解會等民眾組織建設，強化群防群治隊伍建設和管理。緊緊依靠基層組織，充分發揮基層組織的作用，把打擊、防範、教育、管理、建設、改造等各方面的措施落實到基層，預防和減少違法犯罪。
4、進一步加大矛盾糾紛排查調處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領導、綜治機構組織協調、有關部門分工負責的矛盾糾紛排查調處機制，堅持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。要切實做好民間糾紛的排查調處工作，防止民間糾紛轉化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區的整治力度。進一步完善工作制度，集中排查和經常排查相結合，及時發現治安混亂地區和突出治安問題，對排查出來的問題，組織有關部門及時開展治理整頓，明確責任，落實措施，限期解決問題，切實改變治安面貌。
6、進一步充分發揮有關部門的職能作用。各相關部門要充分發揮本部門職能作用，積極參與社會治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設。政法機關和工作人員要不斷提高自身素質和工作效率，保證司法公正，充分發揮職能作用，使其成為廣大人民民眾安居樂業的堅實可靠的安全螢幕障。
8、加強檢查考評，促進工作措施落實。要通過檢查考評，評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人，廣泛宣傳，鼓勵先進，推動後進。要認真總結推廣社會治安綜合治理工作的成功經驗，查找工作中的薄弱環節，有針對性地採取措施，促進社會治安綜合治理責任制的落實。